我国养老保险关系转移接续研究

党的十七大报告明确指出“要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民的基本生活。提高统筹层次,制定全国统一的社会保险关系转续办法”。可以说,上述论述既规定了逐步提高统筹层次和制定全国统一的社会保险关系接续办法的现实任务,又指出了未来发展方向。随后,劳动和社会保障部也表示,按照用两年左右时间在全国范围内逐步实现省级统筹的目标,未实行省级统筹的地区要加快步伐。     

城乡社会保障统筹的对策思考

城乡社会保障统筹发展意义重大。我国在城乡社会保障统筹发展方面存在着统筹层次低、管理机制差异明显、保障立法工作滞后等诸多难题。因此,必须推动社会保障制度统筹规划、协调发展,理顺社会保障管理体制,加快社会保障立法,建立城乡统筹的社会保障制度。     

中国农民社会保障问题

我国农村社会保障制度相比城镇建立时间晚,发展基础弱,保障项目不全,与城镇社会保障制度在保障内容及覆盖面和待遇水平方面均有较大差距。应充分发挥政府的作用,加大对农村社会保障的财政支持力度,建立长效筹资机制,加快配套设施建设,统筹城乡社会保障制度,以此减少农村社会保障的诸多不均衡。     

大连市被征地农民社会保障模式的构建与完善

大连市在推进全域城市化进程中，对被征地农民的社会保障问题进行了一系列探索，并取得了初步成效。但是，被征地农民的社会保障模式还存在着全市政策不统一、县级统筹层次低、待遇标准差别大等问题，需要在确定保障原则及参保范围、完善管理办法及衔接方式、确定缴费标准及做好基金管理和运营、提高待遇及增长方式等方面进一步完善。     

地区差距对社会保障体系运行的影响

本文以吉林省9个地区为载体,详细分析地区之间存在的差距并尝试探讨完善社会保障体系建设对缩小地区差距、促进经济均衡发展的作用,提出提高社会保障统筹层次、增加保障能力的建议,以期逐步完善全国社会保障制度的设计,促进和谐社会的建设。     

地方政府城乡居民基本养老保险政策比较及其优化研究

2014年2月国务院发布了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,之后全国31个省份都颁布了本地区方案,对本地区城乡居民基本养老保险政策作出了相应规定。在共同性方面,地方政府政策在目标任务与参保范围、基金筹集与个人账户的建立、养老金待遇与调整、养老保险待遇领取条件、转移接续与基金管理运营五个方面都进行了相关规定。在差异性方面,从政策颁布机构来看,主要以省级政府颁布为主,省政府办公厅、财政厅、人社厅颁布的较少;政策出台时间落实较好,出台时间相对集中在2014年下半年,但政策实施时间区别较大;从基金筹集来看,个人缴费方面包括与国家一致的分类模式以及特殊模式,后者占据多数;从政府补贴方面来看,补贴标准高于国家规定的省份占据主导;从养老保险待遇及调整方面来看,个人缴费中"特殊标准+鼓励标准"是省份最多的模式,在死亡丧葬费方面,大多数省份出台了补助标准;从基金管理与运营来看,多数省份基金管理在市县层次,省级统筹的比较少。建议政府加大对养老保险的财政投入,提高养老金待遇、合理划分中央与地方养老保险的财政责任、实现基础养老保险制度的全国统筹、形成社会保险与其他社会保障政策有序衔接机制。     

社会保障温暖千万家

2011年7月1日,《社会保险法》正式颁布实施。两年来,各级劳动保障部门紧紧围绕经济社会发展大局,着力推动制度建设,着力扩大覆盖范围,着力提高待遇水平,着力增强服务能力,着力解决历史遗留问题,精心为广大人民群众编织一张统筹城乡的社会保障安全网。     

关于基本养老保险实行全国统筹的基本思考

本文通过对养老保险统筹层次的现状进行分析和阐述,从实现全国统筹从而更好地实现社会保障公平的角度对基本养老保险实行全国统筹所面临和需要解决的问题展开基本思考,提出了几点建议和意见。     

统筹城乡发展，健全农村社会保障制度

本文分析了城乡有别的社会保障制度政策安排的认识误区,概括出当前我国农村社会保障制度存在的"四个不协调",并对如何贯彻统筹城乡发展思想,健全我国农村社会保障制度做出了"四个适应"的探索性论述.     

城乡统筹：构建农村社会保障体系的支点

从城乡统筹的角度构建社会保障、尤其是农村社会保障制度,分层次、分类别、有步骤、分阶段地面向农民、非农化的城市农民工以及乡镇企业(小城镇)从业人员,建立以社会救济、最低生活保障和社会保险为主要内容的社会保障制度已成为大势所趋,迫在眉睫。     

