潍坊市潍城区人大常委会个案监督力度大效果好

为提高代表建议的办理质量，平度市人大常委会强化措施，加大力度，代表建议办理工作的质量、效率及代表的满意率总体上有所提高：一是实行动态督办机制，会同政府办公室，采取电话催办、书面督查、登门督办等方式，随时调度力理工作，去年以来先后3次以政务督查的方式，对办理情况边行通报，增强了各承办单位的责任感。二是代表不满意的退回重办。会同政府办向提建议的代表发放征求意见函171件，对代表在征询意见函中反映不满意的9件建议，退回承办单位重新办理，保证了办理质量。三是对重点建议跟踪督办。列代表在人代会期间提出的171件建议逐件分析研究，将代表反映集中、多次提出且一直没有解决的7件建议作为重点建议，组织力量跟踪督办，狠抓落实，从而使代表多次反映的一些“老大难”问题得到了有效解决。     

监督工作要处理好五个关系

又是一年春草绿。每年到了这个季节，各级人代会都相继落下帷幕，会议期间代表提出的建议也都陆续交办给“一府两院”和相关的承办单位。各承办部门围绕着代表们提出的建议、批评和意见，开始了新一轮的代表建议办理工作。     

济南市槐荫区人大常委会视察代表建议办理工作

为进一步落实好2012年槐荫区十七届一次人代会上代表所提建议意见的办理工作,近期,济南市槐荫区人大常委会组成人员和部分人大代表对2012年的代表建议办理情况进行了视察。实地察看了腊山湖的污水治理、新建兴盛小区的环卫设施规划、新建振兴花园小区的配套设施建设情况,现场听取了区建委、区环保局、区环卫局等有关建议承办单位责任人关于建议办理工作的情况汇     

建议办理，该说不时要说“不”

报载:北京市一位人大代表对在人代会上提出的建议意见办理答复不满意,在承办单位的征求办理意见回复栏中果断签署“不同意”。目前,该市人大常委会将这件建议意见连同其他5件不满意的建议意见发回市政府重新办理。向“一府两院”及相关职能部门提出建议意见是宪法和法律赋予人大代表的神圣权力,也是人大代表代表人民管理国家和社会事务的重要方面。这些年来“,一府两院”越来越重视代表建议意见的办理落实,出台了一系列办理措施,如明确承办责任人、建立承办责任制、对办理不力者追究责任等等,办理质量和效果有了明显的提高。但是,代表建议意…     

广东：首次启动代表建议“回头看”

人大代表年年提建议，但建议办理的情况如何？承办单位向代表答复的正在解决或列入计划逐步解决的建议，现在办好了吗？答复暂时因条件未成熟而没有解决的问题，现在条件成熟了吗？每年承办单位向代表承诺要办的事情兑现了吗？近日，广东省人大常委会首次启动省人大代表建议办理工作“回头看”活动，组织部分提出建议的人大代表，视察2008年省十一届人大一次会议以来代表建议的办理落实情况，促使承办单位办理代表建议落到实处。     

代表建议的提出和办理都须依法进行

正某镇人民政府在向镇人代会提交关于代表建议、批评和意见办理情况的报告里,认为有两个建议无权办理,已转交上级部门研究处理。就此,有人认为,人大代表提出的建议意见是针对本级人大主席团和镇政府及其部门提出的,理应由本级政府承办答复。也有人认为,镇政府对上述两个建议的内容确实无权处理,只有向上级转交。笔者以为,代表所提建议超出本级人代会职权范围已然不妥,相     

荆门市人大常委会制定办理人大代表建议办法

3月7日,荆门市第五届人大常委会第24次会议审议通过了《荆门市人民代表大会常务委员会办理市人大代表建议、批评和意见办法》。办法规定,承办机关对交办的代表建议,应及时研究,落实承办部门和单位。对代表在市人代会会议期间提出的建议,应在交办之日起3个月内研究处理并答复代表;对问题复杂、办理难度较大、难以按期答复的,应报经交办机关同意,最迟应在5个月内办理完毕。代表建议涉及几个部门或单位办理的,由承办机关确定主办和协办的部门和单位。办理综合意见形成后。由主办部门或单位送交承办机关审核,办理情况由主办部门或单位负责答复代表。     

挤干办理代表建议“水分”

"办理代表建议有水分"这是日前笔者下乡调研时,从一位人大代表口中听说的。这位代表说:"这个问题我连续提了四年,一直得不到解决,还要我对办理结果表示满意。人代会上,政府工作报告中说代表建议办结率达100%,代表满意率达100%,这真叫人啼笑皆非。"此现象虽不多见,但办理代表建议中有"水分",在一些地方确实存在,不可小视。人代会上,代表提建议、议案是法律赋予的权利,一府两院应责无旁贷,认真办理,负责答复代表。可是,有的承办单位     

关于代表建议答复集中评议反馈制度的实践和启示

正为保障和落实代表的建议权,充分尊重代表对建议办理工作的意见,全面客观地评价办理情况,促进代表建议提出的问题得到有效落实,从2013年开始,武平县人大常委会积极探索组织实施市人大代表建议答复集中评议反馈制度。一、实施情况明确主体。集中评议答复主体为武平县的全体龙岩市人大代表。评议内容为本县的龙岩市人大代表在当年市人代会期间提出或闭会期间提出的代表建议办理答复情况;评议时间为每年收到承办单位答复文件和市人大常委会人事代表委寄出的《龙岩市人民代表大会代表建议办理意见征询表》之后,一般在每年第三季度组织实施。     

人大代表与承办单位面对面交流

10月15日，普安县人人常委会副主任孔祥顺带领县人大选联两委、县政府办负责人，到县教育局了解人大六次会议期间代表所提建议的办理情况，让人人代表与承办单位领导进行而对面交流，共同探讨如何提高办理水平。     

批评性建议应如何办理

《人民政坛》编辑部:在去年人代会上,我提了一条批评性的建议,后交由有关承办单位办理。但我对办理答复不太满意,没有切入批评性建议的主题。请问,批评性建议应如何督促办理?     

