调查报告分析二 干部有哪些反腐期待与利益诉求

<正>有观点认为,应当采取措施,有条件地赦免贪腐情节较轻的官员,您是否赞同?(单选)当前,随着反腐进一步引向深入,干部群体对反腐有了新的期待与诉求。梳理舆论场中的代表性声音,可以发现:一,有干部认为腐败呆坏账非常巨大,可以对腐败官员"有条件赦免";二,有干部主张,反腐领域应有重点,干部群体的有些行为可以适当包容;三,有干部指出,在高压反腐的同时,应维护好干部的合法利益。针对干部群体的这些期待与诉求,人民论坛问卷调查中心展开调查。     

“有权不任性”还需“织一张制度的网”——访全国政协委员、中共中央党校教授王长江

反腐成效巨大,但仍任重道远人民论坛:今年政府工作报告中提到,"一些腐败问题触目惊心","有权不可任性",再度掀起反腐热议。在您看来,当前的反腐斗争处于一个怎样的阶段?王长江:这两年,反腐确实取得了巨大的成就,可以说,人民是满意的。不仅力度很大,"老虎"、"苍蝇"一起打,而且在党风建设方面,也有很多新的举措,很多干部在作风问题上开始有所收敛。百姓希望反腐能够继续深入开展,这与中央的决定也是一致的。党     

反腐“新招”,能否点中贪官穴道?

2008年,反腐败领域诞生了一个新名词:"网络反腐",网络反腐反出了许多众所周知的事件。从"天价烟局长"被立案调查到"一夫二妻"区委书记落马;从深圳海事局官员猥亵女童被"双规"到广东干部出国考察清单被公布……一年来,网络反腐硕果累累。然而,如同一把双刃剑,网络反     

中央强力反腐的可能走向

李永忠在《人民论坛》2014年3月上撰文《中央强力反腐的可能走向》认为，要通过反腐败来攻关破局，重建党和政府的公信力。十八届中央纪委第三次全会，是我党决心从权力反腐转向制度反腐的一次重要会议。习总书记的重要讲话，释放出三点重要新意：     

网络反腐:蓬勃中呼唤规范

2008年,中国人的政治生活中出了一个新名词——"网络反腐",把网络的功能扩展到反腐败领域:官员收入排行榜,干部配偶子女从业情况,甚至出现了"反腐中心"……网络监督似一张无形之网,以小搏大,以柔克刚,时刻警醒着位高权重者,让逾矩者暴露在众目睽睽之下。     

问政网络 反腐利器

2008年,有三则网络反腐新闻实在抢眼:一是湖南省株洲市纪委出台了全国第一个利用网络反腐倡廉的文件,名为《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》,立即受到舆论关注。此前,株洲市纪委书记杨平也因在网络论坛实名收集处理反腐线索,被誉为"中国网络反腐第一人"。这个暂行办法,是株洲市纪委将"个人行为"升级为"集体行动"的结果。二是江苏省徐州市泉山区委书记董锋的"一夫二妻"腐败丑闻被网络曝光,纪委部门根据网上举报,顺藤摸瓜,将这个贪官"网"个正着。三是南京市江宁区原房管局长周久耕因抽天价香烟、戴名牌表、开高档车,被网民"人肉搜索",引起南京市委高度重视,已被纪委立案调查,并被免职。这三件事,在全国上下引起了关于网络反腐的热议。网络,正成为反腐败的新利器。     

反腐节点到来

<正>中共中央决定对周永康立案审查,成为2014年中国强力反腐的标志性事件,具有反腐里程碑的意义,充分彰显了党中央有腐必反、有贪必肃的坚定决心。应该说,新一届中央领导集体开展的反腐风暴开启了"老虎、苍蝇一起打"新格局,其力度之大、范围之广、进展之速、战果之巨,实为改革开放以来所未有。人们也在热议,治标无穷尽,"贪官抓不尽",在高压反腐的同时如何抓紧制度建设?当前反腐的节点是否已经到来?反腐节点是时间的节点。目前正在进行的强力反腐极大地震慑了腐败分子,但终究不是根治腐败的最有效途径。经过一年多的反腐风暴,官员心态已然发生微妙转变;"老虎遍地     

中国走向“制度反腐”

