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相似文献
 共查询到20条相似文献,搜索用时 125 毫秒
1.
依法行政中的权、责、利   总被引:1,自引:0,他引:1  
毕艳红 《前沿》2008,(11):112-116
新时期,我国依法行政取得很大进展,然而政府权力仍然过分集中,权责脱节问题较为严重。本文从依法行政中三个重要要素——行政权力、公民权利和行政责任入手,对通过加强立法,突出和强化政府责任,保障并赋予公民参与权利等机制监督和控制行政权力的行使进行了探讨。  相似文献   

2.
公共危机多主体参与治理的结构与制度保障研究   总被引:1,自引:0,他引:1  
公共危机多主体协同治理结构中的核心问题,是以政府为核心的、各个参与主体的权责分配问题。公共危机多主体参与治理体系的关键,是构建以政府为主导,营利组织、第三部门、媒体、社会公众等其他主体之间的协作需要通过相关的机制规范。本文在公共危机多主体参与的结构分析基础上,揭示我们目前公共危机治理中多主体协作的现状与不足,并从法律制度环境、组织体系优化、权责规范、资源保障以及信息技术保障等方面构建公共危机多主体治理的制度保障体系。  相似文献   

3.
公共危机治理主体多元化的实现策略   总被引:2,自引:0,他引:2  
公共危机治理主体多元化即公共危机治理主体由单一政府向政府、民间组织、企业、媒体、公民等多元化主体转变的动态化过程,它是对危机管理主体单一化的修正与超越。公共危机治理主体的多元化,有赖于公共危机治理各主体通力协作,共同致力于预防、处理、消弭公共危机。实现公共危机治理主体多元化,必须强化各主体参与和协作治理危机的意识,提升各主体参与和协作治理危机的能力,健全公共危机治理主体多元化的外部机制。  相似文献   

4.
政府在危机管理中的责任原则包括人本原则、满足原则和效能原则。实践这些原则,必须注重危机前责任机制建设、危机后快速应对和恢复评估及危机中的社会本位意识建设,并注意处理好行政权力的双刃剑效应、危机管理责任和免责标准、危机管理中的政府改革等问题。  相似文献   

5.
协同应对:公共危机管理中的公众参与   总被引:4,自引:0,他引:4  
政府作为公共危机管理的主体,在危机管理也有许多力所不及的地方,公众参与公众危机管理,既有助于提高社会自我救助能力,也有助于解决危机管理中的"政府失效性"问题,并确保公共危机管理的公共利益取向。当前我国公共危机管理中的公众参与还处于较低的层面。为推进公众积极参与公共危机管理,必须建立和完善相关法律制度,培育和发展非政府组织,建立政府、媒体与公众合作的应急机制以及完善的危机教育机制。  相似文献   

6.
从管制到多元治理:社会管理模式的转换   总被引:1,自引:0,他引:1  
王义 《长白学刊》2012,(4):127-129
加强和创新社会管理,要解决的关键问题是社会管理模式的转换:由管制走向多元治理。原因有四:一是市场经济快速发展催生了多元利益主体,奠定了多元主体参与社会管理的基础;二是社会组织的崛起,使政府有了新的可信赖的合作伙伴;三是政府管理社会能力遭遇瓶颈;四是公民意识高涨,为公民参与社会管理提供了条件。具体路径为:明确政府权力边界,防止权力扩张侵蚀社会;积极培育社会组织,发挥社会组织在社会管理中的作用;鼓励公民参与社会治理,建立有利于发挥公民主体地位的机制与制度。  相似文献   

7.
目前,我国正处于全面深化改革阶段,深化政治经济体制改革有利于适应当前中国经济社会的发展。政治经济体制改革的实质是实现垂直权力的有效配置。
  垂直权力的配置是指在权力系统中各个层级主体之间的权力分配和行使。其主要有两种形式:垂直权力的分化和垂直权力的整合。垂直权力的分化主要是指对行政权力结构进行纵向的划分以实现政府的目标。垂直权力的整合是指为了实现既定目标,对各层级政府进行协调与整合,权力分化给各层级政府后,各层级政府要完成组织给予的任务时并且在完成任务时达到统一,通过对各层级政府的有效控制和协调,使权力机制能够良好地运行。  相似文献   

