地方人大常委会开展工作应有宪法思维

<正>县级以上地方各级人大一年只召开一次会议,难以发挥权力机关的作用。设立常委会,可以在人大闭会期间,开展经常性工作,真正使地方人大工作开展起来。可以说,这是1979年地方组织法规定县级以上地方各级人大设立常委会的最大意义。在事     

历史的选择 辉煌的成就 纪念地方人大设立常委会二十周年

1979年7月1日,第五届全国人大第二次会议通过的《关于修正〈中华人民共和国宪法〉若干规定的决议》和新的地方组织法规定,县级以上地方各级人大设立常委会。地方人大设立常委会,这是我国地方政权建设的一项重大改革,是健全人民代表大会制度的一个重要举措,也是新时期我国民主法制建设的必然要求。此后,全国县级以上地方各级人大相继设立了常委会。湖北省人大常委会也于1980年1月17日成立。20年来的实践证明,县级以上地方人大常委会的设立,对于坚持和完善我国人民代表大会制度,保障人民当家作主,加强社会主义民主法制建设,具有十分重大而深远的历史意义。     

地方人大及其常委会组织机构研究

一、地方人大及其常委会组织机构的设立及演变过程从1979年下半年到1981年底,全国大部分县级以上地方人民代表大会相继设立常务委员会,作为人民代表大会的常设机构,在人民代表大会闭会期间依法行使各项职权。为了保证各级人大及其常委会工作的正常运转,根据地方组织法和有关法律规定及实际需要,人大及其常委会需设立内设机构,为人民代表大会会议、常委会会议、主任会议服务,为人大代表和人大常委会组成人员依法行使职权服务。地方人大机构的设置大致可分为三个阶段:第一阶段:20世纪70年代末至80年代中期,为创立探索阶段。随着地方各级人大常…     

正确把握和处理地方人大常委会履职工作中的若干关系

<正>1979年7月,五届全国人大二次会议通过的《关于修正中华人民共和国宪法若干规定的决议》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,县级以上的地方各级人大设立常务委员会作为本级人大的常设机关,对本级人大负责并报告工作,这意味着地方国家权力机关在闭会期间仍然可以履行职责,保证了地方国家权力机关的运行不至于中断。因此,地方人大设立常务委员会,具有十分重要的理论和现实意义。习近平总书记在2019年7月17日作出的重要批示中指出:"县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民     

坚持以科学发展观为指导认真做好新时期地方人大工作

一、地方人大设立常委会，有效地加强了地方人大的各项工作 1979年7月，五届全国人大二次会议通过了《关于修正（中华人民共和国宪法）若干规定的决议》和地方组织法，规定县以上地方各级人大设立常委会，作为本级人大的常设机关。这是我国人民代表大会制度和地方政权建设的重大改革．也是完善我国政权体系的一项创举。     

开拓进取的25年

1979年7月1日,五届全国人大二次会议通过的地方组织法规定:县级以上地方各级人大设立常务委员会。这是我国人民代表大会制度和地方政权建设的重大改革。25年来的实践充分证明,地方人大设立常委会有效地加强了地方人大工作,促进了社会主义民主和法     

风生水起30年——设立地区人大工委 贵州首开全国先河

三十年前的1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过决议，正式确立在县级以上地方各级人大设立常委会，全国各县级以上人大常委会诞生。     

地方人大设立常委会是一个重大改革——顾昂然回顾县级以上地方人大设立常委会前后

有一些记忆，曾经被翻阅后尘封；有一些故事，曾经被流传后遗忘。30年并不久远，回忆30年前设立县级以上地方人大常委会台前幕后的故事，这位被称为中国立法工作“活字典”的全国人大常委会法制工作委员会原主任顾昂然记忆仍然清晰。他说，县级以上地方各级人大设立常委会是1979年修改地方组织法时规定的，宪法对此作了肯定。这是关系到人民当家作主的问题。     

人大常委会该为代表做什么

县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关。自1979年县级以上的地方人大设立常委会以来,我国人民代表大会制度的优越性得到了进一步发挥,各级人大代表为改革开放、经济发展和民主政治建设作出了积极的贡献。那么,人大常委会应该为代表做什么呢?笔者认为,当务之急,应做好以下几方面工作。首先,要增强被监督意识,齐心营造监督氛围。代表法第二条规定:"地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。"人大常委会的组成人员是由人民代表大会从本级人大代表中选举出来的,人们称之为代表中的代表,从法理看,人大代表与同级人大常委会之间是一种选举与产生、监督与     

