生态城市管理公众参与模式研究—以唐山市为例

城市建设需要公众参与。生态城建设道路上由于专家评价机制的缺陷导致政府管理职能出现异化,环境维权也存在主体资格缺位问题,同时,城镇化与城市生态化并行对城市管理提出了新挑战。建立人民监督员制度,完善公益诉讼制度,公众参与形式和内容个性化区域化等都是实现公众参与、政府提高城市管理水平的有效途径。     

流域管理中的公众参与问题

流域管理是指国家以流域为单元对水资源实行统一管理 ,这对水资源永续利用和可持续发展具有重要意义 ,并已成为水资源保护管理的趋势。各国流域管理的共同经验之一是实行公众参与 ,而我国流域管理中的公众参与制度并未建立 ,为此应对这一制度予以规定     

历史变迁与理念嬗变:我国党风廉政建设中公众参与模式的回顾与展望

在特定历史环境与理念的影响下,基于党风廉政建设的客观需要与现实因素的双重考量,新中国成立以来我国党风廉政建设中的公众参与模式依次选择了与特定历史时空"耦合"的"政治动员型"参与模式、"大民主型"参与模式和"政府主导型"参与模式。从新中国成立以来我国党风廉政建设中公众参与模式历史演进的实际落差来看,公众参与党风廉政建设要形成广泛的社会舆论与认同聚合,要将政治动员与物质利益有效结合,置于制度化和规范化的框架内。当然,党风廉政建设不可能存在一劳永逸的公众参与模式,必须依据国家党风廉政建设的客观需要与公众参与的愿望与需求,自觉转换与创新党风廉政建设中公众参与模式使之适应变化的形势,建立政府和公众合作治理的伙伴关系是现阶段我国全面加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的客观需要。     

论公众参与社会管理的困境

公众参与是社会管理的基础,高效的社会管理离不开公众参与。但目前公众参与社会管理在中国还处于初始阶段,是一种非制度化的参与。公众参与社会管理面临着重重的困境:公众参与因缺少系统联系而呈碎片化;公众参与因缺少社会生态环境支撑而显低效化;公众参与因缺少内在动力而凸现孱弱化。要突破困境,则需要政府、社会和公众形成合力。     

重大公共卫生事件中公众参与联防联控的路径研究

面对新冠疫情等重大公共卫生事件,公众参与联防联控极为必要,构建科学高效的联防联控机制是提升特殊情形下社会治理效能的重要内容。当前,公众在参与重大公共卫生事件的联防联控中主要存在参与动力不足、参与路径不畅、参与形式单一、权责明晰度不足、组织化程度偏低、公众情绪不稳等现实困境。政府应立足我国公众参与现状,加强宣传教育,鼓励公众积极参与;完善法定机制,畅通公众参与路径;拓宽参与渠道,加强资源整合分配;正视公众作用,明确公众权利和责任;提高组织化水平,健全与政府间的沟通机制;重视公众心理危机,把握公众参与的心态。     

加强区县行政效能监察的对策研究

在社会主义市场经济条件下．行政管理仍然是政府管理国民经济的重要方法之一。随着我国加入WTO后．经济全球化的进程正在加快。公众不仅需要一个廉洁的政府。更需要一个高效率、透明化、服务型的政府。开展行政效能监察，规范政府的行政行为．对提高政府管理水平具有十分重要的意义。因此。在新的历史时期，行政效能监察应以更广阔的视角审视其在行政管理中的位置．融廉政监察于效能监察为一体．立足现实。创新思路，探索在市场经济条件下新的监管模式．以促进依法行政、提高行政效能。     

灌区多元化治理探析

我国正从过度依赖政府作为水资源决策和管理主体的传统体制转向现代化水治理模式,但当前灌区管理依然存在亟待解决的问题。针对灌区水资源的共有属性,多中心治理能在很大程度上促进灌区管理。应从改革灌区水资源管理法律体系、完善灌区水资源管理模式、强化灌区公众参与、建立水权分配制度入手,构建我国的多元化灌区治理体制。     

政府绩效评估中公众参与问题的思考

政府绩效的提高始终是政府改革与追求的目标,而绩效评估则被认为是实现这一目标的重要手段。我国政府绩效评估中还存在着许多的问题,需要进一步探索与完善。本文从公众参与政府绩效评估的地位入手,分析了目前我国政府绩效评估中的现状,对如何加强公众参与政府绩效评估提出了对策建议。     

国外灌区管理分析及其对我国的启示

灌区是与农业、农村和农民紧密相关的基础设施和管理组织。灌区管理具有重要的现实意义。当前我国灌区管理水平较低,手段落后,亟须借鉴国外经验。国外灌区管理的主要经验包括:将灌区定位为公益或准公益事业而坚持政府投入为主,同时积极推行用水户参与管理的体制改革;采取介于政府和用水户之间的专业非营利性公司实施灌区管理;以推动灌溉管理转移为切入点;采取全面系统相互配套的一系列举措。     

协同应对:公共危机管理中的公众参与

政府作为公共危机管理的主体,在危机管理也有许多力所不及的地方,公众参与公众危机管理,既有助于提高社会自我救助能力,也有助于解决危机管理中的"政府失效性"问题,并确保公共危机管理的公共利益取向。当前我国公共危机管理中的公众参与还处于较低的层面。为推进公众积极参与公共危机管理,必须建立和完善相关法律制度,培育和发展非政府组织,建立政府、媒体与公众合作的应急机制以及完善的危机教育机制。     