8.
我国危机管理制度困境的解构   总被引:1,自引:0,他引:1  
危机管理工作事关社会稳定与政府形象,推动危机管理的常态化与公民的渐进性参与可以有效提升政府的危机管理能力,明晰危机管理工作中的各种权责关系,进一步完善我国的危机管理绩效评估机制,通过与媒体的合作,加强安全教育等措施提升社会整体的危机应对能力是危机管理工作中应该关注的问题。  相似文献   

9.
责任政治建设是国家治理现代化的重要内容,权责一致则是责任政治建设的基本前提。权责一致意味着公共权力行使者履行职责和义务应与其所拥有的权力相匹配,该原则有其丰富的思想渊源和深刻的理论逻辑。然而,由于公共权力所有者与行使者的二元分离、制度规定与权力运行的轨道偏差,以及现代官僚制自身的内在缺陷,权责背离的现象仍普遍存在。消除权责背离现象,需要明确责任主体,构建科学合理的权责关系;坚持以人为本,加强责任主体的责任伦理建设。  相似文献   

10.
许敏 《前沿》2011,(23):39-42
随着信息技术的发展和公民社会的发育,以社会为导向的、多元权力向度为核心的治理理论开始萌芽与勃兴,为非政府组织参与危机应对奠定了理论基础。非政府组织在危机治理中的重要作用体现在社会动员、快速响应、专业化救援、持续性善后四个方面,其行动方式因公共危机的生命运动周期和权力分配的时间维度而有所不同。在潜伏期,通过对政府内部和非政府组织的权力授予,形成周密、灵敏的风险预控体系;在发展期,危机治理权力逐步向政府集中,尤其是向政府组织中危机治理的核心机构集中;在爆发期,政府应统一行使危机治理权力,形成统一领导、整体联动的治理格局;在恢复期,应发挥非政府组织的持续性作用,实现政府权力向市民权力的渐进转移。  相似文献   

11.
当今世界,各国政府都面临着各种各样的挑战,公共安全危机事件就是其中的一种。各国政府之所以重视危机事件的处理,其原因在于危机事件的处理关系到政府的公信力和执政地位。鉴于我国政府对于危机管理的研究起步较晚,与西方发达国家相比,政府在危机管理能力和水平上还有一定差距。为了提高我国政府在危机事件管理中的能力,我们需要明确,在危机事件的处置中,政府应承担何种责任;在危机事件处理的不同阶段,政府应担当何种角色。  相似文献   

12.
陶建钟 《桂海论丛》2011,27(3):85-89
政府危机公关必须从当前政府管理实践出发,在现有管理体制内探索有效的机制、原则与方法。一个有效的整合传播机制包括树立对于媒体的正确认识,建立媒体传播渠道整合机制和建立媒体传播受者整合机制。整个政府危机公关的过程,可以综合运用包括稀释焦点、议题引导、诚恳致歉、信息给喂、权威委托和网络互动等六个方法。  相似文献   

13.
近年来,我国公共危机事件频发,俨然已朝着常态化方向发展。而作为人民利益的代表者,政府必须在公共危机事件爆发时采取必要的危机公关措施。新闻发布是政府开展危机公关活动的一个重要的手段。我国政府就公共危机事件而进行的新闻发布机制虽然已日渐成熟,但在诸多的新闻发布活动中还存着以沉默为主、报喜不报忧、报道时效性不足等诸多问题,惯性的政治思想、信息披露的权责不清、新闻发布机制的不完善是造成这些问题的主要原因。鉴此,我国政府必须转变政治思维、完善新闻发布机制、理清信息披露职责,从而为危机公关顺利开展奠定基础。  相似文献   

