2020精准扶贫的三大任务与三个转变

2020,全面打赢脱贫攻坚战收官之年,巩固脱贫攻坚成果显得越来越重要,如果脱贫攻坚的成果无法巩固,那么彻底解决绝对贫困问题的承诺也就很难实现。巩固脱贫攻坚的成效,既要保障脱贫人口不返贫,也要保证不出现新增的贫困人口。在新的形势下,通过制度创新,保持政策和机制的连续性、稳定性,使精准扶贫的成果不会因为精准扶贫任务的完成而减弱。对此,要做好精准扶贫的三个转变,即减贫的目标从绝对贫困转变为相对贫困;减贫的区域从单纯的农村减贫转向城乡统筹;并在此基础上从精准扶贫转向全面的乡村振兴。     

遵循与破题：重庆市扶贫攻坚新思路

党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议--中央扶贫开发工作会议，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。中共中央总书记、国家主席习近平在讲话中强调：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。按照中央要求和市委部署，重庆市进一步增强做好扶贫开发工作的紧迫感、责任感和使命感，坚持全市“一盘棋”，坚持精准扶贫、精准脱贫，立下“军令状”，倒排时间表，啃下“硬骨头”，坚决限时打赢扶贫攻坚战，确保2017年底扶贫攻坚任务基本完成、2018年“打扫战场”，确保在既定时间节点实现全市14个国家级扶贫工作重点区县和4个市级扶贫工作重点区县全部“摘帽”、1919个贫困村全部整村脱贫、165.9万贫困群众全部越过扶贫标准线。在扶贫攻坚过程中，重庆以中央精神为核心，积极结合自身的实际情况，制定《关于精准扶贫精准脱贫的实施意见》，以文件的方式将扶贫攻坚上升的到重庆市发展战略的高度，以量化的标准保证各项指标的按期实现，将过去扶贫开发积累的做法和经验与中央的精准扶贫的新精神和新思路相结合，全面抓好抓实、打好打赢扶贫攻坚这场硬仗。     

大方县精准扶贫之我见

<正>前不久,我跟随农工党福建省委会社会服务部考察组到贵州省毕节市大方县进行调研,此次调研主题是:如何有效推进大方县精准扶贫、精准脱贫工作。大方县属国家扶贫开发重点县之一,贫穷仍然是大方县的主要矛盾,脱贫攻坚还是该县的主要任务,精准扶贫工作任重道远。全县还有11.38万贫困人口,贫困面大、贫困程度深、贫困人口多、贫困成因复杂,扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。如何有效推进该县精准扶贫、精准脱贫工作,确保该县实现"到2018年,11个     

拓“绿”路摘“穷”帽——专访重庆市人大代表、彭水县委书记钱建超

记者:近年来,特别是全国脱贫攻坚战号角吹响以来,请问彭水脱贫攻坚工作的主要工作思路和成效?关键之年如何发展完善? 钱建超:自2014年1月4日,孙政才书记到彭水专题调研扶贫开发并召开座谈会来,特别是全国脱贫攻坚战号角吹响以来,彭水紧扣2017年全面脱贫“摘帽”的目标,按照“以贫困群众为中心、贫困村为重点、全县经济社会发展为支撑、党的建设为保障”以及“点上攻坚、面上巩固”的工作思路,深入实施精准扶贫、精准脱贫,强化攻坚意识,突出问题导向,超常规推进脱贫攻坚.     

着力提高苏北地区精准扶贫成效

<正>当前,我省特别是苏北地区精准扶贫工作已经从消除绝对贫困转入减少相对贫困、缩小收入差距、促进共同富裕的新阶段,我们要着力创新帮扶机制,不断提高以苏北地区为重点的精准扶贫、精准脱贫实际成效。建议:一、牢固确立精准扶贫意识实施精准扶贫、精准脱贫,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,推进扶贫开发路径由"大水漫灌"向"精准滴灌"转变,扶贫资源使用方式由多     

当前推进精准扶贫应抓住哪些关键点

精准扶贫是党的十八大以来扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。目前,全面建成小康社会时间节点日渐迫近,脱贫攻坚已经进入攻坚拔寨的冲刺期,要以精准扶贫啃下扶贫攻坚的"硬骨头",就要完善工作机制、精准摸清贫困底数、处理好扶贫关系、给予扶贫干部更多关爱,更好推进精准扶贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。     

