遍享服务

浙江通过加大投入、完善设施、创新机制、规范制度等一系列决策措施,不断健全和完善覆盖城乡群众的公共服务体系,推进公共服务均等化。2012年12月31日,慈溪市浒山街道光辉社区农民胡志君,在社区里的便民服务中心办好了一个梦寐以求的手续:根据慈溪市对15万名慈溪城乡自由职业者和土地被征用农民实行城镇老年居民养老保障(城保)、农民基本养老保险(新农保)、土地被征用人员养老保障(土保)并轨整合、城乡     

基本养老保险均等化的群体比较

文章通过对不同群体基本养老保险制度及其覆盖人群和保障水平的比较,分析基本养老保险均等化的现状、问题,并提出相应对策建议。其基本观点是:随着养老保险制度全覆盖,群体间基本养老保险的非均等状况由是否享有基本养老保险转变为群体间基本养老保障的制度分割及待遇差距。实现基本养老保险均等化需要消除制度分割和待遇差距两大任务,需要秉持均等化理念,以建立统一的国民基本养老保险为目标,做好制度顶层设计,建立和完善多层次的养老保障制度体系,制订均等化的发展规划。     

土地资本收益与农村养老基金筹集模式创新

农民养老基金筹资模式必须适应我国国情,应该明确土地是农村社会养老保障体系的核心,让农民分享土地资本收益,建立"个人缴费、集体补助、政府补贴"的新型农村社会养老保险制度。提高农民转让承包土地享有的经济补偿的比例,提高耕地占用税的征税标准,同时将其收入划转保障基金。     

城乡养老保险一体化问题探究

随着改革的深入,我国城乡居民及城乡养老保险制度在日趋完善,但养老保险的一体化势在必行。城乡养老保险一体化旨在保障农民享有与城镇居民同等的养老保障权益。保障人权,充分体现公平、正义,是城乡养老保险一体化的伦理基础和逻辑起点。去"城乡"化的居民养老保险是城乡养老保险一体化的目标要求。从现实运作而言,实现新型农村养老保险与城镇居民养老保险制度及城镇职工养老保险制度的相容互嵌,是城乡养老保险一体化集中体现。     

广州市社会基本养老保障城乡一体化的绩效研究

城乡社会基本养老保障一体化是是社会经济发展的必然。从社会养老保险、老年人最低生活水平、老年人社会福利及优待、养老设施、养老服务五个维度客观评估广州市城乡社会基本养老保障一体化制度实施后对"制度性不平衡后果"的矫正绩效,建议从提高参保人缴费额度、做实集体经济组织补助、建立专业化与非专业化结合的居家养老服务体系、明晰公办养老院职责、细化养老服务市场和养护社医一体化理念等方面进行完善。     

城乡养老并轨,资金来源不是问题

据新华社报道,山东省政府最近印发《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》,将之前分别实施的城、乡养老保险制度合二为一,实施统一的居民基本养老保险制度. 由此,在全国范围率先实施城乡养老并轨的省份,已呈日渐扩大之势——此前,江苏已于今年初实施城乡养老保险并轨,广东亦已基本实现城乡低保并轨. 实施城乡养老并轨,意义重大.其不仅体现了城乡居民在基本民生保障层面的公平,更为新一轮城镇化消除了因民生保障不均所造成的阻力. 也许,有人会认为,城乡养老并轨改革的方向是对的,但当下全面实施的条件仍不成熟.因为,当下实施城乡养老保险并轨的省份,均为经济较为发达、财政相对宽裕的省份,而这对于其他经济相对欠发达的省份来说,是"心有余而力不足".     

我国社会养老保险代际分配:公平与可持续——从马克思社会保障思想出发

马克思主义认为,国家应利用剩余价值建立社会保障基金,以保障无劳动能力公民(包括老年人)的生活。代际分配结果公平是社会保险的基本目标和保障其可持续的重要条件。实践中,我国城乡养老保险制度表现出一定程度的代际分配不公,由于代际收入流动性的下降,城乡初次分配的差距会在子代的初次分配中加深,持续地影响子代(包括后几代)的养老水平而加剧了城乡之间代际分配的结果不公。基于此,保障社会养老保险制度的可持续性在于优化当前"统账结合"模式,重视代际分配公平,建立更高统筹层次的全民基础养老金,采用NDC的方式应对"空账",过程中注重调整初次分配。     

大连市人民政府办公厅关于提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准的通知

<正>大政办发[2014]65号各区、市、县人民政府,各先导区管委会,市政府各委办局、各直属机构:为提高我市城乡居民基本养老保障水平,根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发[2014]8号)文件要求,提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准。现将有关事项通知如下:一、我市城乡居民基本养老保险基础养老金标准从2014年7月1日起由原来每人每月     

社会保障公共资源覆盖面广

养老保障实现了制度全覆盖 在完善社会保障制度方面，我们坚持城乡统筹、整体设计、填补空白、有序推进的思路，目前已经形成了以城镇职工基本养老保险制度、城乡居民养老保险制度、城乡无保障老年居民养老保障制度和行政事业单位退休金制度为主体的养老保障体系，养老保障制度实现了全覆盖。     

2010年社保抓什么——胡晓义详解2010年民生工作

新农保试点启动实施、建立城镇职工基本养老保险省级统筹、养老和医疗保险转移接续办法陆续出台、基本医疗保险制度实现城乡全覆盖、企业退休人员养老金再次上调……2009年，我国在民生建设方面出台了一系列重大措施。     

