工作动态

云南省推进农村社会救助工作 云南省近日召开的全省民政工作会议部署,今年的民政工作将在“农”字上做文章,下大力开展以农村灾害救助、农村低保、农村医疗救助为重点的,覆盖农村各类困难群体的社会救助工作。 会议要求各地必须把安排好春荒期间群众生活作为事关全局的一项政治任务来抓,明确救灾重点,细化安排方案,加大救灾投入,及早落实救济经费,通过组织社会捐助和互助互济等方式妥善解决好灾民口粮救济问题。     

为农民构筑好最后防线

在学习贯彻全国第十次民政工作会议精神时，我市民政战线的全体同志向全市20万民政对象做出了承诺：为全市保障对象提供全方位的服务；优抚对象的生活要略高于当地一般群众的生活水平；社会救济对象的生活要随着当地群众生活水平的提高而提高；对特殊困难群体要采取特殊措施保障其基本生活；全体社会成员要纳人权利和义务相对应的生活保障范围；民政部门要充当全体社会成员尤其是困难成员基本生活权益的最后保护伞。按照这～总体思路，我们在1995年初，根据本市的实际情况，把建立农村社会最低生活保障制度作为农村整个保障体系的突破口，经…     

城市民政工作要处理好的几个关系

城市民政工作要想适应建立社会主义市场经济体制的需要，加快发展步伐，必须从宏观上处理好如下几个关系：（一）民政工作目标与城市发展战略的关系。城市民政工作必须自觉地服从和服务于城市的宏观发展战略。在扶贫救济方面，要着眼于为企业深化改革、转换经营机制服务‘；在社区服务方面，要努力为城市发展创造优良的社会环境；在区划调整和地名工作方面，要为城市协调发展服务；在街居组织建设方面，切实抓好居民委员会建设，做到居委会组织、制度、职责、场所落实，提高居委会经济实力，提高居委会干部生活待遇等等。为此，各级民政部门…     

新形势下救灾救济工作的几点设想

救灾救济是社会保障工作的重要组成部分，但现行的救灾救济体制将不能完全适应社会主义市场经济的要求，需要研究改进。如何建立和健全可行的救灾救济体系呢？笔者就此谈几点设想。现行救灾管理体制要求将灾害分成特大、大、中和小四种，特大灾害和大灾以地方政府救助为主，国家给予必要补助；中灾和小灾由省以下各级政府负责，并要求各级政府每年财政支出中单列专款作为救灾预备金，这就自上而下确定了各级的职能，明确了责任制。但救灾救济工作的落脚点在农村，具体事务管理落实的重点在县、乡两级，从近年甘肃省天水等地的实践来看，在财…     

建立救灾救济款使用监督机制

救灾救济是民政部门的一项重要工作，民政部门的直接工作对象大都在救灾救济之列，发放救灾救济款又是救灾救济工作的重要手段。救灾救济款的下拨随年景和某一地区的贫富程度。人口总数而有差别。拿一个中等人口、中等经济水平的县来说，在正常年景下，每年的救灾救济款都占到整个民政事业费的15％－20％，所以管好这笔不定人头的经费可以提高民政工作的整体效益，保障民政工作直接对象的生活水平；可以防止专款专用原则的破坏，侵害广大群众的利益；可以促进市场经济条件下农村社会保障制度的进一步建立和完善，显示出明显的中国特色。笔者…     

寻突破 抓亮点做强做大山区民政工作

韶关市是自然灾害易发、高发地区。在灾难面前，全市各级党委、政府始终把人民群众的生命财产安全放在首位，及时转移和妥善安置受灾群众，积极采取各项应对措施，千方百计做好抗灾救灾工作。民政部门作为救灾救济的主管部门，在做好抗灾救灾工作的同时，他们还突出重点，争取领导支持，挖掘社会潜力，优化民生投入，做强做大民政工作，在救灾救济、双拥、基层建设、区划、彩票销售等方面取得了骄人的业绩。     