精准扶贫的现实困境与优化路径——基于豫西L县的实地调查

精准扶贫是新时期我国扶贫开发工作的一次重大战略创新,是全面建成小康社会的重要抓手。精准扶贫战略有利于实现资源的精确配置,提高扶贫工作的精准度和有效性。但基于L县的实地调查发现,精准扶贫政策在基层执行过程中仍遭遇着结构化困境。贫困的"多元性"与帮扶措施的"简单化"、精准扶贫内涵的"丰富性"与基层实践的"局限性"、脱贫攻坚的"暂时性"与能力建设的"长效性"之间存在矛盾,贫困群体参与的主体性缺失和反贫困实践中的性别盲视等,都导致精准扶贫实践陷入了结构化困境。基于此,从建立稳定脱贫长效机制的角度出发,提出要严格执行多维贫困识别机制,加快推进城乡基本公共服务均等化,实现农村低保与扶贫开发"两项制度"衔接,不断进行基层扶贫治理机制创新,并纳入社会性别意识等优化路径,从而帮助贫困人口实现永久脱贫。     

农村贫困治理与精准扶贫的政策改进

农村贫困治理是全面建成小康社会的关键议题。与传统贫困治理模式不同,精准扶贫具有更强的实践导向性和制度针对性,是现阶段我国农村贫困治理的根本之策。然而,精准扶贫在农村贫困治理中也存在诸多困境,有必要对精准扶贫政策加以改进:改革精准识别的制度掣肘,把握精准施策的技术靶向,锻造精准扶贫核心力量,完善脱贫攻坚成效考核机制。在此基础上,推动形成"政府主导、市场推进、社会协同和民众参与"的多元主体农村贫困治理体系。     

打好精准扶贫攻坚战

正当前,我省扶贫开发已进入从消除绝对贫困到缓解相对贫困的新阶段。泰州市高港区政协近期组织部分委员就精准扶贫工作深入开展专题调研,了解到全区扶贫工作还存在着扶贫资源有待整合、扶贫措施有待改进、扶贫成果有待巩固等问题和不足,需要着力在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。委员们建议,要进一步强力补短,优化措施,巩固成果,切实打好精准扶贫的攻坚战、保卫战。     

脱贫攻坚举措要做实落地

中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央,从巩固党的执政基础、巩固中国特色社会主义制度的高度,紧紧扭住全面建成小康社会的突出短板,实施精准扶贫精准脱贫,引领扶贫开发工作呈现新局面。脱贫攻坚需要全社会的共同参与,有人出人、有力出力,涓涓细流就将汇成脱贫攻坚的强大力量。     

加快推进精准脱贫路径探析——以重庆市潼南区在全市率先脱贫摘帽为例

当前,脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻坚拔塞的冲刺阶段.重庆市委、市政府提出,2017年底基本完成扶贫攻坚任务,2018年打扫战场,巩固扶贫脱贫成果. 一、潼南区扶贫开发工作的经验做法 2002年,潼南纳入重庆市扶贫开发重点工作县,历经整村推进、整村脱贫、小片区开发三个阶段,至2014,年全区贫困村由87个减少到50个.2015年,扎实开展精准扶贫、精准脱贫,50个贫困村实现整村脱贫,15353户贫困户、50272名贫困人口全部越过扶贫标准线,在全市率先脱贫摘帽.     

民族贫困地区脱贫攻坚的思考——以南宁市为例

有效遏制直至消除贫困是一个世界性难题,也是我国实现全面建成小康社会目标的重大任务。民族地区贫困面广、贫困发生率高、返贫率高、脱贫难度大,因此民族地区一直是我国扶贫开发工作的重点。文章分析了南宁市四个民族贫困地区精准扶贫现状,同时指出脱贫攻坚工作中面临的一些突出问题,有针对性地提出了加强村两委班子能力建设、精心谋划扶贫产业、整合扶贫资金、精准判断帮扶需求、增强贫困地区内生发展动力、规范驻村干部管理等措施,为保证民族地区脱贫攻坚目标顺利实现提供政策支持。     

明确靶向精准发力罗平县脱贫摘帽攻坚战取得阶段性成效

正罗平县是全国14个连片特困地区680个扶贫攻坚片区县之一,是云南省扶贫开发脱贫攻坚示范县。全县辖13个乡镇(街道)154个行政村,总人口63万人。"十二五"以来,在国家和省、市的高度重视、高位推动下,罗平县委、县政府紧紧围绕各项扶贫目标任务,以贫困乡镇为主战场,以建档立卡户为主要对象,突出重点,攻坚克难,扎实工作,全县脱贫攻坚工作取得阶段性成效。"十二五"期间,全县累计脱贫44655人,脱贫率63.16%。截至目前,罗平全县尚有3     

