发展农民专业合作经济组织的意义、障碍和对策

我国农民专业合作经济组织发展对解决我国“三农”问题、深化农村改革、建设现代农业和实现农业制度创新具有十分重要的战略意义。然而,当前我国农民专业合作组织的发育发展形势不容乐观,面临着许多制度政策障碍,如国家法律制度供给上的不足,缺少良好社会资本和合作组织管理经营能人,合作组织内部制度建设和运行机制方面存在着严重缺陷,政府对合作经济组织的工作没有科学到位等。因此,需要从政府扩大政策法律制度供给,优化宽松的发展环境,培育农村社会资本,合作社社员本位原则,合作组织自身建设,政府工作的科学性等方面提出加快发展农民专业合作经济组织的基本思路和对策。     

解决“三农”问题的长远之计

淮安是农业大市，近年来，农民专业合作经济组织得到快速发展，成为发展现代农业、繁荣农村经济、促进农民增收的一支越来越具有强大生命力的重要力量。作为分管农村工作的基层干部，我对加快发展农民专业合作经济组织问题有四点思考。     

聚焦农村专业合作经济组织

2006年中央一号文件“中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见”明确提出,要“积极引导和支持农民发展各类专业合作经济组织,加快立法进程,加大扶持力度,建立有利于农民合作经济组织发展的信贷、财税和登记等制度。”这一意见的出台,是对发展农村专业合作经济组织     

银川市农民专业合作经济组织的现状和对策

一、银川市农民专业合作经济组织的基本情况及类型。(一)银川市农民专业合作经济组织的基本情况。农民专业合作经济组织是由从事同类产品经营或有某种共同经济需要的农户(专业户)，为了取得规模效益或抗衡经济领域中的垄断力量，以发展经济为目的，自愿组织起来，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理、自我服务、自我发展，以增加成员收入为目的的专业合作组织。     

发展农民专业合作经济组织的探索与启示

自上世纪90年代初起步，江苏省高邮市农民专业合作经济组织经历了农民自发孕育、90年代中后期政府强势推进和近几年发展提高、快速扩张阶段。目前，全市农村共建立各类合作经济组织380个。其中，国家优秀合作经济组织1个、国家级示范合作经济组织2个、省级20强农民合作经济组织1个。     

大力发展农民专业合作经济组织

党的十六大报告明确指出，“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益”。遵循农业发展的客观规律，结合发展农村经济的实践经验．我认为，发展农民专业合作经济组织是促进农业产业化、提高农民的组织化程度和增加农民收入的重要途径。     

新型农民合作组织发展与金融支持问题研究

农民专业合作经济组织已成为增加农民收入、推动农业产业化发展和推动社会主义新农村建设的有效载体。该文归纳总结了中国农民合作组织发展现状，分析_『农民专业合作组织发展及金融支持存在的问题，并提出促进金融支持的合理化意见和建议。     

云南省人民政府关于加快发展农民专业合作组织的意见

云政发〔2005〕168号各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局:为完善农村家庭承包经营制度,推进农村经营体制创新,提高农民的组织化程度和农业产业化经营水平,促进农业增效、农民增收和农村发展,现就加快发展我省农民专业合作组织提出如下意见。一、加快发展农民专业合作组织的     

加快发展农民合作经济组织促进农业“第二个飞跃”

邓小平同志曾经深刻地提出过我国农业要有“两个飞跃”的战略思想，第一个飞跃是实行以家庭联产承包为主的责任制，第二个飞跃是发展适度规模经营，发展集体经济。如何实现“第二个飞跃”？经验表明，发展壮大农民专业合作经济组名只是一条基本途径。梁保华书记在近日召开的省委工作会议上指出：大力发展农民专业合作组织，能够有效提高农业生产经营的组织化程度，有力促进农业适度规模经营、高效农业发展和农民增收致富，是实现农业“第二个飞跃”的重要组织形式和经营方式，是推动农村改革和发展的有效结合点。顺应我省发展农业适度规模经营时机日益成熟的趋势，要切实把发展农民专业合作经济组织作为方向性、战略性举措，摆在更加突出的位置。贯彻省委工作会议精神，本刊特别推出“实现农业‘第二个飞跃’”这一专题，希望能就推进这一事业共作探索。     

积极发展农村新型合作经济组织

<正>发展农村新型合作经济组织,是市场经济条件下,提高农民组织化程度,全面提升农业竞争力的有效途径。近期,常熟市政协对全市农村新型合作经济组织发展情况进行了专题调研。委员们发现,常熟全市农村新型合作经济组织的发展,仍然存在农民自发建立专业合作经济组织的积极性不高、对农村新型合作经济组织扶持政策的落实不到位、所需人才匮乏、农业基础设施建设投入明显不足等问题。委员们认为,总结和借鉴成功经验,通过组织     

