短讯

救助和救灾 安徽省砀山县积极探索建立以住院救助为主、门诊救助为辅,医前、医中、医后救助相结合的救助机制,面向不同层次困难群众、相互衔接配套,以参保参合救助、门诊救助、医院减免救助、住院救助、大病救助、关爱救助等＂六位一体＂的医疗救助体系。（王淑君）     

南川区全面建立医疗救助新模式

为切实解决城乡困难群众看病难问题,2005年,重庆市南川区率先在全市推出了城乡医疗救助制度。六年来,该区积极创新救助方式,逐渐扩大救助范围,不断提高救助标准,在全国率先全面建立了＂统筹城乡、政府兜底、全面覆盖、方便快捷＂的医疗救助新模式。     

瓜州县全力构筑医疗救助绿色通道

2010年,甘肃省瓜州县本着＂为困难群众着想、为患者家庭解困＂的思路,经过不断探索创新和完善,进一步修订完善了《瓜州县城乡医疗救助实施细则》,取消了救助门槛和城乡差别,提高了救助标准,拓展新增了门诊救助、就诊减免救助、     

广泛开展慈善救助事业

河西区天塔街道慈善分会自2007年10月成立以来,街道党工委、办事处高度重视发挥慈善组织在社会救助中的作用,把慈善工作当作一项事业来抓。慈善分会以＂倡导常怀慈善心,促进社会和谐文明＂为宗旨,扎实有效地开展了特色突出、形式多样的慈善募捐救助活动,收到了很好的效果。     

他们为何不接受政府救助？

自2003年收容遣送制度废止以来,政府便不再强行禁止城市流浪乞讨行为,取而代之的是以＂自愿求助、无偿救助＂为原则的救助管理制度,然而实行新制度5年多来,乞讨者主动去救助站接受救助的比例在逐年减少,而街头流浪乞讨者却有逐年增多之势。     

建议建立医疗救助动态救助封顶线

医疗救助封顶线是指医疗救助对象最高可得的救助金额,也是衡量医疗救助水平高低的标志。当前,由于受经济发展水平的制约,医疗救助资金的筹集很难在短时间内达到理想的＂饱和＂状态,使得医疗救助封顶线一定时期内仍将存在。     

着力推进县级城乡社会救助体系建设

按照科学发展观要求,坚持以＂享有基本生活保障＂为总体目标,确保困难群众基本生活,稳步提高城乡居民最低生活保障水平,推进各项救助制度落实、完善、衔接、配套,发挥社会救助体系的整体效能,应从以下几方面着手：一是健全社会救助的协调发展机制。着眼于社会救助制度的长远构架和城乡一体化的趋势．统筹做好低保、农村五保、灾民救助和流浪人员救助，建立健全城乡”分类施保”和临时救助制度.     

短讯

社会救助和灾害应急救援 ★湖北省红安县对＂三无＂人员、大病、重病、残疾人员以及单亲家庭、有较重负担的特殊困难家庭、采取加大救助力度、开展医疗救助卡、事中救助、＂一站式＂医疗服务等方法给予救助。     

短讯：社会救助和灾害应急救援

安徽省绩溪县民政局进一步加强城乡医疗救助力度。一是对救助对象一律取消救助病种限制。二是对救助对象中符合参保参合部门规定的大病及重症慢性病患者实施医前、医中、医后救助。三是对农村五保户、城市低保对象中的＂三无＂人员除了全额资助参保参合外还给予200元以下小额门诊医疗救助。     

短讯

社会救助和灾害应急救援 为加强低保工作和资金发放过程中的党风廉政建设,湖南省常宁市民政局与监察局联合出台＂社会救助工作举报有奖监督制度＂,让社会救助政策在＂阳光＂下运行。     

公平的阳光与困难者同在

＂隐报、瞒报收入或者弄虚作假骗取救助款物等行为时有发生,且得不到应有的处罚,损害了社会救助的公正性。＂全国人大内司委在调研社会救助情况过程中发现。民政部部长李立国在向全国人大常委会作报告时也表示,＂一些地区出现社会救助对象认定不准确以及‘关系保‘’人情保’等问题。＂另一方面,虽然社会救助制度实现城乡全覆盖,     

