直接选举:社区民主建设的新进展——广西武鸣县城厢镇6个社区居委会“直选“调查

２００１年７月１９日，广西南宁市武鸣县城所在地的城厢镇．标营、渡头、灵水、和平、解放、建设６个社区同时举行了社区居民委员会直接选举，并一次性地取得成幼。这种在一个县城所有社区同时开展、全体居民参与直接选举城市基层自治组织的活动，在全国尚属首次。 应该说，广西在社区居委会直接选举上的探索，在中国城市社区民主选举史上具有里程碑的意义：一方面，通过全过程的直接选举，即从居民代表、居民小组长的产生，到社区居委会初步候选人、正式候选人以及成员的产生均通过民选来定夺，有助于各类选民的角色转换，从纯“居民”、“单位人”、“个体户”或“外来人口”过渡为“准政治人”，再过渡为成熟的政治人，这是一个培育政治人意识和政治行为能力的过程。对“单位人”和“个体户”来讲，这是他们第一次真正尝试了自己应该有而因体制弊端却从未有过的公民权利。另一方面，通过全体居民直接选举产生的社区居委会，更能代表社区民意，更能体现城市基层社会的直接民主；同时，它也为社区居委会开展自治工作，奠定了更坚实的民意基础；它的作用将随着城市社区建设活动的不断深入而逐步体现。     

调整“社区人”心理 培育“社区人”意识

随着市场经济对社会生活各个领域的深入影响与渗透，社区正日益成为每一位市民生活的重要空间，社区的建设与发展状况，同社区居民的生活方式与生活质量发生着越来越密切的关联。在许多居民生活小区，“社区是我家，建设靠大家”这样的标语牌随处可见，反映出人们已开始意识到社区居民同社区之间的双向依存关系。然而在实际生活中，依然有相当一部分人不同程度地游离于社区建设之外，缺乏对社区的亲近感与责任感；一些社区工作人员对本职工作存在某种偏见，激发不起工作热情；而有些确实愿意为社区提供服务的居民，却又不知从何着手。上述情…     

社区服务应以何种姿态配合政府行为——从河北石家庄东里社区的实践谈开去

在《社区》杂志上看到一篇题为《解读社区团体购药新模式》的文章，我感触颇深。“河北省石家庄市东里社区健康俱乐部成立于今年3月，如今会员人数接近200人。俱乐部负责人马凤新介绍，他们所做的业务，就是要让居民免费加入进来，把个别居民零散购药汇成批量，以批发价直接从医药公司购买，给“药价虚高”降温。东里社区健康俱乐部所在地——石家庄小斜街48号是一座小四合院，门上贴着一副简单而让人难懂的对联：“一二三四五四三二一，个十百千万千百十个”，横批是“减负增寿”。小院里悬挂着一张写有“集体购药，团结病友，降低药价”几个大字的条幅。俱乐部负责人解释，“个十百千万千百十个”意思是买药的钱越集中，通过俱乐部团体代购的药价就会越便宜：“一二三四五四三二一”则表示，参加俱乐部的会员越多，买便宜药看得起病，生病的人就会越来越少.     

城市基层社区组织的实践逻辑——以西南k市古井社区居委会为例的分析

单位制向社区制转变中，社区居委会实际上承担着两种角色：一是准行政化社区组织。二是居民自治社区组织。在日常生活实践中，这种双重身份使社区居委会遵循着两种看似矛盾、实际却并行不悖的实践逻辑：一是追求“行政合法性”的逻辑，二是追求“社会合法性”的逻辑。二者是社区居委会在谋求生存空间过程中的合理选择。     

小人物 大作为——记西安市人大代表蒋智能

社区主任,是些“小人物”,而往往就是这些人,在他们所辖的区域里,却常常发挥着很强的号召力和影响力。蒋智能,就是这样一个人物。     

社区“名人”戚恩雨

在山东省威海市的“塔山警务区”，片警戚恩雨真可谓是当地的“名人”，他进驻社区时间不长，却与社区内万余名居民结下了深厚感情。对此，戚恩雨说：“当居民们热情地跟我打招呼的时候，当社区老人拉着我的手亲热地叫我‘老戚’的时候，我就想，我不管做出什么样的成绩，也还不了百姓对我的信任。”     

