省政府法制办关于2012年度规范性文件备案情况的通报

根据《江西省规范性文件备案办法》(省政府令第119号,以下简称《办法》)的规定,现将2012年度规范性文件备案情况通报如下:一、基本情况2012年,各设区市和省直部门报送省政府备案的文件107件,其中,设区市政府报送53件,省直部门报送54件。经审查,予以备案的99件,占报备文件总数的92.5%,不属规范性文件的8件。     

开展备案审查 加强立法监督

正坚持深入学习贯彻习近平总书记关于加强备案审查制度和能力建设的重要论述以及全国人大常委会关于备案审查工作的部署要求,严格落实"有件必备、有备必审、有错必纠"。推进备案审查规范化制度化省人大常委会高度重视制度建设,推动全省备案审查工作更好开展。省人大常委会制定了《吉林省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》,编印了《省人大常委会规范性文件备案审查工作规范》,     

四川:政府“红头文件”人大备案审查

四川省政府、省高级人民法院和省检察院制定或参与制定的规章及规范性文件在通过或者发布后30日内,必须报送省人大常委会备案审查。5月26日,四川省十届人大常委会第二十一次会议表决通过的《四川省人民代表大会常务委员会关于规章及规范性文件备案审查的规定》作出上述要求。该规定将于今年9月1日起正式施行。该规定指出,接到报送的规章及规范性文件,省人大常委会将由专门工作机构审查其是否超越权限,是否同宪法、法律、法规相抵触,是否与上级或本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定相抵触,是否与其他规章及规范性文件就同一事项规定…     

关于2008年度规范性文件备案情况的通报

根据《江西省规范性文件备案办法》(省政府令第119号,以下简称《备案办法》)的规定,现将2008年度规范性文件备案情况通报如下。一、基本情况2008年,各设区市政府和省政府各部门主动报送省政府备案的规范性文件共114件,其中,设区市政府报送63件,省政府部门报送51件;受理     

发挥人大备案审查的功效

在规范性文件备案审查工作实践中,存在报送范围不明确、审查标准不规范、工作制度不健全等一系列问题。如何充分发挥规范性文件备案审查制度应有的功能和实效?需要进一步完善相关的工作机制,推动规范性文件备案审查的制度化和规范化。     

应完善规范性文件审查制度

审查规范性文件并纠正违法行为是地方人大常委会的一项重要职责 ,是实施法律监督的重要方面 ,它与执法检查等法律监督方式一起 ,构成了法律监督的基本内容。近几年来 ,一些地方的人大常委会开始重视审查规范性文件工作 ,并取得了一些成效。但从总体上讲 ,此项工作还是地方人大常委会法律监督的一个薄弱环节 ,较普遍地存在着既不要求制定文件机关报送规范性文件备案 ,又不对收到的规范性文件进行审查 ,有的即使审查 ,也带有一定的随意性。一句话 ,当前对规范性文件的审查还缺乏规范化、程序化、制度化。这样做 ,不仅影响了地方人大常委会职权…     

庆阳市人大常委会调研规范性文件备案审查工作情况等14则

正庆阳市人大常委会调研规范性文件备案审查工作情况庆阳市人大常委会组成调研组,采取召开座谈会、现场查看资料等方式对全市规范性文件备案审查工作进行了调研。在肯定成绩的同时,针对发现的问题,调研组建议:要进一步增强做好规范性文件备案审查工作的责任感、使命感和紧迫感,增强报备主体的报备主动性和人大常委会的履职积极性,切实做到"有件必备、有备必审、有错必纠";要保持经常     

2005年第四季度备案登记的规范性文件目录

2005年10至12月，省政府共收到设区市政府和省直部门报送备案的文件36件，其中，设区市政府报送26件，省直部门报送10件。经省政府法制办审查，符合《江西省规范性文件备案办法》第2条及第5条第2款规定的规范性文件34件，予以备案登记。     

县级人大须补齐备案审查“短板”

正最近,笔者从一次市级人大组织召开的规范性文件备案审查工作座谈会上获悉,规范性文件备案审查工作虽在县(市、区)普遍开展起来,但对照新时代人大"两个机关"新定位以及上级提出的"有件必备、有备必审、有错必纠"的新目标,普遍存在较大差距。如报备数量不足,平均每年仅3件左右;报备不及时,未按规定期限报备;机构和专业人员缺乏,审查环节流于形式等。较之监督法规定的听取和审议专项工作报告、     

