吉林规范行政处罚自由裁量权

吉林省日前出台措施，规范行政处罚自由裁量权，细化行政违法行为和实施处罚种类。把由执法者个人针对个案随机行使自由裁量权，变为由执法机关事前制定行政处罚裁量标准，执法人员照章行事。为此，吉林省各行政执法部门将归纳分析案例，划分出减少自由裁量幅度的处罚范围，制定本部门行政处罚裁量标准，并向社会公布。根据要求，吉林省各行政执法部门要在今年年底前完成一两部主要法律、法规或规章中规定的行政处罚条款的细化和规范工作，明年年底前全部完成。     

湖北省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准(试行)

<正>鄂环发[2010]25号关于细化标准的有关说明1.环境行政处罚自由裁量权的概念。环境行政处罚自由裁量权,是指环保部门在查处环境违法行为时,依据法律、法规和规章,酌情决定对违法行为人是否处罚、处罚种类和处罚幅度的权限。"细化标准"是环境行政处罚主体根据过罚相     

道路交通违章处置适用程序亟待修改

依法处罚交通违章是维护正常的道路交通秩序、减少交通事故,提高交通安全意识的一项重要手段。交通违章处罚按照我国的法律规定属于行政处罚范畴,应当严格遵循法律、法规有关行政处罚的原则和规定,但从当前的道路交通管理实践来看,交通违章处罚在适用行政处罚程序方面存在一些问题,不能适应和满足现阶段和今后的执法实践的需要,直接影响到道路交通管理工作的正常开展,应作适当修改。     

治安管理处罚中存在的主要问题及对策

治安管理处罚是公安机关依据治安管理法律、法规对违反治安管理，尚不够刑事处罚的行为所实施的行政处罚。其属于国家行政处罚的范畴。《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》对公安机关实施治安管理处罚的主体、处罚的种类、处罚的程序、处罚的权限和执行等问题都作了明确而具体的法律规定。但是，在公安实践中仍有部分民警行政执法素质不高，影响治安管理处罚的效果，导致违法处罚现象的发生，严重影响了公安机关行政执法水平。目前，公安机关在治安管理处罚中存在以下主要问题：一、超越权限实施治安管理处罚在治安管理处罚过程中，有的公…     

关于行政处罚法等有关问题的询问答复

地方性法规应如何设置行政处罚的幅度问:按照《中华人民共和国行政处罚法》第十一条第二款规定。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定,地方性法规需要作出具体规定的,必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。地方性法规设置行政处罚的幅度,其上限不得突破法律、行政法规的规定,这是明确的,但是,我们在审议地方性法规草案的过程中,经常遇到法律、行政法规规定的罚款数额较大,从我省属于边疆地区,经济发展水平和人民生活水平不高的实际来看,处罚额度过高,实践中也难以执行。因此,在制定地方性法规…     

“小金库”的克星──罚款决定与收缴罚款相分离

“小金库”的克星──罚款决定与收缴罚款相分离付红罚款是行政处罚的一种法定形式，是对违反法律、法规和规章，不履行法定义务的当事人的一种经济上的处罚。由于罚款既不影响被处罚人的人身自由及其合法的活动，又能起到对违法行为的惩戒作用，因此，罚款成为行政处罚中...     

行政执法中自由裁量权的行使

自由裁量权及种类自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规的原则和范围内有选择余地的处置权力,它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由法律、法规授予的职权。根据现行行政法律、法规的规定,自由裁量权可归纳为以下几种: 在行政处罚幅度内的自由裁量权:即行政机关在对行政管理相对人作出行政处罚时,可在法定的处罚幅度内自由选择。它     

律师和律师事务所违法行为处罚办法

第一条 为了规范对律师、律师事务所违法行为的监督和处罚，保障律师行业的健康发展，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国律师法》(以下简称《律师法》)等法律、法规以及有关规定，制定本办法。     

试论公安行政处罚的告知程序

根据《行政处罚法》的规定，告知程序是公安行政处罚的必经程序，是公安行政处罚公正和公开的基础和条件，也是现代法治社会的必然要求。但在公安行政处罚的实践中，告知程序经常被忽视，受处罚人基本权利得不到有效保护，这必须引起我们的高度重视。为此，笔者根据《行政处罚法》等有关法律、法规，结合公安工作的实际情况，就公安行政处罚中的告程序进行一些探讨，使这一程序更加明确，以便在实践中更好地加以运用。 一、公安行政处罚中告知程序的基本内涵 公安行政处罚中的告知程序就是指公安机关在决定给予违法当事人公安行政处罚时，必…     

刑事立法应重视刑事处罚与行政处罚的衔接

我国制定刑法时,应注意刑事处罚与行政处罚的衔接问题,以使违法者得到应有法律制裁。该文以此问题为论述中心,主要内容有:一、完善刑事立法,使刑事处罚与行政处罚相互衔接。二、提高刑法处罚幅度,取消刑事处罚中较轻刑种,使刑事处罚与行政处罚能够衔接。三、加强行政法规、行政规章的制定和完善,建立一个完善的处罚体系。     