我国农村养老保障制度创新研究

本文通过考察我国农村养老保障体系的现状及问题，比较分析国外农村养老保障制度的典型模式及国内部分地区农村养老保障的实践探索，提出我国应在政府主导下重建以养老保险制度为核心的农村养老保障体系，以贫困地区为重点推进农村基本养老保险合理差别的全覆盖，并加快城乡一体化的养老保障体制机制建设进程。     

新农保：期待“由点到面”的飞跃

建立新型农村社会养老保险制度，是我国继实现农民“种地免税”之后，努力做到“老有所养”而实施的又一项重大民生工程。新农保实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，国家财政全额支付最低标准基础养老金，地方财政对农民缴费实行补贴。     

当前我国农村社会养老保险问题和对策

农村社会养老保险是为了解除农民养老之忧而建立的保障全体农民老年基本生活的制度，是推进我国农村经济和社会发展的一项重要的基本社会政策，是政府的重要职能行为。我国有8亿多农民，农民问题历来是社会所关注重要课题。农村养老制度直接关乎到农村的稳定大局。近几年，国家相继出台了一系列有关农村养老保险政策，这些政策的贯彻实施，对逐步改善农村老年人的基本生活，促进社会稳定发挥起到了一定的积极作用。但是，在我国农村地区，由于条件的限制，仍以传统的家庭养老为主．少数有条件的地区则逐步实行家庭养老和社会养老相结合的办法。可见，农村养老保险依旧是我国养老保险制度的薄弱环节。     

关于新型农村养老保险制度建设的调查与思考

加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,探索建立农村养老保险制度,是党的十七大提出的明确要求。在当前构建社会主义和谐社会和建设更高水平的小康进程中,农村居民的养老保障是统筹城乡社会保障体系建设的难题之一,也是社会主义新农村建设中的薄弱环节。因此,对现行农村社会养老保险制度进行改革创新,建立适应我省发展实际的新型农村社会养老保险制度,     

民族地区实施“新农保”的问题与对策

养老不仅是个人问题,也是家庭和社会问题。在传统社会,农村居民"养儿防老"、"积谷防饥",在有限的生产生活条件下,从家庭、土地得到养老的依靠。在现代工业化、城市化进程中,农村家庭、土地养老保障受到冲击,建立农村社会养老保险制度成为我国政府解决     

养老保险制度怎么改?

退休养老,几乎是每个社会成员迟早都会面临的问题。建立养老保险制度对保障退休人员的基本生活、维护社会稳定、促进经济发展关系重大,它是建立社会主义市场经济体制不可缺少的一环。 养老保险制度包括诸多方面,其中最关键的是养老保险金的筹集方式,这是一个带有“两难”性质的问题。大家都希望养老金的发放水平高些,可是,要保证养老金达到高水平就要有足够的资金,资金从哪里来?无外乎是在职工作时(或在职职工)个人与企业交纳。但交纳水平高,个人、企业和社会都承受不了。现在,养老金的来源已成为一个世界性问题,连发达国家也都苦无良策。养老保险制度,特别是养老金的交费标准和支付标准,具有很强的“刚性”,一旦确定下来,就要长期执行、兑现。否     

我国农村社会养老保险的三元模式

当前,我国农民分化为纯农户、农民工和失地农民,他们在职业、收入、居住方式等方面各不相同,因而其社会养老保险模式也应有别,从而构成三元模式:对纯农户,应采取"基础养老保险" "附加养老保险"模式;对农民工,应实行"个人账户" "社会统筹账户"模式;对失地农民,应探索"个人账户" "基础养老金账户" "储备金账户"模式。在此基础上,建立纯农户为主体的最低生活保障制度,探索农民工的社会养老保险配套制度,完善失地农民的补偿安置制度,以真正提高老年农民的生活水平。     

新农保政策的经济价值分析

新型农村社会养老保险政策试行(简称新农保政策)的主要内容包括两个方面,一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇,国家财政全额支付最低标准基础养老金;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方财政对农民缴费实行补贴。1新农保政策试行至今,效果明显。其制度的效应涉及到经济建设和社会发展的很多方面,农村养老保险的可持续发展是建立在经济可持续发展基础之上,没有经济可持续发展,养老保险制度的可持续发展也将难以为继。     

四百多万参保农民领养老金

建立农村社会基本养老保险制度是统筹城乡发展,建设社会主义新农村,改善民生的社会建设工作,是关系广大农民切身利益,维护社会和谐和国家长治久安的重要举措。据悉到2007年底,全国已有近2000个县（市、区、旗）开展农村社会养老保险工作,5000多万农民参保,积累保险基金400多亿元,有400多万参保农民领取养老金。     

新农保：打造没有围墙的“养老院”

由于农村社会养老制度尚未普及,一些丧失劳动能力和经济来源的农村老年人在生活方面面临的困难愈来愈大。2010年春节期间,胡锦涛总书记来福建视察指导工作时就曾指出,保障和改善民生是社会建设的重要内容。其中当然包括广大农民的养老问题。汉代儒家经典《礼记·礼运》中曾描绘了＂老有所养,幼有所长,鳏寡孤独废疾者皆有所养＂的美好愿景,而著名经济学家吴敬琏也曾感叹道：＂9亿农民就像希腊神庙里的柱子,他们托起了大厦!＂而要让这＂大厦＂如泰山般安稳,则要从制度上善待农民。随着2009年以来新农保试点工作的正式启动与开展,＂中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金＂,＂修地球＂的农民的＂养老＂之路渐行渐近,使得农民养老开始迈向社会化,为农村养老获得制度性保障开启了坦途,具有里程碑式的非凡意义。人力资源和社会保障部一位负责人在接受记者采访时,也曾表示：＂建立新农保制度是加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系的重大决策,是改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程。＂