让规范性文件依法“规范”——《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》解读

<正>规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能,对于维护法制统一、充分发挥人大监督职能、维护人民群众利益具有重要意义。《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下简称监督法)对规范性文件的备案审查专门进行了规定,并授权省级人大常委会对有关规范性文件的备案审查作出具体规定,标志着地方人大常委会规范性文件备案审查工作制度的正式确立。9月26日,省十二届人大常委会第五次会议     

地方人大人事任免等类决议备案与规范性文件备案的区别分析——以江西省为例

<正>2006年8月27日通过的监督法,将"规范性文件的备案审查"列为人大常委会开展监督工作的重要内容,明确县级以上地方各级人大常委会有权审查、撤销下一级人大及其常委会作出的不适当的决议决定。但地方人大及其常委会有关人事任免、代表罢免、审议工作报告、批准预算决算的决议决定,应否作为规范性文件向上一级人大常委会报备的问题,一直有不同看法和做法。本文试图结合江西省人大常委会规范性文件备案审查工作实务,就相关     

发挥监督作用 维护法制统一——省人大常委会依法推进备案审查工作综述

正如何把好备案审查关,让政府制定的规范性文件既符合国家的政策和法律法规,又符合当地实际,真正成为惠民、利民、便民的民心政策,一直以来都是省人大常委会高度重视的工作。今年3月,省人大常委会会议审议通过了《吉林省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案条例》,以地方立法的形式对全省规范性文件备案审查工作予以规范。为正确理解与适用《条例》,实现规范性文件备案审查工作的有     

人大常委会规范性文件备案审查制度研究

我国国家权力机关规范性文件监督法律制度中，人大及其常委会监督的地位最高，其监督目的是维护国家法制统一，维护人民群众的根本利益，监督的基本方式是备案审查。备案审查工作分为主动审查和被动审查。目前，对规范性文件备案审查工作的思想认识还需提高，备案审查工作机构尚未建立健全，专业人才缺乏，工作制度不够完善，备案审查尚未有效开展。完善规范性文件备案审查制度，需要着重研究解决报送备案范围、审查标准、审查方式、审查工作机构、审查程序和处理方法等方面的问题。     

政务信息

2008年第一季度报送备案的规范性文件目录2008年1至3月,设区市政府和省直部门向省政府报送备案的文件19件,其中,设区市政府报送14件,省直部门报送5件。经省政府法制办审查,属于规范性文件的19件,予以备案登记。     

政务信息

2008年第二季度报送备案的规范性文件目录。2008年4至6月,设区市政府和省直部门向省政府报送备案的文件31件,其中,设区市政府报送24件,省直部门报送7件。经省政府法制办审查,属于规范性文件的30件,予以备案登记。     

依法开展人大常委会规范性文件备案审查工作

《规范性文件备案审查工作规程》(以下简称《规程》)已经省十一届人大常委会主任会议于2009年5月31日审议通过。该《规程》共17条,对规范性文件的报送备案的范围、审查标准、审查方式、审查处理程序和方法以及对规范性文件制定     

政务信息

2009年第二季度报送备案的规范性文件目录2009年4至6月，设区市政府和省直部门向省政府报送备案的文件23件，其中，设区市政府报送16件，省直部门报送7件。经省政府法制办审查，属于规范性文件的23件，予以备案登记。     

政务信息

2008年第三季度报送备案的规范性文件目录。2008年7至9月，设区市政府和省直部门向省政府报送备案的文件25件，其中，设区市政府报送13件，省直部门报送12件。经省政府法制办审查，属于规范性文件的25件，予以备案登记。     

政务信息

2009年第一季度报送备案的规范性文件目录 2009年1至3月，设区市政府和省直部门向省政府报送备案的文件41件，其中，设区市政府报送12件，省直部门报送29件。经省政府法制办审查，属于规范性文件的40件，予以备案登记。     

使规范性文件更加“规范”——《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》解读简

规范性文件备案审查是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职能，对于维护法制统一、充分发挥人大监督职能、维护人民群众利益具有重要意义。监督法对规范性文件的备案审查专门进行了规定，并授权省级人大常委会对有关规范性文件的备案审查作出具体规定，标志着地方人大常委会规范性文件备案审查工作制度的正式确立。2013年9月26日，湖北省十二届人大常委会第五次会议通过了《湖北省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作条例》（以下简称条例）。条例的制定有利于完善规范性文件备案审查工作中的各项制度，明确规范性文件备案审查工作的职责分工和责任机制，有利于推动全省各级人大常委会规范性文件备案审查工作。