加强孤儿救助工作的建议

孤儿是社会上＂最弱小、最困难＂的群体。孤儿救助工作是社会救助工作的重要组成部分。随着国家、省、市有关孤儿保障政策的落实,孤儿救助和保障水平不断提高,孤儿在吃、穿、住、教等方面得到了进一步的保障。但受区域经济发展状况、救助比例和救助标准等因素的影响,     

工作动态

舞阳县创新城乡医疗救助新方法 河南省舞阳县民政局以＂城乡统一、零度门槛、病种不限、救急救难、方便快捷、公开透明＂为重点,不断创新城乡医疗救助新方法。具体作法：一是统一城乡医疗救助的补助比例标准，取消城乡医疗救助的差别和人为“二元化”障碍。二是取消城乡医疗救助的起付线。     

蛟河市“一站式”医疗救助解民忧

自2010年10月,吉林省蛟河市被省民政厅确定为全省医疗救助＂一站式＂服务试点县以来,该市在规范上下功夫,在创新上作文章,经过不断探索和完善,城乡医疗救助工作日趋规范,充分发挥了医疗救助工作在社会救助工作中的重要作用。     

流浪乞讨人员救助管理工作面临的困难与对策

做好流浪乞讨人员救助管理工作,对于健全社会救助机制,创新社会管理,促进社会和谐稳定意义重大。但目前在实际救助工作中,主要面临着＂五难＂：一是身份甄别难。有的救助对象因为精神疾病或证件丢失,不能提供有效身份证明;有的救助对象不想暴露身份,怕影响名声,不愿提供有效身份证明。     

天门市完善流浪未成年人救助保护工作体系

湖北省天门市流浪未成年人救助保护中心以有利于流浪未成年人身心康复为出发点和落脚点,注重未保中心硬件建设,采取对街头流浪未成年人＂全天候救助、人性化管理＂等四项举措,进一步完善救助保护工作体系,切实维护未成年人合法权益与社会和谐稳定。一是建立机制,完善救助管理体系。建立＂政府主导、民政牵头、部门协作、     

做好社会救助工作力保困难群众共享发展成果

近年来，东莞市委、市政府高度重视做好困难群众救助工作，坚持以健全体制机制为支撑、以创新社会救助方式为重点、以优化整合社会资源为核心，逐步建立了“政府救助为主导、社会救助为辅助、其他救助为补充”的城乡一体化社会救助体系，社会救助管理能力和服务水平得到全面提高，困难群众基本生活得到有效保障。     

加大推进社会救助工作规范化建设力度

近年来，仁化县深入贯彻落实科学发展观，以推进社会救助规范化建设为目标，强化管理，创新机制，逐步形成了以城乡低保、农村五保、灾害救助、医疗救助为基础，与教育、司法等专项救助制度衔接配套的覆盖城乡的社会救助体系，全力打造阳光救助、诚信救助、公平救助，切实保障了困难群众的基本生活，得到了中央部委督查组的充分肯定。     

临时救助：社会救助的最后防线

＂悬崖效应＂催生临时救助制度 临时救助制度是最低生活保障制度的重要补充,是城乡社会救助体系的重要组成部分。2007年以来,物价持续上涨并保持高位运行,尤其是人民群众生活必需品的价格上涨给城乡困难群众的基本生活造成一定影响。     

泰州市着力打造“温心驿站”服务品牌

近年来,江苏省泰州市民政局立足流浪乞讨人员救助管理工作的基本职能,以体现人文关怀,促进社会和谐为核心,以＂救助从心开始,温暖从心开始,梦想从心开始＂为品牌理念,多措并举,着力打造＂温心驿站＂服务品牌。在江苏省文明办召开的优质服务品牌创建工作经验交流会上,泰州市民政局＂温心驿站＂被评为全省民政系统唯一的＂江苏省优质服务品牌＂,并作经验交流发言。（一）践行＂温心＂理念,