“两升一降”:代表结构更趋优化

2012年12月26日举行的市十三届人大常委会第三十八次会议审议并表决通过了关于上海市第十四届人民代表大会代表资格的审查报告,确认市十四届人大代表选举符合法律规定,860名代表的资格有效。与十三届相比,市十四届人大代表中女性代表、基层代表比例均有所上升,领导干部比例有所下降,代表结构更趋优化。此次市人大代表换届选举是在两大背景下举行的。首先,这是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举市人大代表,需要对市人大代表名额重新进行分配,以更好地体现人     

“官员代表”比例降低之后

十二届全国人大代表的代表资格获全国人大常委会确认后,2987名代表资格全部有效。来自一线的工人、农民代表401名,占代表总数13.42%,提高了5.18个百分点,农民工代表数量大幅增加;党政领导干部代表1042名,占34.88%,降低了6.93个百分点。这对于优化人大代表组成结构、增强人大代表在选民中的代表性、密切人大代表和选民的联系,具有积极的意义。在官员代表在人大代表中的比例有所     

关于人大代表结构的调研与建议

<正>要根据各级人大代表结构状况,特别是存在的问题,分析代表结构的影响因素,并采取针对性的措施,进一步优化代表结构。人大代表的结构是人大代表代表性的重要内容,同时也反映了经济社会发展的程度、社会阶层的分化和社会和谐发展的要求。党的十八大对人大代表的结构比例提出了明确要求;2010年以来,全国人大及其常委会先后修改了选举法、代表法,从法律层面对人大代表制度进行了完善,同时更加明确了各方面代表的广泛性、代表性。在实践中,从2011年开始,全国自下而上开展五级人大代表的选举,这是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。从各地的选举结果看,代表结构比例总体得到优化,但也存在一些问题,需进一步努力改善。     

新时代 新代表 新面貌——市十三届人大代表呈现出诸多新特点

上海市第十三届人大代表共860名。其中新当选的有578名，占代表总数的67．2％。 这次代表选举，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发扬民主，切实提高代表政治素质，着力增强代表的履职意识和履职能力，进一步优化代表结构，取得了良好的效果。在新一届人大代表中，增加了一线工人和农民代表，减少了政府组成部门领导干部代表。农民工、残疾人、退休人员、大学生这些群体都有了自己的代表。女性比例有所提高、民主党派和无党派比例有所改苦，充分体现了代表性和广泛性。     

换届选举中影响提高代表素质的几个环节

人大代表是人民代表大会的组成人员,担负着人民行使当家作主权力的重任。在依法治国,建设社会主义法治国家的新形势下,人大代表的任务越来越繁重,对代表素质的要求也必将越来越高。提高人大代表的素质,既靠经常性的学习培训,又要注重把好“入口”关,在换届选举中把那些符合代表条件、有较高素质的人选为代表。从目前的选举代表的过程来看,至少有以下3个环节对提高代表素质值得注意。一是按结构比例分配代表名额。在一届人大代表的组成中,男、女各占多少,党员和非党员各占多少,工人、农民、     

“两升一降”：确保人民当家作主

年年岁岁花相似，岁岁年年花不同。2012年春，在鲁山县第十四届人大代表换届选举中，县选举委员会全力以赴，确保实现基层代表和妇女代表比例比上一届有所上升、党政干部代表比例比上一届有所下降，彰显了人大制度建设的精髓，也体现了保障人民当家作主的崇高理念。     

远郊农村代表面有所扩大

本市农村与市区、城镇每一代表所代表的人口数比例将进一步缩小。这意味着远郊农村代表面将有所扩大。8月15日上午，市十二届人大常委会第三十八次会议审议并表决通过了《上海市人民代表大会常务委员会关于上海市第十三届人民代表大会代表名额和选举时间的决定》，对区、县应选的市十三届人大代表名额作了适当调整，以顺应本市城乡一体化进程，着力改变城乡二元结构。     

从“49名”起点减下去

上海市十三届人大一次会议1月31日下午在上海展览中心落下帷幕,细心的人们注意到这样一个细节,市政府有49个部门的负责人列在本届人大代表名单之外。上海市第十三届人大代表数量和上届完全一致,都是860名。但代表比例的构成上却发生了相当大的变化:新代表中     

从议案建议透视人大代表的结构比例

我国是人民民主专政国家,人大代表是代表人民履行职责,集体行使国家权力。长期以来,人大代表按照类别划分为工人、农民、知识分子、其他劳动者、干部、解放军、归侨侨眷、少数民族、民主党派和无党派、妇女等。这些类别的要求既体现了我国社会主义民主的特点,也有利于保证国家政权的统一性,并尊重社会各阶层和人民群众利益的多样性。人大代表为什么要划分为不同类别呢?这种划分方法有何实际意义,有哪些需要进一步改进的地方?随着市场经济的发展和社会利益的分化,应当如何进一步看待代表结构?一、代表结构比例现状人大代表结构比例是我国人民…     

人大代表履职,从新起点出发——新一届人大代表工作随想

2012年、2013年,承载着人民的重托,新一届的全国、市、区县、乡镇四级人大代表相继开始履新。这届人大代表的选举,是2010年选举法、代表法修改后,首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表,代表整体结构和代表基本素质都有较大改善,代表履职的依据也更加明确。作为多年从事选举工作和代表工作的人大常委会机关工作人员,对新一届人大代表的履职行     