14.
熊水龙 《桂海论丛》2011,27(5):78-82
领导干部的素质状况直接影响危机管理的效果。领导干部在危机管理方面的核心素质主要由其执政境界、危机管理意识、危机管理心理、知识、经验、技能等方面构成。由于历史的和现实的多方面原因,造成当前我国领导干部在危机管理方面存在宗旨观念不强、危机意识淡薄、知识经验欠缺、心理素质较差、反思总结不够等不足。因此,必须从组织和领导者个人两个层面采取有力措施提升其危机管理核心素质。  相似文献   

15.
邱香 《青年论坛》2008,(2):30-32
善治理论与和谐社会理论是统一的。善治理论主张新的社会治理结构应当是多中心的、自主的和分工合作的,以民间组织为主体的第三部门在新的治理结构中应发挥日益重要的作用。共青团组织参与和谐社会建设的着力点在和谐社区建设,其组织功能将在和谐社区建设中进一步完善。  相似文献   

16.
为了弥补我国政府投资项目管理中的机制缺陷,必须厘清政府投资项目中的责任关系。本文运用契约理论、代理理论与组织理论等分析工具,阐述了政府投资项目中的多重委托代理关系以及源于委托代理关系的公共受托责任,认为政府投资项目中委托代理关系需要契约来维系,政府投资项目是在公共需求带动下形成的一系列契约的缔结体。由于信息不对称等原因,注定政府投资项目是一组不完备契约的集合。  相似文献   

17.
在美欧债务危机背景下,公共福利制度遭遇阻滞社会发展的瓶颈,这种困境凸显在各国政府面前,引起社会各界的探索与反思。从学术角度来看,既要挖掘公共福利制度困境的理论诠释与缺陷,又要探索公共福利制度发展的理论框架与分析路径。从实践角度来分析,既要剖析妥善解决公共福利制度困境的主要影响因素,又要反思公共福利制度困境带来的逆向公正问题。归根结底,公共福利制度的改革势不可挡,公共组织、企业与社会组织都应该成为社会福利的责任主体,建立政府、市场与社会合作共担社会福利责任的机制迫在眉睫。  相似文献   

18.
公共危机治理:理论建构与战略重点   总被引:2,自引:0,他引:2  
本文提出了公共危机的治理理论,针对中国政府传统应对危机的社会政治动员和政府行政管控的机械管理模式,条块分割组织体制、被动撞击式和事后救火式的应急机制以及缺乏长效的政府-企业-社会战略合作伙伴协同应急的公共行动网络,指出中国在公共危机方面的应急管理亟待特别设立专门法律程序。并结合我国将进入社会管理体制和机制全面转轨的新契机,创新政府-非政府-企业-社会整合的危机管理体系和应急行动的组织模式,围绕危机治理体系提出重点发展战略,以建立全社会整体联动的公共危机治理网络。  相似文献   

19.
水资源可持续利用是经济社会可持续发展的重要保障。而“多龙管水”的现行水管理体制 ,导致了水管理界限不清、“政出多门” ,从而加剧供需矛盾 ,制约水资源可持续利用和有效保护 ;由于尚未建立合理的水价形成机制 ,水市场进展缓慢 ,严重滞后于社会主义市场经济发展 ,制约了水资源优化配置和调控能力的提高。云南目前保障水资源可持续利用的关键问题是 :改革计划经济时代延续下来的水管理体制和水价形成机制 ,实施城乡水务一体化管理和建立合理水价形成新机制  相似文献   

20.
杨沛龙 《桂海论丛》2010,26(6):105-109
随着政府职能转变的进一步深入,事业单位和社会组织越来越多地承担了以前由政府部门承担的职能,成为政府职能的替代性力量。这有利于建立一个职能优化、效率突出的政府。但是由于政府下属或主管的事业单位和社会组织对政府的依赖关系,使政府将大量事务性的工作交给事业单位和社会组织完成,政府还可以通过事业单位和社会组织行使应该转变和精简的职能,使政府本该转变和精简的职能实质上仍然保留在政府手中,导致政府职能转变的停滞和失败。因此,事业单位改革、社会组织管理体制改革与政府机构改革应该统筹协调,同步推进。  相似文献   

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