法海拾贝

南昌:“红头文件”可免费查阅《南昌市规范性文件制定和备案办法》规定,从今年1月1日起,公民、法人或者其他组织可免费查阅政府已经发布的规范性文件,相关部门如果不提供,将被通报批评并限期改正,造成不良后果的,直接主管责任人将被予以行政处分。该办法规定,规范性文件从起草就要重视民     

四川省行政规范性文件管理办法

正四川省人民政府令《四川省行政规范性文件管理办法》已经2017年12月21日四川省人民政府第162次常务会议审议通过,现予公布,自2018年3月1日起施行。省长尹力2018年1月2日第327号第一章总则第一条为了加强行政规范性文件管理,推进依法行政,根据有关法律、法规规定,结合四川省实际,制定本办法。第二条本办法所称行政规范性文件(以下简称规范性文件)是指除政府规章外,行政机关和法律、法规、规章授权管理公共事务的组织(以下统称制定机关)依照法定权限和程序制定的,涉及公民、法人或者其他组织权利义务,公开发布并在一定期限内反复适用的,     

黑龙江省人民政府法制办公室公布2014年第一季度政府规章和规范性文件备案目录

<正>为了保障公民、法人和其他组织知情权、参与权,监督政府机关依法履行职责,根据《黑龙江省政府信息公开规定》,现将《2014年第一季度政府规章和规范性文件备案目录》公布如下:2014年第一季度政府规章和规范性文件备案目录     

商务部规范性文件制定和管理办法

正中华人民共和国商务部令2018年第5号《商务部规范性文件制定和管理办法》已经2018年3月14日商务部第111次部务会议审议通过,现予公布,自2018年5月13日起施行。部长钟山2018年4月13日第一章总则第一条为了规范商务部规范性文件的制定和管理工作,促进依法行政,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,根据《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》等规定,结合商务部实际情况,制定本办法。     

黑龙江省人民政府法制办公室公布2013年第四季度政府规章和规范性文件备案目录

<正>2014年2月18日为了保障公民、法人和其他组织知情权、参与权,监督政府机关依法履行职责,根据《黑龙江省政府信息公开规定》,现将《2013年第四季度政府规章和规范性文件备案目录》公布如下:     

黑龙江省人民政府法制办公室公布2008年第一季度市政府规章以及市(地)政府(行署)和中省直有关部门报省政府备案的规范性文件目录

为了保障公民、法人和其他组织知情权、参与权,监督政府机关依法履行职责,根据《黑龙江省政府信息公开规定》,现将《2008年第一季度市政府规章以及市(地)政府(行署)和中省直有关部门规范性文件备案目录》公布如下:     

黑龙江省人民政府法制办公室公布2008年第二季度市政府规章以及市(地)政府(行署)和中省直有关部门报省政府备案的规范性文件目录

2008年8月4日为了保障公民、法人和其他组织知情权、参与权,监督政府机关依法履行职责,根据《黑龙江省政府信息公开规定》,现将《2008年第二季度市政府规章以及市(地)政府(行署)和中省直有关部门规范性文件备案目录》公布如下:     

河南省人民政府办公厅关于进一步加强规范性文件管理和备案工作的通知

豫政办[2012]107号各市、县人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发[2010]33号)和《河南省规章规范性文件备案办法》(省政府令第110号),进一步加强我省规范性文件管理和备案工作,经省政府同意,现就有关事项通知如下:一、充分认识加强规范性文件管理和备案工作的重要意义行政机关的规范性文件,是指各级行政机关制定的设定公民、法人和其他组织权利义务     

规范性文件的审查标准

卢群星在《浙江社会科学》2010年第2期载文《论规范性文件的审查标准——适当性原则的展开与应用》认为，我国监督法最早确立了适当性原则作为规范性文件的审查标准。根据监督法和各地方的实施办法，适当性原则包括6种情形：超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；     

国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知

正国办发[2018]37号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:行政规范性文件是除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外,由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内反复适用的公文。制发行政规范性文件是行政     

论抽象行政行为的可诉性

抽象行政行为指行政机关针对不特定的对象制订的具有普遍约束力、能够反复适用的规范性文件的行为。包括行政法规、部门规章、地方政府规章和各级各类行政机关发布的具有普遍约束力的决定、命令等。我国《行政诉讼法》第十二条规定:人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列     