湖北省远安县人大实行量化考核制发挥代表作用效果好

湖北省远安县人大常委会为了充分调动人大代表的工作积极性，对人大代表实行“两卡一册”量化考核制管理。县人大常委会制定了《远安县十六届人大代表小组活动登记卡》、《远安县十六届人大代表履职记载卡》、《远安县十六届人大代表履职工作手册》，发到每个人大代表手中。对代表参会学习、代表联系选民、代表提出议案建议、代表专线电话联系选民、代表参加小组活动、代表为选民服务等方面实行百分制量化标准考核。     

尽职尽责当好代表

我是河东区第十三届、十四届人大代表,市第十四届人大代表,最近,又当选为河东区十五届人大代表。在当人大代表的九年中,我深深感到作为选民选出的人大代表应当不辜负选民的期望,踏踏实实地履行代表职责,扎扎实实地作好代表工作,勤勤恳恳地为选民服务,当好人大代表。     

吉林市龙潭区召开“双优”表彰大会

为了进一步推动人大工作,促使代表更好地履行职责,吉林市龙潭区于日前召开了第十五届人大优秀代表及先进代表联系组表彰大会。区人大常委会全体组成人员和部分人大代表及区委、区政府、区纪检委负责同志出席了大会。年初,龙潭区人大常委会及党组即提出了对本届工作业绩突出的人大代表联系组和优秀人大代表进行表彰的意见,并经常委会会议通过。自三月份开始,制定了表彰办法及具体的操作方法和名额比例,并且成立了领导机构。通过自下而上的层层选拔,王来宗等63名代表被评为第十五届人大优秀代表,缸窑镇等7个代表联系组被评为优秀代表联系组。…     

江门：换届选举“官员代表”不超15％

在以往人大代表组成结构中，党政干部代表占到了相当大比例。     

法治博览

<正>重视人大代表产生方式应是完善人大制度的方向钟丽娟2010年6月1日在《学习时报》上载文《完善人大制度不应过于强调代表结构》认为,长期以来,我国按照代表性和广泛性按比例选举人大代表、组成各级人民代表大会,实践中造成了代表结构不尽合理,特别是官多民少等现象,优化代表结构便成     

铁肩担重任 履职为人民——记十一届全国人大代表，滨化集团党委书记、董事长张忠正

张忠正,滨化集团党委书记、董事长,第十一届全国人大代表,中共山东省第五届、六届、八届、九届党代会代表,山东省第八届、九届、十届人大代表,滨州市第八届、九届人大常委会委员。在担任各级人大代表期间,张忠正认真履行代表职责,时时想着滨州的     

铁肩担道义 赤诚为人民——焦作市六位人大代表开展活动记事

在豫北焦作,近几年活跃着一个引人注目的代表小组。它是一个以"名代表"领衔,由全国、省、市人大代表多层次、多界别自由组合起来的6人代表群体。他们行使职权的情况,受到全市人民的高度称赞。这个小组的成员是:姚秀荣(八届全国人大代表、焦作市起重机械厂工人)、李朝义(省八届人大代表、焦作市陶瓷一厂工人)、卢靖之(市八届人大代表、焦作日报副总编)、李顺兴(市八届人大代表、焦作市第一人民医院外一科主治医师)、王怀山(市八届人大代表、焦作山阳房地产开发公司总经理)、马希方(市八届人大代表、个体劳动者)。     

人大十年的感受

十一届全国人大一次会议和全国政协十一届一次会议分别于2008年3月5日和3月3日开幕。在新一届全国人大代表中，妇女代表637名，占代表总数21.33%，比十届妇女代表所占比例提高了1.09个百分点；全国政协委员中，妇女委员占17.7%，比十届提高了1个百分点。我们在本期请曾经担任人大代表和政协委员的全国妇联老领导谈谈在任职人大代表、政协委员期间的感受和体会，希望能够为各级妇联以及担任人大代表和政协委员的妇女工作者更好地通过两会渠道参政议政提供宝贵的经验。     

做事业型、履职型和爱心型代表——记宜昌市、枝江市人大代表杜松青

在去年9月枝江市第五届人大代表换届选举中,枝江市朝阳纺织有限责任公司总经理杜松青,再次高票当选为枝江市人大代表。在11月召开的枝江市第五届人民代表大会第一次会议上,他光荣当选为宜昌市第五届人大代表,成为该市连选连任三届市人大代表并同时当选宜昌市人大代表的第一人。在任枝江市人大代表的10年时间里,杜松青认真践行"人民选我当代表、我当代表为人民"的承诺,勇立潮头干事业,争做事业型、履职型和爱心型代表,在生产和社会活     

关于代表结构比例安排的历史考察与思考

正代表结构比例是我国人民代表大会制度体系中一项独具特色的制度安排。本文对《选举法》及换届选举中的指导性文件的具体内容进行考察和分析,描述了代表结构比例制度安排的历史变迁轨迹,进而从代表理论的角度就如何处理结构比例、如何进一步优化代表结构提出有针对性的建议。一、研究的背景、目的与思路人大代表的合理构成,对于健全和完善人民代表大会制度,更好地实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,