创业扶贫:对传统扶贫理论和实践的突破

正党中央在十八届五中全会上已经向全国人民立下"军令状",到2020年,"现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。"必须清醒地认识到,在扶贫攻坚进入决胜阶段,必须在实现全面脱贫的前提下,保证脱贫的质量和持续性。党中央审时度势制定"精准扶贫、精准脱贫"的扶贫开发战略,为下一阶段扶贫开发工作提供了基本遵循,也为我们开拓了一条新的脱贫大     

残疾人同样可以成为脱贫解困的榜样

在习近平总书记精准扶贫精准脱贫方略的指引下,人类历史上最大规模的减贫行动已经到了“攻坚拔寨啃硬骨头”的决战决胜阶段.这场扶贫攻坚战能否限时打赢,决胜攻坚,贵在精准,重在精准,成败系于精准.贫困残疾人脱贫攻坚更要切实按照精准扶贫、精准脱贫、精准施策、精准考核等要求,在“精准”二字上下足功夫,以实实在在的行动和脱贫成效,把贫困残疾人精准扶贫的各项要求落到实处. 在贫困残疾人脱贫攻坚行动中,要注意防止几种消极倾向.     

靶向施策 精准扶贫——文昌强力推进脱贫攻坚“组合拳”

<正>2016年以来,文昌按照"两不愁、三保障"要求,着力实施"一户一策、一户一法",强力推进中央"五个一批"、省"十项扶贫政策"和市"六项帮扶政策",打出了一整套脱贫攻坚"组合拳",精准扶贫、精准脱贫取得了阶段性成效。一、精心部署,靶向施策,扎实有效推进脱贫攻坚工作。强化脱贫攻坚组织领导,成立文昌市扶贫开发领导小组,同时择优调配2名年轻干部充实市扶贫办领导班     

实施乡村振兴战略推动脱贫攻坚研究 ——基于黔西南布依族苗族自治州的视角

实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策,是新时代"三农"工作的总抓手。摆脱贫困是乡村振兴的前提,没有精准脱贫乡村振兴无从谈起。本文结合黔西南州脱贫攻坚取得的成效,分析目前黔西南州脱贫攻坚存在的突出问题,并通过实施乡村振兴战略,从夯实基础设施建设、强化产业支撑、增强群众内生动力三个方面来推动黔西南州脱贫攻坚的进程,可以更加有效地推进精准扶贫工作,实现真脱贫、全脱贫,改变贫困窘境。     

着力提高扶贫“精准度”

<正>"在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。"贯彻落实习总书记扶贫开发工作部署和省委脱贫致富奔小康要求,关键是要坚持提高精准扶贫、精准脱贫的精准度,聚焦"扶持谁""怎么扶""谁来扶"等核心问题,以确保顺利完成脱贫攻坚各项工作任务。精准识别,确保贫困人口全覆盖。习总书记指出,"精准扶贫,关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准,把家底盘清"。截至2015年底,盐城市亭湖区全面小康     

推进产业互融互促 探索“电商+精准扶贫”新路径

自全市扶贫攻坚座谈会议召开以来,武隆县遵循"两年摘帽、三年巩固、五年小康"三步走的攻坚时序,按照"脱贫摘帽、巩固提升、全面小康、持续发展"的逻辑思维,探索推出了以生态、旅游、电商、金融、股权为核心的"五个+精准扶贫"模式,为如期实现县域整体脱贫"摘帽"和贫困人口减贫"越线",推动持续发展与建成全面小康社会开辟了新路径。本文就武隆"电商+精准扶贫"的具体做法和主要成效作一解读,以供参考借鉴。     

咬定目标 强化落实 坚决打赢脱贫攻坚战

正中央扶贫开发工作会议召开以来,省委、省政府认真贯彻落实中央精神,统筹规划、突出重点,精准施策,强化落实,为脱贫攻坚开创了新局面,探索了新路子,取得了新成效。近期,我们委托国家精准扶贫第三方评估组对两个贫困县进行了脱贫摘帽预评估。评估初步结果显示:兰考县、滑县的贫困发生率分别下降到0.73%和0.54%,贫困户脱贫退出的误退率分别为0.73%和1.27%,两县脱贫摘