辽宁省行政规范性文件合法性审核办法

正辽宁省人民政府令第338号《辽宁省行政规范性文件合法性审核办法》业经2020年12月2日辽宁省第十三届人民政府第99次常务会议审议通过,现予公布,自2021年2月1日起施行。省长刘宁2020年12月13日第一条为了规范行政规范性文件合法性审核工作,推进依法行政,加快建设法治政府,保障公民、法人和其他组织的合法权益,根据国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。     

规范性文件纳入“法眼”

实践中,有些具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益,是地方政府及其部门制定的规范性文件中越权错位等规定造成的,因此,对"红头文件"进行附带审查将起到标本兼治的效果。在行政诉讼法修正案草案新增加的若干内容中,对规范性文件的附带审查格外引人注目。根据草案规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规章以外的规范性文件不合法,在对具体行政行为提起诉讼时,可以     

电力监管机构举报处理规定

国家电力监管委员会令第17号《电力监管机构举报处理规定》已经2006年1月17日国家电力监管委员会主席办公会议通过,现予公布,自2006年4月1日起施行。主席柴松岳二○○六年一月二十四日第一条为了保障公民、法人和其他组织依法行使举报权利,规范举报处理工作,根据《电力监管条例》,制定本规定。第二条本规定适用于国家电力监管委员会及其派出机构(以下简称电力监管机构)处理公民、法人或者其他组织对违反有关电力监管法律、法规、规章和其他规范性文件的行为的举报。第三条电力监管机构处理举报应当依法、公正、及时。第四条电力监管机构应当…     

天津市行政规范性文件管理规定

<正>天津市人民政府令第15号《天津市行政规范性文件管理规定》已于2019年10月24日经市人民政府第77次常务会议通过,现予公布,自2019年12月1日起施行。天津市市长张国清2019年10月26日天津市行政规范性文件管理规定第一条为了加强本市行政规范性文件管理,推进依法行政,建设法治政府,保障公民、法人和其他组织合法权益,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本规定。     

浅析行政规范性文件监管的困局及破解之策

依法行政要求行政规范性文件的制定必须遵循正当的程序,坚持行政公开,以规范行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法行政,促进法治政府的建设。但规范性文件的制定主体过多,难免出现程序不规范、标准不统一等问题。所以必须建构以行政规范性文件登记为核心的监督管理机制,加强对规范性文件的监督管理,保障公民知情权和政府信息公开,维护社会主义法制统一。     

厦门立法将“红头文件”纳入监督视野

记者日前从厦门市政府新闻发布会上获悉,将于今年3月1日起正式实施的《厦门市行政机关规范性文件管理办法》规定,公民、法人和其他组织若对行政机关规范性文件有异议,可以申请审查。这是厦门首次建立“红头文件”异议制度,通过政府立法的形式真正将“红头文件”纳入社会监督视野下。     

吉林省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见

正吉政办发[2019]27号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:规范性文件是指除政府规章外,行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称行政机关)依据法定职权或者法律、法规授权,制定的涉及公民、法人和其他组织权利义务,具有普遍约束力,在一定期限内可     

中华人民共和国国家发展和改革委员会令

《价格违法行为举报规定》已经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过,现予公布,自2004年10月1日起施行。主任马凯二○○四年八月十日《价格违法行为举报规定》已经国家发展和改革委员会主任办公会议讨论通过,现予公布,自2004年10月1日起施行。主任马凯二○○四年八月十日价格违法行为举报规定第一条为保障公民、法人或者其他组织依法行使举报价格违法行为的权利,规范价格主管部门对价格违法行为举报的处理,根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、行政法规,制定本规定。第二条公民、法人或者其他组织(以下…     

建立规范性文件动态管理机制

对规范性文件的定义，大致可以表述为是指行政机关和法律法规授权组织制定的，涉及公民、法人和其他组织的权利义务，作为实施行政管理的依据，在本行政区域内反复适用、并具有普遍约束力的行政文件。一个行政机关制发的文件，大约只有20％属于规范性文件。规范性文件在数量上虽然是少数，但是，由于它的外部性、普遍适用性和反复适用性的特征，规范性文件却在经济和社会管理中发挥着重要的作用。