民族自治地方政府如何依法行政

改革开放以来,虽然民族自治地方在依法行政中取得了许多成就,但是也存在着一些问题,诸如行政执法人员素质不高、不依程序执法、对行政职权缺乏有效监督等等。因此,要深化行政管理体制改革,加强公务员法制培训,完善监督机制,健全民族自治地方政府依法行政保障机制。     

浅议如何加强和完善人大代表履职保障机制

各级人大代表履行职权的保障机制不完善、不健全，可能造成人民赋予的神圣权力被悬于庙堂。这也许是一种过于夸张的说法，但尽快完善这种保障机制对民主法制建设的意义是不可小视的。笔者认为，可从以下几方面加强和完善人大代表履职保障机制。     

地方立法范围不清是亟待解决的问题

我国实行中央与地方两级立法体制。地方立法在类型上可以划分为以制定地方性法规为内容的地方职权立法,以制定自治条例、单行条例为内容的民族自治地方立法和以制定经济特区法规为内容的地方授权立法。地方职权立法是地方立法的主要形式和基本内容。从10多年的实践来看,立法范围不清在一定意义上已成为制约整个地方职权立法向纵深发展的"瓶颈"。地方职权立法要适应建立社会主义市场经济体制的需要,必须解决立法范围不清这一     

论划清地方性法规的立法范围

我国实行中央与地方两级立法体制,地方立法在类型上可以划分为以制定地方性法规为内容的地方职权立法,以制定自治条例、单行条例为内容的民族自治地方立法和以制定经济特区法规为内容的地方授权立法。地方职权立法是地方立法的主要型式和基本内容。从前十年的实践看,立法范围不清在一定的意义上已成为制约整个地方职权     

探寻地方立法的出路——兼论律师参与地方立法的必要性

制定地方性法规，是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，也是加强地方法制建设的重要方面。到2002年12月，我国地方立法已有5200余件，为依法治国作出了突出贡献。但是，由于宪法和地方组织法中关于制定地方性法规的规定比较原则、司法体制不健全、司法制度不完善等因素，地方性法规在实施中往往遭遇“不依”的尴尬。这不仅     

对刑事检察监督权法律保障机制的完善

建立和完善检察机关行使刑事检察监督权的法律保障机制,是深化检察改革、完备检察机关职权的重要一环。因此,为保障检察权行使的有效性、高效性和正确性,应完善检察机关诉讼监督具体制度的立法,增强必要的法律手段;强化上下级检察机关之间的垂直领导关系;改革检察官管理制度,实现检察官队伍的专业化。     

乡镇政府环境保护职权的立法考察

宪法、组织法、环境保护法及有关地方法规对于乡镇政府环境保护职权的立法规定存在冲突,没有明确乡镇政府作为环境保护独立主体的地位与环境保护作为乡镇政府独立价值追求的要求,致使乡镇政府的环境保护职权没有得到充分发挥.有必要通过完善现有立法对于乡镇政府环境保护职权规定的不足之处,强调其所承担的环境保护职权,以促进我国特别是农村地区的环境保护.     

漾濞县人大常委会四措并举加强工作力度

一是围绕全县改革开放，发展社会主义市场经济这一主题，抓大事，议大事；二是按照《中华人民共和国立法法》，完善立法程序，规范立法行为，健全立法制度，切实加强法制建设；三是积极开辟有效途经，进一步拓宽民主渠道，充分反映社情民意；四是以保障机制为基础、健全联系制度为主线、强化培训为重点，不断加强代表工作。     

刍议地方立法如何“从实际出发”

地方立法是我国立法体制中不可或缺的重要组成部分,在民主法制建设中具有重要的地位和作用。可以随着我国社会主义法律体系的不断健全与完善,中央与地方的立法权限进一步明晰,地方立法权限的具体化成为一种趋势,这意味着地方立法可以在更为明细的法定权限范围内科学的选择立法空间,     

关于加强地方人代会行使立法职权的思考

人民代表大会是国家权力机关,立法权是其重要职权.虽然地方人大和地方人大常委会在立法上具有同样效力,但地方人代会的立法权多年来一直比较欠缺.笔者认为,有立法权的县级以上地方人代会要行使好宪法和法律赋予的职权,使人代会立法成为常态,以此推动本地经济社会发展和法治化进程.     