媒体及网站就中国百姓关注的"两会"热点调查表明,"反腐败"一直高居榜首。腐败令百姓深恶痛绝,腐败是社会的毒瘤。中国惟一一位一至十届的全国人大代表申纪兰说:我最关心的是农村的教育和山区的交通,我最痛恨的是伤害农民、坑骗农民,我提的最多的意见还是司法公正和惩治腐败。这些年,党中央加大了反腐力度,成克杰、胡长青、慕绥新、马向东、李嘉廷、王怀忠、程维高、刘方仁等一批高官纷纷落马。最近又挖出了国土资源部原部长田风山、湖北省原省长张国光等一批高官,充分显示了党中央新的领导集体铁拳反腐的决心。备受各界关注的《中国共产党党内监督条例(试行)》最近正式向社会公布。中国"反腐",在经历了运动反腐、权力反腐之后,开始走向了"制度反腐"。纵观贪官的伎俩折射监督的"软肋"从错综复杂的腐败大案中人们不难发现,殊途同归,无外乎三种情形。一是胆大妄为,心存侥幸,"前赴后继"。如河南省交通厅厅长,连续三任跌下马来。二是以权谋"财",以钱谋"路",一逃了之。这好像是许多贪官的普遍路     

网络反腐:意义、问题与改进路径——基于网络反腐流程的分析

本文以政治系统论为视角,通过对网络反腐事件进行案例的比较分析研究,构建网络反腐"信息输入政治系统-输出政治系统-反馈至政治系统-信息再输出"的循环流程,论证网络反腐具有维护中共执政合法性,解决政治系统内外存在的集体腐败,推动政治系统内反腐败,警醒公职人员规范自身行为等积极意义。文章指出网络反腐存在的问题并提出对策:针对缺乏合法性问题,制定相应法律;针对网络反腐发生前的互联网寻租腐败问题,规范网络媒介行为;针对网络反腐发生后的舆论引导不力,可能影响现实社会的反腐工作的问题,加强专业化人才培养,形成政治系统内外良性互动;警惕网络反腐出现的异化行为问题。通过以上努力,促成网络环境下腐败问题的高效解决,切实通过网络反腐保障反腐败斗争的胜利和社会主义责任政府建设。     

只要有用心的领导,就有可爱的干部

<正>许多基层干部在接受人民论坛记者采访时私下表达的观点表明,要解决干部"怨气"问题,除了要求"怨气"干部自我调整外,作为领导应树立这样一个观念,这就是:要把干部当亲人。     

天花板现象和丁字形结构

<正>最近,我注意到了两则新闻:一是新一期《人民论坛》杂志关注了中国官场晋升的"天花板"现象。调查显示,在党政机关中,大约有四五十万的县处级干部,作为一个庞大的中层干部群体,他们中只有大概10%——15%能够在仕途上继续升迁,剩下的就形成了所谓的"天花板官员"群体。《人民论坛》的调查     

2014反腐这一年

正"反腐"无疑是2014年最热词汇之一。大批"老虎苍蝇"应声落地,验证了中央反腐败的决心。决心前所未有,力度前所未有,成效前所未有——2014年,党风廉政建设和反腐败斗争注定在党的建设史上写下浓墨重彩的一页。今年以来,党中央高度重视反腐倡廉工作,坚定不移反腐败,驰而不懈抓作风。各级纪检监察机关狠抓大案要案、严格正风肃纪、深化体制改革,打出一套反腐"组合拳",打掉一批"老虎""苍蝇",提振了全党信心,赢得了人民信任。     

以正风反腐成效增强人民群众获得感

正习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上强调,要持续整治群众身边腐败和作风问题,让群众在正风反腐中增强获得感,要解决好群众的"急难愁盼"问题,让人民群众感受到公平正义。十三届省纪委六次全会指出,必须坚持人民至上,让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。这就要求纪检监察工作必须从群众最需要的事做起,从群众最不满意的事改起,以正风肃纪反腐的实际成效,增强人民群众获得感。南京市秦淮区纪委监委以小数据形成大决策、以小切口解决大问题、以小制度养成大规矩,聚焦民生民意,精准查找问题,依法办理案件,不断增进民生福祉。     

