治安防控工作纳入执法质量考评体系的思考

执法质量考评制度自实施以来,对于公安机关规范执法行为,提升民警执法素质起到了十分重要的作用。面对当前新的形势任务,执法质量考评制度也呈现出了其不适应之处,如指标设置、考评范围等方面还有局限性。把治安防控工作纳入执法质量考评体系,对加强治安基础工作、完善公安工作执法体系、提高民警执法质量大有裨益。     

公安机关执法绩效评估的实践探讨——以湖北省荆州市公安局开展执法质量“分考总评”为视角

公安机关执法绩效评估,即对公安执法工作成绩与效果的评价与估算,对公安队伍建设具有积极的作用。荆州市公安局对执法绩效评估进行了认真探索,由单纯的执法质量考评转变为执法绩效考核,并推出执法质量"分考总评"的新模式。当前,公安机关推行执法绩效评估,应注意克服将执法绩效评估作为一种单纯的奖罚手段等问题,注重利用公安网络,使考核手段自动化、系统化,充分有效地运用考核结果,努力形成"争先恐后、勇创一流"的工作局面。     

向法律承诺——江苏省如皋市公安局执法质量建设侧记

连续11年辖区凶杀案件全部告破,却因为执法质量不高,在2000年江苏省公安厅的执法质量考评中位居全省后进、南通市各县(市)末位;连续多年成功压降各类可防性案件,辖区治安状况逐年好转,却因为执法不严,在同年如皋市79个市级机关年终测评中排名第75位,倒数第五;还是这个公安局,在2001年和2002年的全省执法质量考评中两度跃居优秀行列、名列南通市前茅;并在同年度万名群众     

略论基层检察机关执法考评制度

检察机关自实行执法考评制度以来,对检察工作起到了积极的推动作用,也取得了良好的成效。然而,基层检察机关的现行执法考评制度仍存在诸多弊端,如考评目的不明确,考评时效滞后,考评效果单一,考评标准不够科学等,亟待进一步修订和完善。     

当前公安执法存在的问题、原因及其对策——以执法质量考评为视角

当前公安执法仍存在刑讯逼供、徇私枉法、执法为钱、打击不力、量处不公、程序违法和管理缺位等一些突出问题。其主要原因是民警执法的指导思想、价值取向有偏差，执法理念落后，素质不适应，工作责任心不强。同时受执法的外部环境和条件制约。改进公安执法，应着力端正执法思想、树立先进理念，强化法律培训、提高民警素质。加强监督管理、完善执法考评，优化执法环境，加强队伍建设。     

海南:公安民警执法过错实施一票否决

近日,海南省公安厅出台执法标准体系制度,规定凡是发生恶性执法问题和重大执法过错造成恶劣社会影响的,考核评比一票否决。海南省公安厅提出,2011年上半年将建成全省网上办案系统,年底前全面实现网上执法监督考评。省公安厅厅长贾东军说,公安部门将充分利用平台建设,加强队伍管理和社会管理创新,通过网上执法办案新机制,进一步强化对执法全程的刚性约束、系统管理,建立完善执法信息共享机制,进一步提高合成作战能力。     

公安执法规范化的问题与建设路径研究

公安执法规范化是公安机关落实全面依法治国的必然要求,是法治公安建设的重要环节。目前的执法规范化建设存在不平衡、不精细、不透明现象,执法规范化水平与公众期待存在差距,尤其在新媒体时代,一些执法不规范的典型性事件严重影响执法公信力。为此,公安机关要积极适应全面依法治国的要求,贯彻"以人民为中心"的发展理念,主动适应新形势下执法规范化的新要求。公安机关和民警要深刻认识公安执法规范化的现实内涵,着力构建系统的执法规范化管理体系,探索应用现代信息技术打造执法管理平台,强化执法监督、责任追究和执法质量考评,推进公安执法规范化工作的良性发展。     

论新媒体时代公安执法规范化

21世纪以来,信息传播技术日益创新,以网络为平台、以多屏为终端的新媒体迅猛发展.伴随新媒体时代的到来,快捷、多样的信息交流方式给公安机关规范化执法带来冲击和挑战.在新媒体时代,必须转变传统执法观念,推进公安执法规范化建设.因此,公安机关首先需要改变传统的"管理为主"执法理念;其次要增强公安民警服务意识、法治意识,提升公安民警综合素质;最后要对公安执法实行"阳光"监督.只有多项并举、多管齐下,才能大力推进公安机关执法规范化建设.     

从执法执勤视角谈公安民警正当执法权益保护

近年来,公安民警遭受暴力袭击、诬告陷害、打击报复等不法侵害案件不断发生,社会各界高度关注。从“权益被侵害人”方面分析,主要有思想认识较为模糊、制度保障相对滞后、职责定位不够明确、勤务水平有待提高等原因。规范执法执勤是公安机关正规化建设的重要内容,也是新形势下预防和减少不法侵害案件发生、有效保护公安民警正当执法权益的理想途径。为此,一要强化法治理念,在树立正确的执法思想上下功夫;二要积极正确引导,在建立科学执法考评机制上下功夫;三要立足实战运用,在强化执法制度保障上下功夫;四要强化基本功训练,在提高民警执法能力上下功夫;五要加强监督制约,在解决执法突出问题上下功夫;六要加大宣传力度,在营造良好执法环境上下功夫。     

简论公安执法观念的变革与公安执法规范的完善

在公安法制建设过程中,执法观念落后是根本性的.目前,这种落后的执法观念,即执法思想主要表现为法律工具主义思想、国家主义、公权至上思想、以管人者自居的思想、政策优先于法律的思想、实体优先于程序的思想、"利己""实用"主义思想.这种落后的执法观念与依法治国、建立社会主义法治国家的方向是背道而驰的.公安机关在法制建设过程中,必须确立法律至上观、权利本位观、公正与平等观和以人为本思想.要根据宪法、立法法等精神,建立科学、完善的公安法规体系,从源头上保证执法有据;根据执法为民的指导思想,抓好执法过程中薄弱环节和空白点的制度建设;加强对执法制度执行的监督力度,保证执行质量;加强执法制度的清理工作,保证执法依据的统一性.