小协会激活大党建——四川省南江县农村基层党建与专业合作经济组织发展侧记

发展农民专业合作经济组织必须坚持支部领航、能人带动。农民专业合作经济组织作为加快农村发展的重要媒介．离不开党和政府的领导、指导和服务，也离不开农村基层党组织的领航作用和致富能人的带动作用。     

论合作经济组织在新农村建设中的作用

合作经济组织是现阶段农村工作制度变革和组织创新的重要体现，在提高农民的组织化程度、推动农民有效的进入市场以及增加农民收入等方面已经显现出积极的作用。新农村建设的难点是如何使农民增收。进入新的发展阶段，积极发展合作经济组织．推动以提高农民组织化程度为重心的农村经营体制创新．对促进农民增收．推动新农村建设具有重要意义．     

农民股份公司难走法律“无间道”——重庆市江津牌坊村新型专业合作组织现状调查

2005年的中央“一号文件”将“提高农业综合生产能力”提到了战略的高度。而新生的“农业专业合作组织”被农业专家认为是加快农业产业化发展、促进农民增收的未来强势力量。2006年“一号文件”中的新农村建设,将农业专业合作组织的建设发展推上加快发展的征程。农民需要有自己的合作组织,这是农业产品商品化率不断提高的需要。农民只有组织起来,才能保护自己的利益不受损害,才能增产增效,才能进入市场。走向世界。“农业专业合作组织”试点工作在悄无声息地进行,但遇到的问题也层出不穷。     

“农合社”：承载农民期待

“多年来．党和国家十分重视和支持农民专业合作经济组织的发展，2004年以来的5个中央1号文件都对促进农民专业合作经济组织发展做了具体部署。最近，胡锦涛总书记在河南考察时再次强调，通过组织农民专业合作社发展规模经济是一条切实可行的路子。农民专业合作社法必将有力地推动农村合作经济的健康发展，     

广东农民专业合作组织建设的财政扶持政策探研

通过评价广东农民专业组织发展状况，分析农民专业合作组织财政扶持的问题，建议加大财政扶持力度，突出财政扶持重点，改进扶持的方式方法，建立资金使用监督体系，整合相关政策措施，以形成广东财政扶持农民合作组织建设的合力，促进农民专业合作组织的发展。     

农村新型合作体系建设的情况、问题和对策

积极探索建设农民专业合作、供销合作、农村信用“三位一体”的农村新型合作体系,是省委省政府推进农业产业化、发展现代农业的一项重要举措。近年来,我县的农民专业合作组织凭借合作发展的优势,在新农村建设、农业产业化发展进程中发挥了积极作用,但同时也碰到了一些矛盾和问题。     

立法：给农民合作经济组织“上户口”

虽然农业专业合作组织对促进农业产业化发展和农民增收有显著作用,但由于农业专业合作组织还处在试验阶段。目前还存在许多问题,其中法律地位、运作经费、经营体制等问题显得尤为突出。关于法律地位缺失问题,2006年6月24日至29日,十届全国人大常委会第22次会议首次对提请的《农民专业合作经济组织法(草案)》进行了审议,它一定程度地可以表明,各相关部门正在积极地解决这一问题,曙光已经初现。     

农民专业合作组织的财政扶持政策研究

本文简要回顾了21世纪以来财政扶持农民专业合作经济组织的发展变化，阐述了当前财政扶持农民专业合作经济组织的现状，以及财政扶持资金的扶持对象、资金投向和扶持方式等特点，并对财政专项扶持资金的直接经济效果和社会溢出效应、以及存在的主要问题进行了初步分析。在此基础上，对于构建新时期政府财政扶持农民专业合作组织的基本政策框架提出了具体的对策建议。     

欠发达农村农民持续增收难点的探讨——以贵州省某地区为例

根据在对贵州省某地区欠发达农村的实地调研中,发现了农民持续增收的难点所在,即农户个体生产规模小、分散化严重、农村青壮年劳动力不足、高效农业发展不足、农村金融服务欠缺以及集体经济弱小等,通过深入分析其原因,得出建立农民专业合作经济组织的重要性,并结合该地区的实际情况提出了构建专业合作经济组织的对策。     

从农民视角看农民专业合作组织的发展——以菏泽市为例

农民不能有效地参与组织管理以及农民对合作组织及其领导人信任程度较低是影响菏泽市农民专业合作组织发展的两个重要因素。要解决这两个问题必须从农民对专业合作组织的态度、参与意愿及行为选择等因素入手,提高农民专业素质与合作意识,从而推动农民专业合作组织健康发展。