来自国有保安公司改革的报告

《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的颁布实施，昭示着一场改革的到来。然而，《条例》施行已两年有余，保安行业并未出现预想之中的热气腾腾、风生水起的景象。特别是国有保安公司的改革，一时陷入了僵局。部分保安工作者“谈改革而色变”，似乎患上了改革“忧虑症”、     

试论保安协会自主运行能力的培养

随着社会创新管理、依法治国的全面推进，政府职能的进一步转变，政府、行业协会、行业成员三者的关系将进一步理顺，行业协会作为“社会第三方组织”的功能将日渐凸显，真正承担起行业规范、协调、服务、代表、调解等职能。《保安服务管理条例激以下简称《条例》的全面施行，公安机关由“办保安”转变为“管保安”，保安协会承担的职能或接受主管机关委托的任务将越来越重，如保安队伍职业化建设、保安企业资质评定工作、行业准入制度的建立、保安服务市场的培育，等等。     

中德保安立法之比较

保安行业作为一个经济行业,需要由法律对其进行调整。在德国,保安立法包括《工商法》尤其是其中的第34a条、《保安条例》、《关于<工商法>第34a条与<保安条例>的一般行政规定》。目前国务院法制办形成了《保安服务管理条例(草案)》(下称《条例(草案)》)。本文的目的,是将中德保安立法有关问题作一比较,以对我国保安工作有所借鉴。     

以《条例》为契机全方位推进协会工作——专访云南省保安协会秘书长华明生

《中国保安》：华秘书长，您好!自《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）施行以来，云南省为深入贯彻落实《条例》推出了一系列有效举措。云南省保安协会具体作了哪些工作？在贯彻《条例》过程中遇到的最大难题是什么？     

战友保安：《条例》施行后的“新生儿”

2011年10月18日，在内蒙古自治区呼和浩特市，一批选择自主择业的复转军人取得了内蒙古自治区公安厅颁发的《保安服务许可证》，同年11月17日，呼和浩特市工商行政管理局又为他们颁发了《企业法人营业执照》。11月18日，呼和浩特市首批民营保安服务公司之一——呼和浩特市战友保安服务有限责任公司正式挂牌成立，它是《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）施行后，内蒙古自治区保安行业诞生的“新生儿”。     

工伤保险将面临深刻的变化——专访福建省人社厅工伤保险处负责人曹岁明

工伤保险是社会保险制度中的重要组成部分，是国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动者及亲属提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保险制度。我国的《工伤保险条例》自2004年1月1日施行以来，已历时7年，为适应新的形势发展，2010年底，国务院公布了《国务院关于修改（工伤保险条例）的决定》，自2011年1月1日起施行。新修订的《工伤保险条例》（以下简称“新《条例》），对于社会经济发展中出现的新情况、新问题，新《条例》作了哪些调整和变化？对企业责任和经济负担有哪些变化？对工伤保险的实际工作提出了哪些新的更高的要求？1月7日，福建省人社厅工伤保险处负责人曹岁明应邀就上述一些问题作了较为详尽的解答。     

遏制恶性竞争确保行业健康发展

随着《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）进一步贯彻落实，保安行业逐步形成服务类型多元化、市场竞争规范化格局，这种格局的形成和确立是保安服务业发展的客观要求，是适应市场经济和深化改革开放的必然产物。竞争是市场的本质，没有竞争保安行业的发展就失去了活力和动力，竞争的最终目的是优胜劣汰，激发保安行业求得生存的潜能，并不是谁要“吞并”谁。     

人尽其才就是人才

在报上读到了这样一则报道：保安谭景伟。在工作之余潜心钻研《论语》，他不但登上了北大讲坛讲述他的《论语》心得，而且出版了他耗尽5年心血写成的相关书籍《一位保安的（论语）心得》。书的销量不错，家庭经济拮据的他却把出书获得的版税全数捐给了中国妇女发展基金会的“美育专项基金”。然而，谭景伟做了10年的保安工作却难以再保。因为公司领导一度认为“做论语心得之类和工作不相关”。因此，无奈的谭景伟只得选择辞职。让人庆幸的是，谭景伟所在公司的领导终究不愧目光远大，他们通过思考．用人的思维有了180度的转换．将“人尽其才”的用人理念扎扎实实地贯彻在自己的工作实践中，故而，公司又把谭景伟请回来．让他担当保安的职业培训工作，让其将自己研读《论语》的最大心得．即将保安员工培训成“有责任心和博爱心”的愿景得以实现。     

读书成就梦想书香相伴人生——记保安队伍中的“秀才”们

保安行业成立至今己近30年，而读书与保安这两个词语，在人们的潜意识里，似乎难以联系在一起。一直以来，社会上一些媒体和群众。认为保安员只是一群文化层次不高的人。保安工作只是一份不需要多少知识就能从事的工作，如果偶然间出现保安员考上大学、保安员著书的现象，就会成为舆论焦点，引发一石激起千层浪的炒作效果，似乎保安行业中出现“文化人”就显得不正常。其实不然。保安行业和其他行业一样。涌现出许多喜读书、爱学习的人，高学历、能著书的保安员也不在少数。本期。记者通过对一批爱读书，     

转型期中国保安服务业发展导向与规制重点

转型期的特点与问题中国保安服务业自上世纪80年代中期以来经过近30年的发展，从行政上管办合一、市场上单一国有主体垄断性经营的模式，开始走向管办分离、国有与民营、有限公司等多元主体自由竞争的管理与经营格局，标志着我国保安服务业进入市场经济新的发展时期。这个转型期到来的标志是《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的实施。自2010年1月1日《条例》实施以来，全国各地保安服务业开始了管理体制的调整和市场开放的实践，国有保安企业也探索性地开始了企业改制工作。正如母体里脱胎出来的婴儿必然带有胚胎的基因一样，新时期的保安服务业也同样遗留着旧时期的深深烙印。从社会经济发展的规律上讲，有一个新旧更替的转型期也许是不可避免的。但是，如何减少新秩序产生的阵痛与不应有的缺憾也是时代赋予我们保安人的责任。     

