我国应急管理的四大转变

应急管理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,加强应急管理体系和应急管理能力建设、有效应对风险挑战是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。新中国成立以来,我国应急管理实现了四大转变:应急管理理念更加注重生命至上原则,主体由政府管控转为多元共治,方法由经验管理转为科学管理,模式由分类管理转为统筹协调,开创了具有中国特色的应急管理新格局。     

积极开展应急管理“十四五”规划编制工作

精心谋划应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,为进一步统筹好发展与安全,按照市委、市政府要求,重庆市应急管理局于2019年12月启动《重庆市应急管理“十四五”规划(2021-2025年)》编制工作,立足安全生产综合监管和综合防灾减灾、应急救援统筹三大重要职责,提早谋划推进全市应急管理体系和能力现代化工作。     

互联网治理的国外经验

当前,加强网络安全治理成为许多国家的重要任务之一。英国、德国、俄罗斯等国不断强化网络治理,已经开始形成比较成熟的网络安全治理体系。借鉴国外互联网治理的经验与教训,有助于中国网络安全治理能力建设。     

网络安全观视角下的网络空间安全战略构建

网络空间安全已经成为影响国家政治、经济、社会、外交领域的关键因素和重要课题。本文阐述了新形势下网络安全观的时代内涵;分析了网络空间安全战略与网络安全观的内在逻辑;论述了新型网络安全观视角下的网络空间安全战略目标定位,并从网络空间顶层设计、防御体系、法律体系、互联网信息内容治理机制、网络空间国防力量建设、全社会参与、弘扬网络文化和强化国际合作等八个方面探讨了网络空间安全战略的实施路径,以期对保障中国网络空间安全起到一定借鉴作用。     

重点突破整体谋划系统重塑全面提升 开创新时代应急管理工作新局面

正党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出,构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制,优化国家应急管理能力体系建设,提高防灾减灾救灾能力。这为实现应急管理常态化,重构应急管理体系,推进应急管理机构职能优化指明了路径和方向。     

专家参与赋能科学应急

<正>应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,发挥着保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要功能。随着各类突发公共事件的复杂性和不确定性增加,如何优化专家参与机制,提升科学应急管理能力是我国应急管理实践和理论研究中的重要问题。党的十九大之后,中央先后启动防范化解重大风险攻坚战,成立应急管理部,推动应急管理体系与能力现代化,提出公共卫生应急管理体系“补短板、堵漏洞、强弱项”,这些重大战略均对科学应急提出了新的要求。     

“重大自然灾害防控与公共安全”重点专项研究进展

<正>公共安全与防灾减灾是平安中国的重要内容,是国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。2022年,科学技术部、应急管理部发布了《“十四五”公共安全与防灾减灾科技创新专项规划》。规划强调,要坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动,以“突发公共事件应急处置能力显著增强,自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力”为目标,     

协力推进应急管理体系和能力现代化

正习近平总书记强调,"应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命"。要实现国家治理体系和治理能力现代化,必须强化风险意识,完善应急管理制度,提高防范化解重大风险能     

全面提升应急管理能力

正应急管理承担着防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。抗击新冠肺炎疫情,是对我国应急管理体系和能力现代化的重大考验。当前,我国疫情防控形势持续向好,充分彰显了中国特色社会主义制度的显著优势,但也暴露出应急管理方     

应急管理能力建设与国家治理能力现代化

应急管理是国家治理现代化的组成部分,本文以国家治理现代化为导向,提出应急管理效能提升的政策建议,以构建适应国家治理体系和治理能力现代化的应急管理体系,从而推动"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。     

基于大数据的网络安全态势分析平台

针对目前我国网络空间安全管理领域出现的安全威胁频发、安全态势感知手段欠缺等问题,提出并实现了一种基于大数据技术的网络安全态势分析平台。平台以R3-AST三要素管理模型为信息系统风险分析思路,技术结构以数据采集、汇聚处理、资源存储、分析挖掘、业务应用、展示显示等六层结构为主体,实现了网络威胁的感知与态势分析、海量异构安全信息采集汇总及分析展示、数据决策及监督执行等功能,在直观展示网络安全态势的同时,为网络安全管理者提供了一种安全管理体系构建及运行的有效机制,将传统的网络安全应急响应升级为持续管理、持续响应的新水平,能够充分满足等级保护体系对网络安全管理体系的建设运行要求。在多地公安网监部门的应用效果表明,平台能够为提升网安部门的关键信息基础设施安全监管工作效率起到积极的推动作用。     