对地方立法中有关行政许可规定审查方法的探讨

行政许可、行政处罚、行政强制和行政收费均是对公民、法人和其他组织的权利有着重大影响的行政行为,也是地方性法规中最常见的法律规范,但行政处罚往往是对未经行政许可而作出行为的处罚,行政强制往往是对未经行政许可而作出行为的制止,行政收费的实施也多源于行政许可项目的设定。因此,规范行政许可的设定与实施,是规范和约束行政行为、保证行政机关依法行政的关键环节,是从源头治理腐败的根本性的措施。行政许可法规定,法律、行政法规、地方性法规可以设定     

新疆维吾尔自治区人大常委会关于规章设定行政罚款处罚限额的规定

一、为实施《中华人民共和国行政处罚法》关于规章设定行政罚款处罚限额的规定,结合自治区实际,制定本规定。二、自治区人民政府和乌鲁木齐市人民政府在下列情况下制定规章设定行政罚款处罚,应当遵守本规定:(一)在尚未制定法律、法规情况下,规章对违反行政管理秩序的行为所设定的行政罚款处罚;(二)对于违反行政管理秩序的行为,法律、法规规定应当给予行政罚款处罚但无具体罚款数额,规章需要作出具体罚款处罚规定的。三、规章对非经营活动中违法行为设定行政罚款处罚,公民不得超过200元,法人和其他组织不得超过1000元。对经营活动中的违法行为,有违法所得的,设定罚款不得超过违法所得     

国防科学技术工业委员会行政处罚实施办法（试行）

第一章总则 第一条为了规范行政处罚行为，保障行政处罚的合法性，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条国防科学技术工业委员会（以下简称国防科工委）依据法律、行政法规或者规章，对公民、法人和其他组织违反国防科技工业行政管理秩序的行为实施行政处罚，适用本办法。     

法博士信箱

我的理解正确吗法博士: 《人民警察制式服装及其标志管理规定》第十四、十六条均规定了行政拘留的处罚种类。而行政处罚法第九条规定:“限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。”第十条又规定:“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。”二者是否矛盾? 江西 林登山     

监狱行政处罚手段比较研究与建言

在监狱服刑期间，罪犯如果有违法行为，监狱管理机关可依法对罪犯给予警告、记过、禁闭及使用戒具等行政处罚。考察日本、韩国、德国、英国以及荷兰等国家的情况发现，我国现行监狱行政处罚手段存在处罚种类单一、适用条件及程序简单、处罚手段与法律规定脱节等不足问题。如何完善我国监狱行政处罚制度，保证行政处罚执行中的公平、公正，是我国监狱立法的一个很重要的问题。     

北京市旅游发展委员会关于印发《北京市旅游行政处罚裁量适用规则》和《旅游违法行为处罚裁量基准表》的通知

<正>京旅发[2015]326号市旅游执法大队、各区旅游委:为规范旅游行政处罚裁量权的行使,我委依据国家和本市相关法律、法规和规章,结合旅游业实际,制定了《北京市旅游行政处罚裁量适用规则》和《旅游违法行为处罚裁量基准表》。现印发给你们,请认真遵照执行。执行中如遇任何问题,请及时向我委法制处反馈。     

关于地方立法空间的分析

地方立法空间是指地方性法规可以作出规定的事项和内容。随着立法法对地方性法规制定范围作出明确规定,行政处罚法、行政许可法对地方性法规设定行政处罚、行政许可作出限制,法律、行政法规逐渐完备,法律、行政法规条文趋于细化,地方立法的空间已被压缩。本文拟对此做一点分析。一、立法明确了只能由法律规定的事项,从整体上缩小了地方性法规制定的范围在相当长时间,我国对法律和地方性法规的立法权限没有作出明确划分,特别是没有规定哪些事项属于法律专属立法权,只能制定法律,地方立法不能涉及。因此,有不少应由国家制定法律的事项,有的地…     

地方人大报刊文摘

行政处罚法颁布实施后地方立法应注意的几个问题地方性法规不得设定限制人身自由的行政处罚。行政处罚法规定,"限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定"(第9条),"地方性法规可以设定除限制人身自由……以外的行政处罚"(第11条)。我国宪法规定:"中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯,……禁止非法拘禁和以其他方式非法剥夺或者限制公民的人身自由"。行政处罚法规定的行政处罚种类中的"行政拘留"应是属于限制人身自由的处罚。现在,以其他方式非法剥夺或限制公民人身自由的行为     

行政处罚有依据

行政处罚有依据郭光华《中华人民共和国行政处罚法》的颁布是我国行政法制建设中的一件大事，也是加强社会主义民主政治建设的一个重要步骤。我国现行法律８０％以上、法规和规章的９０％以上都是由行政机关负责执行。由行政机关负责执行的法律、法规和规章中，多数都有行...     

上海市人民政府关于本市建立行政处罚裁量基准制度的指导意见

<正>二○一三年五月十三日沪府发〔2013〕32号各区、县人民政府,市政府各委、办、局:行政处罚是行政执法的重要手段,行政处罚裁量权能否正确行使,直接影响到法律、法规和规章的有效实施。《国务院关于加强法治政府建设的意见》要求建立行政裁量权基准制度,科学合理细化、量化行政裁量权,完善适用规则,严格规范裁量权行使,避免执法的随意性。建立行政处罚裁量基准