充满活力的民营保安企业（中）

市场的繁荣需要多元化市场主体间的竞争，这是一条颠扑不破的真理。对于保安服务业而言，《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）施行后，开放、多元、竞争、有序的保安服务市场正在逐步形成，这其中有一支不可忽视的力量就是民营保安企业。《条例》施行后，民营保安企业依据《条例》的规定，经过严格的行政审批，昂首踏入了保安服务市场。这种“鲶鱼效应”为保安服务市场带来了新的活力。经过几年的发展，一批民营保安企业崭露头角，取得了骄人的业绩，引起了业内外的注目。近日，本刊记者对部分民营保安企业进行了调查采访，分上、中、下三篇刊出，以窥其貌。本期为您推出充满活力的民营保安企业（中）。     

充满活力的是营保安企业（上）

市场的繁荣需要多元化市场主体间的竞争，这是一条颠扑不破的真理。对于保安服务业而言，《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）施行后，开放、多元、竞争、有序的保安服务市场正在逐步形成。这其中有一支不可忽视的力量就是民营保安企业。《条例》施行后，民营保安企业依据《条例》的规定，经过严格的行政审批，昂首踏入了保安服务市场。这种“鲶鱼效应”为保安服务市场带来了新的活力。经过几年的发展。一批民营保安企业崭露头角，取得了骄人的业绩，引起了业内外的注目。近日，本刊记者对部分民营保安企业进行了调查采访，分上、中、下三篇刊出，以窥其貌。本期为您推出充满活力的民营保安企业（上）。     

《保安服务管理条例》颁布实施五周年再思考

2010年《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）开始施行。《条例》的施行进一步规范了我国保安业的管理,是保安行业改革和发展的有力法律保障,促进了我国现有保安管理体制的重大调整。《条例》实施五年来取得了有目共睹的成果,同时也存在着一些亟待解决的问题。为了进一步促进保安行业的健康有序发展,维护社会的和谐稳定,值此颁布五周年之际,对《条例》本身和安保行业五年来的发展状况进行总结和分析,具有举足轻重的意义。     

民营保安企业发展中遇到的难题及对策研究

2010年《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）正式施行，其中的一大亮点是保安服务市场向社会开放，公安机关主要承担监管职能，凡是符合相关法律规定和要求，资质良好的个人也可以开办保安企业。也就是说，今后保安企业的经营活动将从过去“公安机关独家办保安”的模式中逐步脱离出来，保安业务经营将引入市场机制，在公安机关监管下，实行社会化管理。至此，我国各地的民营保安企业如雨后春笋般纷纷出现。     

国有保安企业未来十年发展：练好“内功”借好“外力”

2014年，中国保安服务业迎来三十华诞。“三十而立”，对于人生来说，应该是能依靠自己的本领独立承担自己应承担的责任，并已经确定自己的人生目标与发展方向的岁月。而对于中国保安服务业来说，随着《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的出台，政企分开，保安市场日趋开放，既是一个机遇也是一个挑战。     

用贴心服务 赢得社会的了解、支持与关爱

2010年1月1日《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的施行为我国保安行业的规范发展提供了法律保障，也为保安行业在新时期的发展和完善以及与国际先进保安服务水平的接轨奠定了基础。     

塑造保安职业经理人 促进保安行业大发展

自我国第一家保安服务公司于1984年成立以来，我国保安服务行业已经走过了近30年。多年来，保安服务行业在保护人民生命财产安全、维护社会和谐稳定方面发挥了十分重要的作用。同时，随着《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的施行，保安行业的法制化、专业化、规范化、职业化、市场化进程也在加快，保安服务客户对保安公司的服务质量和服务标准提出了更高的要求。面对保安服务产业格局的不断调整，面对竞争日趋激烈的保安服务市场，保安公司老总如何带领企业杀出重围、走出困境，引导企业实现跨越式发展？毫无疑问，建立保安职业经理人制度是一个很好的解决办法，也是许多保安公司老总的普遍共识。结合笔者多年的保安工作实践，本文围绕建立保安职业经理人制度的重大意义以及如何建立有效的保安职业经理人制度进行初步探讨。     

工难招、人难留的原因及应对措施

近两年来，随着《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）的颁布施行，我国保安业呈现出多元化、快速发展态势。但同时我们也应清醒地看到，当前保安行业也存在着“喜中有忧”的状况。例如工难招、人难留的问题已成为阻碍保安业发展的重要瓶颈。据笔者调查，沈阳市某保安服务公司2011年招聘963人补充到保安队伍，而一年来离职人数占招聘总人数的58％。这些离职人员在岗工作时间普遍较短，多则一年左右，少则几周或几个月就借故辞职。从而，保安队伍成了一支“流动”大军，保安公司变成一个人员集散的“驿站”。     

国有保安企业现状及改革途径探析

从2010年1月1日开始，《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）开始实施。保安行业在为一个发展新时期的到来而欢欣鼓舞的同时，更应该清醒地认识到，从美好愿景变为现实，需要我们认真地去解决一个个具体的问题，逐步实现阶段性的目标。保安服务业是伴随着我国改革开放和社会主义市场经济发展而逐渐发展壮大起来的新兴行业，特别是《条例》颁布实施两年多以来，保安行业的经营服务范围不断扩大、经营管理日益规范，保安队伍已经成为维护社会治安的不可或缺的重要辅警力量。