美国城市公共安全应急体系建设方法研究

结合美国城市典型的危机事件,研究了具有普遍意义的城市综合减灾应急体系建设的方法与模式,通过介绍美国总结“9.11”事件的深刻教训,梳理出美国国家、城市综合应急体系建设的目标与方法。同时,系统地研究了安全社区建设中所面临的减灾规划、应急反应计划、应急反应队伍建设、公众安全防灾自护文化教育等重要环节的问题,进而提出了对中国城市综合减灾应急体系建设有借鉴意义的四方面启示与构想。     

科学管理 应对灾难

进入2006年,中国加快了建立应急体系的步伐。1月,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》。以该预案为总纲,25件专项预案,80件部门预案和31个省(自治区、直辖市)总体预案为主的全国应急预案体系基本形成。2月,国家安全生产应急救援中心成立。3月,由民政部和国家行政学院主     

提升应急管理能力 保障社会平安稳定

习近平总书记指出,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。江苏省公安机关紧紧围绕防风险、保安全、护稳定开展工作,坚持底线思维,强化问题导向,不断做优应急指挥体系、做精应急运行机制、做强应急手段支撑、做实应急基础保障,积极推进应急管理体系建设,提升防范应对重大突发事件能力水平,全力维护全省社会大局持续平安稳定。     

城市公共卫生安全治理：意义、问题与对策研究

城市是国家的重要地理区域与空间形态,城市治理是国家治理的重要内容。在城市化快速发展的背景下,城市治理在国家治理中的作用越来越重要。保障城市公共卫生安全、维护市民生命安全是城市治理的底线。城市公共卫生安全治理是在城市公共卫生安全领域开展的治理行为,对推进城市治理现代化、实现城市高质量发展、满足市民对美好生活向往具有重要意义。当前,城市公共卫生安全治理面临着城市公共卫生安全意识需要进一步提高、城市突发疫情响应机制有待进一步完善、城市公共卫生物资储备机制需要进一步完善、城市公共卫生资金投入有待进一步提高等问题。要通过完善城市公共卫生事件应急处置机制、建立城市公共卫生信息共享机制、构建城市公共卫生物资储备机制、形成城市公共卫生法律制度体系、借鉴国际公共卫生安全治理有益经验等对策实现城市公共卫生安全治理现代化。     

学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 推进我国应急管理体系和能力现代化

正习近平总书记在主持中共中央政治局第十九次集体学习时强调,要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借鉴国外应急管理有益做法,积极推进我国应急管理体系和能力现代化。习近平总书记的重要讲话,站在推动国家治理体系和治理能力现代化的高度,深刻分析了我国应急管理体系和能力建设的重大理论现实问题,系统阐明了应急管理工作的理念、原则、目标、路径、方法和要求,蕴含了丰富的国家     

为“中国之治”贡献公安智慧与力量

治国安邦,是一切时代、所有国家的首要课题。党的十九届四中全会从党和国家事业发展全局和战略的高度,深刻回答了“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大问题,擘画了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的宏伟蓝图。公安机关作为维护国家政治安全和社会稳定的专门力量,肩负着新时代中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的重大政治责任,必须按照推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求,大力加强公安机关维护国家政治安全和社会稳定能力建设,切实担负起党和人民赋予的新时代使命任务。     

更好引导社会组织参与应急治理

强大而成熟的社会组织体系,是国家治理体系与治理能力现代化的重要特征。在现代社会,社会组织在应对突发事件、参与应急治理中扮演着重要角色。从2008年汶川地震以来,中国的社会组织在参与国家和社会治理中的作用日益凸显。此次抗击新冠肺炎疫情,一些社会组织迅速驰援武汉和湖北,通过自身的特有渠道和能力,高效为各地医疗机构从国外采购相应的口罩、防护服、护目镜等医疗救护物资,实现了资金与物资捐赠、物资采购与配送、海外采购与配送等高效率行动。因此,进一步支持社会组织、社会力量参与社会应急治理,应成为提升国家应急救援体系内容中的重要组成部分。     

在推进国家治理现代化进程中更好发挥妇联组织作用

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。社会治理和社会管理有何区别,何谓国家治理体系和国家治理能力,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化对妇联提出了什么要求,妇联组织如何发挥自身优势推进国家治理体系和治理能力现代化,这是非常值得深入思考的问题。     

依靠制度加强和创新新时代的社会治理

<正>党的十九届四中全会审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)在要求"坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,保持社会稳定、维护国家安全"的同时,把社会治理纳入制度建设的轨道,对依靠制度加强与创新新时代的社会治理提出了明确的要求。