全国人大常委会召开省级人大常委会负责人座谈会李鹏委员长发表重要讲话

11月1日、2日,全国人大常委会在京召开省、自治区、直辖市人大常委会负责人座谈会,这是九届全国人大常委会召开的第一次省级人大常委会负责人座谈会,李鹏委员长出席了座谈会,并在听取会议发言后作了重要讲话。李鹏委员长在讲话中强调,各级人大及其常委会要积极探索,勇于实践,创造性地开展工作,努力开创人大工作的新局面,为推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程作出新的贡献。李鹏说,今年是县级以上地方各级人大开始设立常委会20周年。20年来,地方各级人大及其常委     

审议意见“三部曲”

1979年,全国人大常委会作出决定:县以上设立人大常委会。1983年4月,伊犁哈萨克自治州人大设立了常委会,经历了七至十一届,现在是第十二届。按照组织     

与改革开放同行

30年前的1979年7月1日是一人彪炳史册的日子。这一天，五届全国人大二次会议审议通过了关于修正宪法若干规定的决议和修订的地方各级人大和地方各级人民政府组织法、规定县级以上人大设立常委会。     

探寻民主与法治的足迹——晋宁县人大设立常委会28年记述

1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过了《关于修正宪法若干规定的决议》和《地方各级人大和地方各级人民政府组织法》，明确规定县级以上地方各级人大设立常委会，作为人民代表大会的常设机关，行使地方国家权力机关的职权。     

区县人大发挥职能作用研究——北京市区县人大发挥职能作用的几点建议

1979年7月1日,五届全国人大二次会议通过相关法律和决议,正式确立了一项新制度——县级以上地方各级人大设立常委会。30多年过去了,地方各级人大常委会的设立,使民众在地方人大闭会期间,通过人大常委会来管理地方事务成为可能,能有效行使人民当家作主的权力。北京市作为首都,其下辖的18个区县人大常委会30多年来在推进首都民主法治建设,建设人文北京、科技北京、绿色北京中承担了重要责任,发挥了重要作用。     

坚持改革创新 推进人大工作

今年是南开区人大常委会建立30周年。1979年7月1日,五届全国人大二次会议审议并通过了地方组织法,县级以上地方各级人大设立常委会作为一项重要制度被正式确立下来。同年12月,我区作为试点,选举产生了区人民代表大会常务委员会。它的建立,标志着我区人大工作进入了一个新的历史阶段。     

注重以人大理论研究的新成果 推动人大工作的新发展

县级以上地方各级人大设立常委会,是1979年7月1日五届全国人大二次会议作出的重大决定,也是我国人民代表大会制度的一项重大改革,更是完善我国政权体系的一项创举。地方人大设立常委会以来的30年,是我国经济社会发生翻天覆地变化、党和国家各项事业取得举世瞩目成就的30     

习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示

<正>习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调结合地方实际创造性做好立法监督等工作更好助力经济社会发展和改革攻坚任务栗战书出席纪念地方人大设立常委会40周年座谈会并讲话近日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。40年来,地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履职尽责,开拓进取,为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。     

与时代同步伐 与改革同频率 与实践同发展

<正>1979年7月,五届全国人大二次会议通过有关决议和地方组织法,规定县级以上地方各级人民代表大会设立常务委员会,赋予省级人大及其常委会制定地方性法规的职权。之后,各省、自治区、直辖市人大陆续设立常委会。发轫于改革开放,与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展……40年来,地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,在改革开放和社会主义现代化建设中,在发展社会主义民主、全面依法治国进程中,在促进地方     

宪法规定的地方各级人民代表大会有哪些职权?

正地方各级人民代表大会都是地方国家权力机关。县级以上地方各级人大常委会是本级人大的常设机关,对本级人大负责并报告工作。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》详细规定了县级以上地方各级人大及其常委会、乡镇人民代表大会的职权。一、关于县级以上地方各级人大的职权根据《地方组织法》第8条规定,县级以上地方各级人大行使的职权有15项:1、在本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议的遵守和执行,保证国     

回顾地方立法历程 推进依法治省发展

<正> 党的十一届三中全会,进一步推动了我国社会主义民主与法制建设的进程。自此,我省和全国一样,进入了民主法制建设的新阶段。1979年,全国人大修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)。这项法律规定了县级以上地方各级人大设立常委会,并且规定省级人大及其常委会可以在与宪法、法律、