权利回归与制度重构——对城市流动人口管理模式创新的思考

流动人口对程式化及人口再分布均具有重要影响。当前我国流动人口生存现状表现为居住环境差、工作不稳定等。城市流动人口管理制度及工作中存在诸多问题,流动人口与户籍人口管理存在差异,文章从权利及制度的角度对创新城市流动人口管理模式进行了探讨。     

新时期大城市流动人口服务管理模式设计

新时期我国流动人口转移的规模、动力、范围及形式都发生了很大变化,流动人口已经成为一个对社会有着重要影响的群体.流动人口底数不清、服务管理不到位、犯罪高发是大城市面临的共同问题.公安机关要清醒认识大城市流动人口生存现状,准确分析流动人口服务管理工作存在的问题及原因,科学设计服务模式,取得流动人口服务管理工作实效.     

流动人口社会安全需求现状与相关公共政策分析

安全需求是人权的基本内容之一。相对于工作、生活稳定的人群,流动人口的安全需求更为强烈。然而面对我国1．6亿之众的流动人口大军。我们的研究要么更多地将其放在对社会安全消极面上考量,要么在评价安全感时将其淡忘,从而导致了相关政策的偏向。事实上,流动人口在治安安全需求、职业保障安全需求、社会适应与日常安全需求等方面存在的问题相当严重。要改善流动人口安全需求,就必须调整相关公共政策：摒弃对流动人口的歧视性观念,善待流动人口;制定全国性的《流动人口服务与管理条例》;用流动人口落地登记替代暂住人口管理制度,改革用警察手段管理人口政策：进一步完善满足流动人口的职业保障安全需求方面的相关政策．实现政策体系的效能优化。     

流动人口问题探讨

流动人口问题作为当前社会热点已引起广泛关注.本文运用大量数据和现实事例,对流动人口的含义、特征、社会效应及相关问题进行了分析和探讨,提出解决这一问题的根本出路在于发展经济.     

湖南农村流动女性生育状况研究

2006年,湖南省855万跨县以上流动人口中,女性流动人口449万,约占流动人口总数的52%,比2003年增加了75万,女性已经成为流动的主体。本文试从流动农村女性生育问题切题,研究农村流动女性包括与生育行为相关的生殖健康、生育质量、数量、结构、孕育过程及相关基本权益,并试图从宏观角度和制度层面,就农村女性在流动状况中的问题提出若干思考与对策。     

流动人口计生工作的“虚拟大部门体制”构想——重庆市流动人口计生工作调研的思考

一、流动人口计生工作的困境分析我国控制人口规模,必须首先破解"流动人口难题"。笔者在2008年1月对重庆市九龙坡区、合川区、垫江县和梁平县的流动人口计生工作进行了调研。这些地区流动人口计生工作取得了一些成绩,也还存在一些问题。当前流动人口计生工作呈     

流动人口二代社会融入状况的实证研究——基于北京市的问卷调查分析

改革开放以来,流动人口成为促进维持城市稳定有序发展的重要力量,而随着时间推移和社会发展,流动人口的随迁子女即流动人口二代已成为流动人口的重要组成部分.在经历流动人口社会服务管理困境的同时,流动人口二代的社会融入问题已逐渐成为我国城市化快速发展过程中需面对的又一重要问题.针对这一状况,本文以北京流动人口二代务工人员为研究对象,设计了调查问卷,通过问卷调查统计分析了这一群体的主要特征,并从经济、生活、制度和文化4个方面对其社会融入状况进行了实证研究,进而针对北京市流动人口二代务工人员的社会融入问题提出相关建议.     

应用网络手段加强流动人口通报协查问题研究

流动人口大潮对公安户政部门流动人口管理工作带来了严重挑战。流动人口违法犯罪问题已成为社会治安综合治理的重中之重。开展流动人口通报协查工作 ,实现信息共享 ,为预防和打击流动人口违法犯罪提供了有力手段。由于当前流动人口通报协查工作主要以传统手段为主 ,以及基层公安机关警力不足等原因 ,流动人口通报协查工作存在回函率低、回函不及时、工作效率低、覆盖人群有限等突出问题 ,必须寻求新的工作手段。近年来 ,公安机关网络技术特别是公安综合业务通信网 (公安专网 )和人口信息管理系统全国联网工程的建设应用为流动人口通报协查工作提供了网络新手段。     

关于城市流动人口管理的反思——以广州市为例的研究

流动人口是从传统计划体制中"裂变"出来的最庞大社会群体,但"裂变"的发生,却没有及时而有效的管理体制加以整合,致使我国转型期诸多城市问题均程度不等地与流动人口问题相关.为缓解城市社会问题,适应大规模流动人口管理的需要,广州市政府建构了新的流动人口管理体制,把"两级政府、三级管理、四级网络"的行政管理架构"复制"到流动人口管理上,并以出租屋作为管理"切入点",确立了流动人口管理的独立主体与专门组织体系.但新体制中体现出以强化政府性力量为导向的、以出租屋为"切入点"的、以税费征收为基层实际利益驱动的流动人口管理,仍然需要在理论上加以反思,在实践中加以改进.     