反腐如何破局

"共识座谈会"由共识网策划、筹办,定期邀请各领域专家、学者共聚一堂,就某一社会热点话题进行讨论、争论,以期达成"小范围共识"。本刊将挑选适合杂志的话题,与共识网合作,摘要刊登座谈会的文字整理稿。反腐为"治本"争取时间周志兴:这次"共识三人谈",每个人有几十分钟的时间,大家可以展开讨论,就从这个问题开始——"反腐能不能起到破局的作用"。李永忠:反腐能不能破局,为什么选择反     

网络反腐制度化构建新思路

网络反腐制度化不仅是保障公民参政权利的重要方式,也是克服网络反腐消极影响的必要条件,更是让"媒治"走向"法治"的必然选择。我国现有的网络反腐法律规定存在形式上零散且缺乏统一的立法理念和原则、内容上多为禁止性法律规范而少有授权性法律规范的缺陷和不足。对此,应当通过专门立法从三个方面加以完善:规范网民行为,使其正确对待和使用网络监督;加强网络建设,搭建专门、高效的网络反腐平台;构建配套制度,完备网络反腐监督体系。     

中国网络反腐:研究议题与内容

网络反腐研究虽在中国起步相对较晚,但是近年来发展迅速,引起了学术界和政府部门的密切关注。本文综述了目前学术界关于网络反腐的已有研究及其成果:当前的研究主要集中在网络反腐的含义、特征、现状、存在问题以及完善策略等方面;分析了已有研究的不足:缺乏对网络反腐问题的多学科视角的研究和针对存在问题的可操作性策略;展望了今后网络反腐的研究方向并提出了相关建议:加强多学科视角的综合研究,加强科研机构和高等院校与政府反腐部门之间的合作,建立健全反腐预测预警制度建设,形成一个上下贯通、立体交叉、多层次、多方位的预警机制。     

2014,反腐不得不说的那些人和事

2014年,中央坚持不懈改进作风、坚定不移惩治腐败,一大批贪腐分子落马,一些反腐体制机制“短板”加快补上,党风廉政建设和反腐败斗争深入推进.这一年,反腐有哪些过目难忘的新词？又有哪些不得不提的人和事？这一年,过目难忘的反腐词汇——“一家两制”家庭成员中一方在行政部门、党政机关工作,另一方则经商办企业,背后是疯狂掠夺财富、违纪手段隐蔽、违纪成本低廉、违纪行为抱团的“家族式腐败”.2014年中央第一轮巡视发现,14个省区市和部门单位中有7个存在干部亲属子女违规经商办企业现象,个别地方问题突出.第二轮巡视反馈同样指出了干部亲属利用职权经商牟利的问题.     

中国加强制度化反腐

"2014年,中国在海外开展了‘猎狐行动’,抓回了一批外逃嫌犯,维护了法律尊严和社会正义,中国还完成了11项引渡条约和刑事司法协作条约的谈判,使这两类条约的总数达到了91项,实现了各大洲的全覆盖。"在2015年全国"两会"上,"反腐"是代表委员热议、媒体关注的话题。在十二届全国人大三次会议的首场新闻发布会上,记者抛给人大新闻发言人傅莹的第一个问题就是关于反腐。第二天,在中国国务院总理李克强政府工作报告中明确提出,以权力瘦身,为廉政强身,反腐将一如既往保     

论中国古代的公众参与反腐及当代启示

中国古代的公众参与反腐主要包括三种路径:一种是通过包括诽谤木、肺石与铜匦等形式在内的公众举报;另一种是通过"登闻鼓"形式进行的司法参与反腐;第三种是"民拿害民官吏"形式的公众直接惩治腐败。古代公众参与反腐的历史实践具有重要的启示:推进公众参与反腐的前提是从思想上高度重视公众参与反腐;推进公众参与反腐的关键是构建合理的激励制度;推进公众参与反腐的根本是实现公众参与反腐的制度化与法治化。     

全面从严治党背景下的制度反腐

<正>当前反腐斗争形势依然复杂严峻,必须按照全面从严治党的要求建立严密制度,把权力关进制度的笼子里,坚持用制度管权管事管人,在全党范围内形成根治腐败的关键在于推进制度建设的共识,展开新一轮的制度反腐实践。制度反腐的关键是"形成科学的权力结构和运行机制"制度反腐,就是通过制度设计约束权力,扼杀权钱交易的可能性,是预防和抑制腐败的根本抉择,其最核心最关键的问题就是权力的约束问题,即如何创新党和国家领导