一串钥匙背后的故事——记闸北区彭浦镇“社区好中医”严正

长时间以来，医患关系处于“剪不断理还乱”的状态，然而就在双方仍互有隔阂的今天，有一位医生却深得患者的信任。这是位社区医生，他常年保管着10多位社区居民的家门钥匙，并知晓50多户设有“家庭病床”的居民家的电子门密码。支撑这份“信任”的是他的医德和人格：默默坚守12年，风雨无阻送医送药，超乎常人的热心、细心和耐心……这位社区医生就是上海市闸北区首批“社区好中医”、彭浦镇社区卫生服务中心的严正医生。     

社区──我们自治的家园

今年２１岁的女大学生胡蓉，成了南京最年轻的社区干部。白下区游府西街社区的居民都不以为奇，因为胡蓉是他们民主选出的佼佼者。 对于南京六个城区的居民来说，民主选举让他们选出了自己满意的“老百姓的头儿”。如今新当选的１５００多名社区委员会主任们，都已走马上任了。居民们眼看着民主自治走进了社区生活。社区成员自我管理、自我教育、自我服务正在渐渐地变为现实…… 大家投票——社区干部自己选 直接面对３０００多社区居民的竞选经历，至今让刚出校门的胡蓉记忆犹新。 选举这天，全社区３０００多名有选举权的选民黑压压地站满…     

美国“理念社区”：低成本的群居部落

油价飙升、通货膨胀居高不下、收入下降，种种因素正在使崇尚简单生活的“理念社区”运动在美国再次受到追捧。市中心的“生态村”“理念社区”最初流行于上世纪60年代经济滞胀期的欧美，是指一群有相同生活理念的人选择居住在相对独立于主流社会的社区中，他们互相协作，创造一种反映他们共同价值观的相对简单的生活方式。近年美国经济增长的持续低迷让越来越多的人对居民共同分摊生活开支的“理念社区”重新产生了兴趣。有统计显示，     

社区思想政治工作“难”在哪里

近日，我们晋中市委宣传部组织专门人员赴榆次、寿阳、昔阳三县市进行了社区思想政治工作调查，先后深入昔阳县居民管理委员会、寿阳县城关镇、榆次市晋华街道办事处、安宁办事处等十几个单位实地考察，基本上掌握了我市社区思想政治工作的一些现状、存在问题，特别是对社区思想政治工作究竟“难”在哪里有了进一步的了解。一、社区思想政治工作现状社会主义市场经济的发展，单位对人的制约越来越小，而人对社会的需求却越来越多。人们的角色已经从“单位人”逐渐向“社会人”转化，社区在加强城市管理、服务市民生活，促进社会进步方面的作…     

营造"家"的感觉--现代社区建设的切实目标

在很多居民小区，随处可以看到“社区是我家，建设靠大家”这样的标牌。就其用意来看，旨在激发居民将社区当作自己的“家”一样予以关心、爱护，为建设社区群策群力。实际上，这里的首要问题并不在于简单地“要求”社区成员树立“家”的观念，而是如何营造一种“家庭”的氛围，使小区居民由衷地、真正地对社区形成一种“家”的感觉。在一般人心目中，家是一个十分亲切的字眼，它意味着温馨，象征着支持，代表着依恋；它为成员们提供情感交流的场所，满足人类根深蒂固、普遍存在的归属感。在实行“固定用工”时期，由于所有制的单一性以及职…     

心有阳光暖四方——东胜区交通街道办事处社区工作扫描

“只要我们遇到困难,打通社区热线电话,不到半小时,社区干部就会出现在我们的身旁,尽力提供服务和帮助”。在鄂尔多斯市东胜区交通街办事处采访,居民异口同声地告诉我们。在东胜区6个街道中,人口最多的要数交通街道办事处。这个拥有居民27160户、84490人,10个居委会,一个村委会的大家庭,却没有因为“家大人多”而疏于管理、缺乏温暖。相反,不论是常住的还是外来的,这里的“家庭成员”时时处处都能够感受到来自这个和谐大家庭的无微不至的关爱和温暖。社区干部用真情暖了居民的心对“温暖”两个字感受深刻的是陈家渠社区的居民。过去,陈家渠…     