当前地方立法宜理顺“四个关系”

地方立法是宪法、地方组织法等赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,是贯彻执行国家法律法规、处理地方事务的主要方式和手段。地方立法30年,成绩斐然,随着     

增强宪法意识,做好地方立法和监督工作

今年是我国现行宪法颁布三十周年。切实保证宪法今实施,对全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家具有重大意义。地方各级人民代表大会是地方国家权力机关,立法和监督是宪法和法律赋予人民代表大会及其常务委员会的重要职权,地方人大要履行好宪法和法律赋予的职权,必须增强宪法意识,把实施宪法落实到地方立法和监     

论地方立法工作中的四个辩证关系

地方立法是国家立法体系的重要组成部分,是社会主义法制建设的重要环节,是宪法和法律赋予特定的地方人大及其常委会的一项重要职权。正确有效地行使地方立法权,必须在工作中注意把握好以下几个辩证关系。一、加快立法步伐与提高立法质量市场经济是法制经济。社会主义市场经济体制的建立和完善,必须有完备的法制来规范和保障。因此,在建立社会主义市场经济体制的过程中,必须加快立法步伐,尽快建立与之相适应的社会主义市场经济法律体系,用法律法规来引导、推进和保障     

关于地方人大立法审议机制的若干问题

依照法定程序审议地方性法规案，是省级地方人大立法活动的重要环节，也是省级地方人大及其常委会的重要职权。立法审议机制是否健全，直接关系到地方性法规的质量，关系到省级人大常委会的工作效率和法定职责的履行。二十多年来，上海市人大常委会在实践中不断探索和健全立法审议机制，积累了一定的经验。《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)施行两年来，市人大常委会依照该法的规定确立了统一审议机制，由市人大法制委员会根据常委会组成人员、有关专门委员会的审议意见和各方面的意见对法规草案进行统一审议，对于进一步提高常委会审议质量发挥了积极作用。     

省人大及其常委会立法工作30年回顾与展望

一、改革开放30年我省地方立法的发展及成就地方立法权是地方国家权力机关一项重要职权,地方立法是管理地方国家事务、促进地方经济社会     

地区人大工委在地方立法中的角色定位

地方立法是宪法、法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权,享有地方立法权的地方各级人大及其常委会,在长期的立法实践中,遵循地方立法的基本原则,围绕本地     

历久弥新的课题：人大在立法中的主导作用

从法律规定和理论上讲,地方立法权是地方组织法赋予地方国家权力机关的一项重要职权,人大及其常委会是立法的主体机关,理应在立法中发挥主导作用。地方立法中发挥人大常委会主导作用的提法,是相对于地方立法中提出立法议案主要来自于政府的状况,由此成为地方立法中比较关注的问题。其实,人大常委会在地方立法中的主导作用,     

新时期中国民族自治法规的发展现状及其完善对策

民族自治地方的法制建设对中国社会主义民族法律法规体系的健全与完善至关重要。各级民族地方在自治立法建设方面成就显著,但在法规的制定与实施领域仍存在许多突出问题,值得我们深思与探讨。主要从立法观念、制定主体、法规内容、制定程序及立法技术水平等因素全面分析制约民族自治法规发展的主要原因,并提出相应的解决路径——增强立法队伍素养,把握法规权限范围,立足本地方实际,健全民族立法程序,提高立法技术水平等。     

关于发挥设区市人大在法规立项中主导作用的几点思考

正法规立项作为地方立法决策的前提,是发挥地方人大立法主导作用的基础环节,直接决定地方立法的价值取向和实际功效,关系到地方立法的方向和质量,以及地方法治化建设的进程。从实践看,设区市人大法规立项工作仍有不少需要改进和提升的空间,特别应在进一步把准工作职责定位、拓展项目来源渠道、健全公众参与机制、完善立项论证制度等方面予以加强。     

对新时代地方性法规功能作用的探究

正地方立法作为中国特色社会主义立法体系的重要组成部分,是国家立法的延伸和补充,是地方人大及其常委会行使地方国家权力的一种重要形式,在进一步健全国家立法制度、完善中国特色社会主义法律体系、保障和发展社会主义民主、全面推进依法治国、建设社会主义法治国家等方面都发挥着至关重要的作用。全国人大常委会委员长栗战书在第二十四次全国地方立法工作座谈会上强调:"要自觉把地方立法工作放在