内蒙古救灾救济新举措

内蒙古自治区政府最近确定，从今年开始实行救灾工作分级负责，救灾款分级负担新体制。救灾救济新举措主要有五项：一是由自治区、盟市、旗县市区三级财政各列500万元，共1500万元自然灾害救济款（列入217科目），与中央下拨的救灾救济款统一使用；二是从中央和地方划拨的救灾款中切出3O％作为救灾扶贫资金，进一步扶持贫困户和灾民发展生产，走生活救济和扶持生产相结合的路子，因地制宜地发展救灾扶贫流动富群和社会保障田；三是广泛开展社会救助活动，组织好对灾区的捐赠工作。巩固和发展互助储金会、储粮会等基层群众社会救助组织，完…     

大力推进民政公共服务设施建设

<正>民政公共服务设施是民政工作的基石,是民政部门为社会、为群众特别是困难群众提供服务的重要阵地。加强基本养老服务体系、减灾救灾体系、城乡社区、优抚医院、社会福利院、革命烈士陵园等民政公共服务设施建设,不仅是壮大民政工作实力、增强民政事业发展后劲的重要举措,也是适应经济社会发展要求,不断满足民政对象和人民群众服务需求的迫切需要。     

要在“变”字上下功夫

贫困乡镇民政工作存在问题较多：一是观念陈旧。有些人仍然认为“民政部门是拜拜年，发发钱”，在思想上没有位置，在行动上缺乏应有的支持。二是工作靠后。表现在队伍与承担的业务不相适应；民政事业费投入与民政事业发展的需要不相适应；封闭落后的思想意识与改革开放不相适应；优抚救济对象的低生活水平与全体群众的小康步伐不相适应。三是民政经济发展缓慢。有的乡镇民政部门根本没有自己的经济实体。民政对象的就业和实际情况难以解决。贫困乡镇的民政工作如何走出困境，我认为，要抓好以下4条：一要以转变观念为先导，切实认清民政工…     

徐荣凯就加强民政工作提出三点要求

在日前召开的云南省第十七次民政工作会议上,云南省省长徐荣凯就加强民政工作提出三点要求。(一)各级政府要切实负起责任。把民政工作抓实抓好。要把民政事业发展纳入本地区国民经济和社会发展计划,有步骤有措施地大力推进:加大经费投入,为民政事业的发展提供义要的资金支持.城市低保、救灾救济、优待抚恤等经费要切实予以保     

抓住机遇寻求突破——关于云南省民政工作的调查报告

西部大开发是一项长期的战略任务。民政工作如何结合自身工作的性质和特点，在这一发展战略中找准自身位置，为西部大开发的顺利实施发挥应有作用？带着这个问题，我们赴西部省份之一的云南省进行了为期８天的考察。 一、实施西部大开发战略前云南省民政工作的基本情况和特点 １、三重点：长期以来，云南省一直把救灾救济和优抚工作作为重点来抓。（１）从救灾工作看，云南全省１２８个县中有半数以上是财政补贴县，固定社会救济对象５７０多万人。中央财政下拨的救灾救济款近年来不断增加，同时省财政每年也投入了大量资金。实行救灾经费分…     

观点集萃

做好民政工作要在“三点”上下功夫辽宁省铁岭市民政局局长刘立臣提出，要做好民政工作，必须在“三点”上下功夫：一是找准民政工作与政府中心工作的结合点。民政部门必须站在政府的角度，站在促进经济发展和社会稳定的角度来部署开展民政工作。要积极为党委、政府分忧，为人民群众解愁。只有这样，民政工作才能在政府工作中排上位置，纳入重要的议事日程，才能得到党委、政府的重视和支持；二是抓好民政工作的突破点。民政工作项目繁杂，20多大项，100多小项，每项工作都需要我们认真抓好落实。但每年或一个时期内，总是有些重点民政工作…     

民政改革的趋向──社会化 规范化 法制化

民政工作是协调国家、社会、群众之间关系的一项多元性的社会事业，最能够体现党和政府对广大人民群众的热爱和关心，又具体反映着党和政府与广大人民群众的密切联系，直接关系到党和政府为广大人民群众服务宗旨的落实。因此，做好民政工作首先要从国家、社会、群众三者的利益出发．准确把握民政工作自身特点，建立完善、科学、规范、高效的民政工作运行机制，加快民政工作的社会化、法制化和规范化步伐，实现依法行政、规范管理、开放服务，努力服务于经济体制改革，为促进社会政治稳定贡献力量。今后几年是我国建设有中国特色社会主义进程…     