流动人口子女教育的社会支持因素分析

流动人口的子女教育问题已经成为社会广泛关注的问题之一。本文从社会学视角出发,详细分析了流动人口子女教育的国家庭支持系统、群体支持系统、个人支持系统的现状及存在的问题。并认为流动人口子女教育问题的最终解决有赖于我国社会经济的发展。在目前的体制下,只要给予足够的社会支持,这一问题可以在很大程度上得到缓解。     

乡土秩序的失落——对流动人口犯罪的社会学思考

流动人口犯罪的原因及其防治机制不能从流动人口群体以外的范围内去寻找 ,必须深入到生成流动人口的具体社会结构中去探寻。该社会结构主要有二方面要素 :城乡二元格局 ;户籍管理体制和现存的庞大剩余劳动力。流动人口犯罪的基础性原因是存在于流动人口群体中的乡土秩序在城市中的失落 ,以及由此而产生的流动人口生存与发展预期的落空。要解决这些问题 ,必须寻找一个重建秩序之路 ,也就是经过小城镇化而达到全面的城市化。其目标是消除两种秩序的差别和对立 ,直至建立最大限度遏制流动人口犯罪的新型秩序。     

论我国城市流动人口的管理创新——社区警务功能的强化

在分析现行社区警务制度在城市流动人口管理中存在的问题的基础上,针对性的提出完善的具体措施,通过五个方面的完善来强化社区警务制度的功能.     

城市少数民族流动人口权利贫困问题论析

权利贫困问题是少数民族流动人口在城市中面临的重要问题之一。在对少数民族流动人口权利贫困界定的基础上,分析了少数民族流动人口的经济权利贫困、社会权利贫困、文化权利贫困、政治权利贫困问题,认为探讨少数民族流动人口的权利贫困问题不能纳入到政治框架中去理解,而是一种伴随少数民族人口流动出现的社会经济现象。少数民族流动人口的权利贫困与经济贫困关系密切,权利贫困问题的产生与制度性社会排斥以及自身能力不足有关。     

论构建和谐社会视野下的流动人口管理与服务

改革开放30年来,流动人口对社会经济发展作出了巨大贡献。但是,由于人们思想认识上的偏差和社会保障制度的缺失,流动人口工作还存在许多问题。在建设和谐社会的大背景下,为做好流动人口工作,应坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则,以人为本,在服务中实施管理、在管理中体现服务。     

流动人口出租屋治安管理对策——结合葫芦岛市连山区调查情况

租赁房屋暂住是流动人口的基本居住方式,利用出租房屋实施违法犯罪已成为当前流动人口违法犯罪活动发生的主要场所和归宿。文章结合对葫芦岛市连山区流动人口出租屋情况的调查,探讨了流动人口出租屋的治安问题及其治理对策。     

倡建流动人口学

我国有着丰厚的人口资源,特别是农村的剩余劳力,为现代化建设提供廉价劳力,同步出现许多新的社会问题。目前我国流动人口研究尚处于松散状态,仍未能建立新的研究机制,流动人口学的创建将为此提供新的理论基础及对策出路。该学科的创建,既是适应新的时代的需求,也是为着社会发展的需要。     

北京市城乡结合部社会保障的问题与对策研究

北京城乡结合部的社会保障存在双重二元结构,涉及不同保障群体的社会保障政策变化大、衔接性差,社会保障政策存在真空地带且保障水平差距大,失地农民的社会保障政策不能有效保护农民切身利益,流动人口参与社会保障体系受到限制。这些问题严重制约了北京城市化进程和公共服务均等化的推进。完善北京市城乡结合部社会保障体系,必须扩大社会保障覆盖面,不断加大财政投入、提升城乡结合部整体社会保障水平,维护失地农民社会保障权益,提高对流动人口的社会保障水平,明确不同社会保障主体的责任边界。     

未来二十年流动人口犯罪对辽宁社会稳定的影响及对策研究

当前,流动人口犯罪已成为 社会密切关注,公安机关亟需解决的 焦点问题之一。振兴辽宁老工业基地 的前提是政治稳定和社会安定,因此, 加强流动人口管理,积极预防和控制 流动人口犯罪,显得越发重要和迫在 眉睫。本文分析了辽宁流动人口犯罪 的现状,特点以及成因,对未来二十年 辽宁流动人口犯罪发展趋势进行了预 测,并在此基础上,提出了有效预防和 控制流动人口犯罪的方法和策略。     

流动人口高危行为的理论分析

与城市常驻居民相比 ,流动人口的高危行为更为明显。高危行为所导致的一系列社会问题是社会各方面关注的焦点。运用社会控制理论、社会隔离理论和社会地理网络理论深入分析流动人口从事高危行为的原因和理论机制 ,提出对流动人口高危行为及其后果分析的理论框架 ,可以为现代社会中流动人口的社会行为控制和有效管理提供理论参考依据     

公安机关创新流动人口服务管理机制基本法律问题

流动人口服务管理程序主要涉及流动人口服务管理法律适用包括管理、调查取证、行政强制措施等程序规定。在对流动人口的法律保障方面,我国宪法法律和行政法规中仍然存在着立法上的空白和限制;流动人口服务管理的执法理念在于警察调查权与流动人口基本权益的平衡。因此,针对流动人口服务管理领域的立法、司法和行政活动,对其基本理念、范畴和职能定位的系统梳理显得尤为重要。