重庆市人民政府办公厅关于加快实行城镇职工医疗保险市级统筹的意见

渝办发[2010]324号各区县(自治县)人民政府,市政府各部门,有关单位:为认真贯彻落实《中共重庆市委关于做好当前民生工作的决定》(渝委发[2010]19号)精神,努力构建城乡统筹社会保障体系,经市政府同意,现就加快实行城镇职工医疗保险市级统筹提出如下意见一、加快实行城镇职工医疗保险市级统筹的重要意义按照《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发[1998]44号)精神,我市于2000年建立了分层次统筹的城镇职工医疗保险制度,并根据情况逐步扩大城镇职工医疗保险市级统筹范围。目前,全市共有31个统筹区,其中主城九区和双桥区为市级统筹,其余30个区县(自治县)分别在本地区内实行统筹。随着城镇职工医疗保险工作的不断推进,统筹层次低、待遇水平不齐、看病就医不便、基金抗风险能力弱等问题已成为医疗保险事业可持续发展的瓶颈。加快实行城镇职工医疗保险市级统筹,不仅是消除医保待遇差异、方便群众看病就医、增强基金抗风险能力、促进社会公平和构建城乡统筹社会保障体系的重要举措,也是适应经济社会发展和满足群众日益增长的医疗保障需求的必然要求。二、加快实行城镇职工医疗保险市级统筹的总体要求     

资讯

全国12个省份实现和基本实现养老保险省级统筹劳动和社会保障部部长田成平1月13日透露,目前,全国已有12个省份实现和基本实现养老保险省级统筹。全国实现和基本实现养老保险省级统筹的已有12个省份。特别是吉林和黑龙江,结合试点,建立和完善了省级统筹制度,为扩大试点提供了新的经验。提高统筹层次,是增强基金调剂能力,减少结构性资金缺口,适应劳动力市场流动性的必要措施,也是长效机制建设的重要内容。要认真总结经验,在完善市级统筹的基础上,尽快提高统筹层次,实现省级统筹。(摘自新华网)     

中国农民社会保障问题

我国农村社会保障制度相比城镇建立时间晚,发展基础弱,保障项目不全,与城镇社会保障制度在保障内容及覆盖面和待遇水平方面均有较大差距。应充分发挥政府的作用,加大对农村社会保障的财政支持力度,建立长效筹资机制,加快配套设施建设,统筹城乡社会保障制度,以此减少农村社会保障的诸多不均衡。     

电力企业养老保险管理探析

随着市场经济的发展和现代企业制度的建立,人们对于社会保障制度的重要性有了越来越深刻的认识,电力企业养老保险的发展为深化电力企业改革,加速电力工业的发展,稳定职工队伍,发挥了积极的作用。但是,电力企业养老保险由行业统筹转移到地方统筹,养老金待遇明显下降,退休员工队伍反响比较大。因此,研究如何完善电力企业内部养老保险管理问题具有重要的现实意义。     

关于统筹城乡发展的战略思考

“统筹城乡发展”，是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学判断经济社会发展新阶段，正确把握城乡发展辩证关系所作出的重大战略决策，是科学发展观的一个鲜明特征。为了做好武汉这方面工作，在思想上，我们必须站在政治的、全局的、战略的高度，深刻认识中央决策的现实意义和深远的历史意义。在重点上，我们必须突出建立和完善城乡基本统一的社会保障制     

德国医疗保险制度的经验借鉴

党的十九届四中全会提出,要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,完善覆盖全民的社会保障体系,强化提高人民健康水平的制度保障。海南建设中国特色自贸港,已作为重大国家战略在加快推进,必然对我省在中央统一部署下加快城乡一体化建设、促进城乡公共服务均衡发展、建设科学完善的全民社会保障体系提出更高要求。     

南平延平区:医保实行连续缴费与享受待遇挂钩机制

正为防止部分人员平时不履行缴费义务、生病住院前突击参保,南平市延平区医保实行参保人员享受统筹待遇水平与连续缴费时间相挂钩的机制。参保人员连续缴费满3个月后,方可享受基本医疗保险统筹待遇,连续缴费时间越长,享受基本医疗保险待遇水平越高,连续缴费24个月以上,住院医疗费用报销额度可达到当年全市统筹基金最高支付限额。按时间算,连续缴费3个月以上12个月以下的,期间发生的住院医疗费用(含门诊特殊病种医疗费用),统筹基金报销额度不超过当年全市统筹基金最高支付限额的30%;12个月至24个月     

城乡统筹的社会保障:思路与对策

城乡分治的社会保障制度缺乏公平性,建立城乡统筹的社会保障制度不仅势在必行,而且具有现实可行性。从建立城乡统筹的最低生活保障制度、公共卫生和大病统筹制度着手,逐步建立城乡统筹的社会保障新体系,不论对于落实"三个代表"要求,全面建设小康社会,还是对于社会保障制度建设本身,都具有重大意义。     

人大新事

日前从全国人大常委会法制工作委员会了解到，社会保险法草案征求意见已于2月15日截止，共收到意见70501件。据了解，近一阶段征求意见，群众除继续关注覆盖范围、缴费负担、财政投入、待遇水平、统筹层次和转移接续等问题外，还主要对以下几个方面提出了意见和建议：     

全民养老：郑州趟路而行

没有城市、农村户籍差异，相同的缴费基数，不同的缴费档次，一个标准享受统一待遇……2008年8月1日，郑州市在全国省会城市中率先推行城乡居民基本养老保险，被誉为“具有真正统筹城乡发展的意义”。如今，郑州的这条“全民养老”之路走得还好吗？