茂名：09年民政工作“十大目标”

2月2日上午，茂名市民政局召开全体干部职工大会，部署新一年民政工作。党组书记、局长张甲东提出了新一年民政工作的“十大目标”： 一是救灾救助工作要上新水平。救灾救济工作要逐步走上法制化、规范化的轨道；低保工作重点抓好农村困难家庭由年人均收入1200元提高到1500元的扩面提标工作；五保工作要提高集中供养率和五保供养标准，尤其是百岁老人补助标准争取年内有较大的提高。     

唐山市民政局依靠实绩争得政府厚爱

唐山市民政局认为：民政工作离不开政府的重视，而政府的重视又离不汗民政工作在社会中所起的作用。他们将为政府分忧、群众解愁作为争取重视的立身之本。近年来，建立了城市居民最低生活保障制度，初步形成社会救济、社会福利、优抚安置、社区服务和农村养老保险相结合的多层次社会保障体系；组织驻军参加了京唐港及经济开发区的基础工程建设、承办第二届城市运动会等60余项国家和地方急难险重工程；组织村（居）委会为六百多万村民、一百万居民提供了社会服务。桩桩件件看得见摸得着的大事小事赢得了市李、政府领导对民对高看一眼、厚爱一…     

创新发展思路打造现代强势民政

党的十七大报告提出“以加快推进改善民生为重点的社会建设”的响亮口号，将民政工作中的社会救助、社会福利、低保制度、慈善事业、优抚安置、老龄工作、减灾防灾等方面列入其中的重要内容，对新时期民政工作提出了新任务、新课题和新要求。潮州市要抓住机遇，创新发展思路，从解决民生的高度，善谋便民之策、常行亲民之举、多办利民之事，打造现代强势民政，推动各项民政工作又好又快发展。     

大爱系天汉 济困促和谐

汉中史称天汉,位于陕西省西南部,全市辖十县两区。近年来,全市民政工作坚持“以民为本、为民解困”宗旨,全面建立和完善了城乡社会救助体系。2006年下拨救灾救济资金968万元,救助灾困群众32万人次；保障城市低保对象40483户71872人,最低生活保障金达到每月150元,纳入农村低保对象57971户68542人,占全市农业人口总数的2．4%；为18246名农村五保户颁发五保证     

学习贯彻十六大精神加快民政工作发展

根据十六大对民政工作提出的相关任务和要求,今后一个时期,民政工作应着重从以下几个方面推进改革、加快发展. 一是着眼于"深化分配制度改革,健全社会保障体系"的要求,大力发展城乡社会救济事业和社会福利事业.要进一步抓好城市低保工作,不断规范管理方式、完善筹资机制、革新工作手段、强化监督检查,逐步提高保障标准和服务水平.继续探索推进农村低保工作,有条件的地方要率先建立起城乡一体、全员覆盖的低保网络.探索建立开放性的救灾工作新格局,为灾民提供及时有效的基本生活保障.采取相互配套的各种社会救助措施,提高对困难群众的综合保障能力.加快社会福利社会化的进程,从根本上解决社会福利服务需求激增与有效供给不足之间的矛盾,尽快建立以居家供养为基础,老年福利服务为重点,社会福利机构为骨干,社区福利服务网络为依托的社会福利服务体系.     

改善思维方式和工作方法

民政工作不断面临人民群众的新需求、社会管理的新课题和推进事业发展的新机遇、新挑战,要与时俱进,以发展眼光、创新思维和进取精神,推动民政工作适应形势变化、符合发展趋势、体现群众要求     

注重落实,全面推进

全国民政厅局长会议提出了今后一个时期民政工作的总体构想：以基本的社会保障、完善的基层民主、规范的社会管理、优质的社会服务为目标，加快民政事业的全面发展；确定了1998年全国民政工作的总体要求：高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的十五大精神，抓住机遇，解放思想，深化改革，开拓进取，加快城乡社会保障体系建设步伐，加大社会行政管理力度，加强基层政权和基层群众性自治组织建设，积极推进民政工作的法制化、规范化建设和民政事业社会化进程，努力提高民政工作的整体水平，更好地服务于改革、发展和稳定的大局。现在，摆…