社区意识培养是社区建设的长期任务

社区是具有一定功能的社会地域生活共同体，是一个以居住和生活区域为天然纽带的组织形式，它作为都市的细胞，包含着“社”和“区”的相互关系，是个具体、直观的社会实体，其构成具有广泛的社会性。所谓社区意识，就是社区居民（包括法人居民）对所在的社区的认同感、归属感、责任感和参与感。社区意识是社区的灵魂，是社区人现代文明的一种体现，是在长期的社会交往中共同孕育创造出来的，形成对某些事物的共同评价标准，相互承认作为社会成员的权利和义务，从而形成社区的群体凝聚力。     

社区文化“大超市” 10万居民“美食城”

全国学习型社区试验基地、上海市杨浦区延吉新村街道提出，“先进文化创品牌，先进文化兴社区”。他们大胆尝试，像现代化大型超市那样，在社区内构建便民、利民、为民、乐民的“没有围墙的文化大超市”，并把“连锁文化超市”开到家庭、楼组、小区，以满足辖区内10万居民日益增长的精神文化生活需求，使他们不出社区在家门口享受到“社区美食城”里的“精神食粮”和“文化美餐”。目前，这个“大超市”，“美食城”已形成了六个各具特色的社区文化新亮点。     

情系社区 踏实履职

“我是从社区成长起来的一名基层人大代表。我只想尽我的绵薄之力，为居民多尽心、多出力，让他们感到幸福、感到温暖。”我是一位来自基层的自治区人大代表。当选五年来，我在自己平凡的社区工作岗位上忠实履行着人大代表的职责，想尽办法妥善解决自己看到的听到的有关问题，把居民反映强烈的问题形成议案建议，在每年的自治区人代会上提出，切实为民办好事、做实事。     

都市民族社区的宗教生活与文化认同--昆明顺城街回族社区调查

长期以来,昆明顺城街回族社区居民共同的宗教生活,促成了他们对本民族文化的认同,维系了回族社区的存在。但在现代文化的冲击和都市文化的濡化下,该地区居民的宗教信仰和宗教活动也发生着不断的变化,出现了中老年人对伊斯兰教更虔诚,对本民族的文化认同感增强,而年轻人却与之相悖而行的状况。     

舜玉路代表一建议 社区建起“十分钟服务圈”

社区既是居民群众居住生活的主要场所，也是和谐社区建设的基本单元，在居民生活中发挥着越来越重要的作用。在这种新形势下，济南市市中区舜玉路社区人大代表在对社区服务现状和需求进行深入调研的基础上，建议办事处在社区建立“十分钟服务圈”，以适应社区居民群众日益增长的生活服务需求。     

“社区群众需要什么服务，我们就提供什么服务”

今年以来，杭州市西湖区翠苑街道居民傅芸芸发现社区有了一些变化：“过去，社区里的事都是退休党员帮着社区干部张罗，现在有不少年轻的在职党员在忙活。”     

推行“居民说事”构建文明社区新载体

近年来，湖北省荆州市沙市区以构建文明社区为主线，紧紧围绕社区“自我管理、自我教育、自我服务”的功能定位，创新载体，大力推行“居民说事”制度，畅通居民群众利益诉求渠道，社区居民自治水平逐年提升，有力推动了文明社区建设。一、产生背景2006年初，沙市区胜利街道航空路社区工作人员发现，与工作、生活息息相关的“小事情”引起的矛盾和问题之所以常常被“放大”，常常被“激化”，主要是居民遇事没有一个很好的诉说和解决的渠道。于是，他们就在每月5日、15日、25日接待群众来访，用‘‘逢五说事＇’的办法来解决居民群众反映的问题。航空路社区的做法通过不断完善最终形成了沙市区‘‘居民说事＇’制度。     

基层民主政治建设

浙江省绍兴市越城区积极推行社区准人制度，实施标准化社区建设。一是确立标准。建立统一、规范的社区形象识别系统，社区门口只挂陌块牌子，一块是“×××社区委员会”，另一块是“社区居民委员会”；二是出台制度。制定社区准入制度，引导各级各部门自觉遵守准入制度，引导各社区按制度办事，严格申报准入程序，