巴东县人大常委会督办人大代表建议推出新举措

湖北省巴东县人大常委会自1994年以来,一直把督办人大代表建议当作重要工作,列为主要议事日程,不断推出新举措,常抓不懈,成效显著。今年,巴东县人大常委会主任会议,在认真总结以前经验教训的基础上,决定除继续抓好督办办理质量外,重点在办理时效上推出新的举措。即一改过去在人代会召开期间收集,会议后交办、答复,办理答复较慢的状况,实行人代会召开前一至两个月内收集、交办、督办,人代会中给有关代表当面答复办理情况,征求代表对办理答复的意见。这一改革使全县办理代表建议工作又上了一个新的台阶,获得了广大人大代表、承办单位的好评。     

创新形式 激励履职——思南县代表工作一瞥

加强和改进代表议案以及建议、批评和意见的办理工作，提高办理质量，建立健全人大代表议案和建议制度，规范提出程序，完善办理工作责任制，是思南县人大代表工作的着力点。去年12月，中共思南县委出台了《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》规定：每年召开人代会时，由人大代表对上次人代会提出的议案和建议、批评、意见办理的承办单位进行测评，满意票达不到全体代表50％以上的，第一年给予“黄牌”警告，连续两年满意票达不到全体代表50％以上的，人大代表十人以上联名可以向承办单位提出质询案，     

提议案应跳出“小圈子”

在人代会召开期间．对“一府两院”的工作提议案、建议或批评、意见，是人大代表履行监督职权的重要形式。笔者参与了近年人代会期间议案的收集、整理工作．从代表所提议案统计情况看，代表们提出的议案，局限于本单位、“小团体”甚至是个人利益的比较多．而真正关系全局的却较少。诸如“请对某某乡道路进行修整、请帮助某某村解决吃苦水的问题、请对某项目给予资金扶持”等类似的建议占了很大比例．     

办理代表建议要“三心三意”

针对近年来代表建议办理情况,笔者认为,代表建议承办单位办理落实好代表建议应做到"三心三意"。一是要真心乐意。承办单位在接到人大代表建议、批评和意见后,应当及时逐件登记,掌握每一件建议所提问题的内容。对     

落实措施 重视实效 代表建议办理工作取得新成绩

弥勒县人大常委会采取六项措施，督促代表建议办理工作落实到实处，取得了新的成绩。他们的做法是：一是把好建议关。人代会期间，专门召集乡镇人大主席和联络员会议，要求严把代表提建议关，使代表建议言词规范、内容符合要求。在此基础上，由秘书组和议案审查委员会对交来的议案、建议作进一步的审核把关，杜绝了以往存在的字迹模糊不清、言词不规范、所提内容空泛、不属人大职权范围等问题，代表所提建议水平与以往相比有了较大提高。二是加强沟通联系，全程跟踪。人代会后，及时将代表建议交县人民政府办理，平时加强与县人民政府的沟通联系，了解建议办理进展情况，对于政府办理代表建议中存在的困难和问题，共同出主意、想办法、征求代表意见、     

建议督办三道关

“今年的人代会上,代表们提出的建议、批评和意见比去年多了1／4。”2010年3月,罗山县十三届人大四次会议结束后,该县人大常委会选工委主任刘凯志向笔者介绍。“对代表提出的建议．县政府及有关承办单位重视多了,办理效果也比较明显。”     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

钱明龙：人代会票决建议办理是否合适浙江省松阳县人大常委会钱明龙撰文说，为加强代表建议督办工作，某地人大常委会将“一府两院”代表建议落实情况提交人代会，由全体代表进行满意度票决。对此，有人认为，代表建议办理情况好不好，应该首先征求提议案代表的意见，将议案落实情况直接交由全体代表进行满意度票决的做法，是不合适的，不符合法律规定，有越俎代庖之嫌。     

代表建议办理情况在人代会上票决测评值得推广

正近年来,为了加大代表建议办理力度,增强办理效果,一些地方在人代会上对代表建议办理情况进行满意度票决测评,此举无疑是人大工作的创新之措,应该肯定,值得推广。众所周知,代表建议是人大代表提出的对某一方面工作的建议,且多事先经过调查研究,并在人代会上提出;代表建议人数则不受限制,可以是一人,可以是多人,所提建议既可以是某一方面的,也可以是多方面的,它是代表人民群众参与管理地方国家经济社会事务,依法行使当家作主权力的具体体现,     

各地动态

甘肃省"一府两院"认真办理人大代表意见建议今年甘肃省人代会上移交省政府办理的建议有703件,占建议总数的98.7%,会后来信2件。新一届省政府高度重视建议办理工作,目前代表所提问题已经解决的有183件,占承办量的26%;所提问题正在解决和列入规划逐步解决的有309件,