论政府价格决策过程中公众参与的价值基础

现代政治是政府与公众之间的一种合作与协商的政治,政府价格决策中的公众参与是衡量现代公共决策民主化程度和水平的一项重要指标。公众参与政府价格决策过程的价值基础在于实现决策的民主化、科学化、公正化和效益化。我国现行法律规定与上述价值目标存在很大差距,实际操作中公众参与对政府价格决策的影响力太低。为了实现公众参与的价值目标,有必要拓宽公众参与的渠道,完善相关法律规定和改革公众参与政府价格决策的操作规程。     

公民网络参政助推政府治理升级

随着互联网开放程度的不断加深,公民网络参与对我国政府管理的影响与制约作用不断凸显,政府管理正向良性发展的方向迈进。但是,公众网络参与也存在机会不均衡、参与非理性等问题,需要进行合理引导,确保公民网络参与的良性发展,同时加强政府管理模式的创新。     

北京市城市管理系统社团基本情况的调查

城市管理是社会管理中的重要组成部分，社会团体是社会组织中的重要类别。该文通过对社会团体在城市管理中现状的调研，为创新社会管理体制，整合社会管理资源，提高社会管理水平，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务，支持社会组织参与社会管理和公共服务，提出参考依据。     

落实政府环境责任中的公众参与问题研究——以新《环境保护法》为例

政府作为环境监管者与经济发展推动者的双重身份决定了其权利(权力)和义务(责任)是双重的,同时其行为失当的机会也是双重的。在政府落实其第一性环境责任中引入公众参与是避免行为失当的重要保障。落实政府环境责任中的公众参与,一方面需要公众自身的权利意识觉醒;另一方面还需政府对公众参与的推动,在政府与公众的双向良性互动下推进政府环境责任的落实。     

公众参与城市公共空间环境卫生管理的几点思考

公众参与城市管理与我国城市建设管理领域一直倡导的“人民城市人民建、人民城市人民管”的思想高度一致。实践证明,不论在传统的计划经济体制下,还是在市场经济体制下,让公众广泛参与城市管理,坚持走群众路线,是提高城市管理水平、建设宜居城市不可动摇的管理理念。     

社会要求·个人内修·环境外塑——公众参与社会治理的三维思考

正近些年,在我国公众参与社会治理的机会和平台不断提升,但是由于历史和现实等多方面的原因,我国公众参与仍面临着种种困境和不足。科学认识社会发展需要、强化公众内在参与素质、优化外在参与环境是提高我国公众参与水平的根本之策。一、公众参与社会治理的时代呼唤——社会发展维度思考随着民主意识的全球性觉醒、利益主体多元化的出现、社会法治意识的不断发展,社会主体性意识逐渐增强,公众对公共事务尤其是关乎自身利益的     

中国城市社会管理公众参与的实践分析

在社会问题多发和利益主体多元的社会发展战略调整期，深化社会管理的公众参与是政府面临的现实选择。目前中国公众参与社会管理呈现出两个发展路向：制度化的参与和自发式的参与，两种发展路向在参与的出发点、方式和效果上都有所不同，但作为参与发展的必经阶段，对于公众参与意识的提高有着十分积极的意义。总体而言，中国城市社会管理公众参与的程度依然较低，要深化社会管理公众参与的程度尚需做出很多努力。     

少数民族地区城乡规划管理中公众参与制度研究北大核心CSSCI

公众参与制度建设是推进少数民族地区城乡规划管理水平提高,保障少数民族地区城乡规划公平公正的有效措施,是贯彻《城乡规划法》的切实要求,是加强政务公开、完善行政公示制度的重要组成部分。通过对国外相关理论和实践的综述和对国内城市广泛调研,对当前我国城乡规划管理中公众参与制度建设的现状与问题进行了深入剖析,从法律法规完善、规划知识普及、公众意见反馈机制建立和实现有效互动等方面提出了少数民族地区加强城乡规划管理中公众参与制度建设的有效对策。     

对武汉市推行绩效管理的一点思考

推行绩效管理是引入先进理念,运用现代科学管理手段来提高管理水平和执政能力的有力举措,是建立服务型政府和服务型机关,为公众和社会提供优质高效服务的需要。武汉市推行绩效管理应充分考虑公共组织及部门绩效管理的复杂性,建立正确的管理理念,把握绩效评估这一绩效管理核心,并在此基础上建立绩效管理体系,实现评估与管理的有机对接。     

农村水资源管理的核心问题及管理模式研究

农村水资源短缺矛盾越来越严重,分析农村水资源管理存在的核心问题,寻找有效的农村水资源管理模式具有重要的意义。农村水资源管理的核心问题在于农村水源管理问题、农村水污染处理问题和农村水资源管理投入问题。为了解决这三个问题,本文提出了农村水资源可持续发展原则、生活用水和生态用水优化性原则、用水和水污染主体分级分层负担费用原则,并对政府主导型的农村水资源管理模式和市场主导型的农村水资源管理模式进行了深入地分析。