反腐的重要举措——我省全面落实“收支两条线”管理规定

我省在反腐败斗争和廉政建设中,把加强对各种行政事业性收费和罚没收入的管理作为标本兼治的重要内容来抓,取得了较好成效,为从源头上预防和治理腐败发挥了积极有效的作用。我省预算外资金实行“收支两条线”管理起步较早,在1994、1995年就相继出台了地方预算外资金财政专户储存、收支两条线管理的实施办法,收费立项的审批、收费票据的使用也初步     

什么是财政“收支两条线”管理?

“收支两条线”指的是一种财政收支管理制度,即行政事业单位收取的各项行政事业性收费、政府性基金(集资),属于财政性资金,其收入要上缴国库或预算外资金财政专户,而不得作为单位自有资金直接坐收。支出时由财政部门按预算和批准的预算外资金收支计划或单位财务收支计划统     

强化预算外资金监督管理的调查

强化预算外资金监督管理的调查□苏太潮一、强化预算外资金监督管理势在必行预算外资金，是指行政事业单位和财政行政部门管理的不纳入国家财政预算的资金。近几年来，随着改革开放的深入、生产的发展和市场经济体制改革的推进，预算外资金规模越来越大。加强对预算外资金...     

四川省人民政府办公厅关于进一步深化收支两条线改革加强财政管理的通知

对行政事业性收费和罚没收入实行收缴分离、罚缴分离、收支彻底脱钩的收支两条线改革,实行部门预算内外资金统筹安排、综合平衡,既是规范和加强预算外资金管理、提高财政管理水平、进一步深化财政改革的要求,也是加强廉政建设,从源头上治理腐败的重要措施。近年来,我省各地、各部门按照国务院和省委、     

推行综合财政预算 保证资金统筹使用──临颍县推行综合财政预算的调查

推行综合财政预算保证资金统筹使用──临颍县推行综合财政预算的调查漯河市委政策研究室从今年开始，临颖县在县直７３个行政事业性收费单位推行综合财政预算．收到了良好的社会效益和经济效益，１．１亿元预算外资金纳入了预算内管理，有效地遏制了＂三乱＂，堵塞了支出...     

把预算外资金管起来

近年来,嘉兴市先后采取财政专户储存管理、专项清理检查整顿、集中统一管理、强化集中力度等措施,深化预算外资金管理,尤其是1998年以来,市委、市政府逐个全面推行“收费统一管理、财务统一核算、会计统一派遣、分配统一标准”的“四统一”管理,把预算外资金纳入整个财政财务管理体系,逐步调整和理顺财政分配关系和利益格局,并把它作为反腐倡廉,从源头上消除腐败现象的重要举措来抓,从而取得了初步成效。     

对加强预算外资金管理的思考

加强对预算外资金管理既是经济体制改革的重要任务，也是深化财政管理体制改革、整顿财政秩序、深入开展反腐败斗争的重要举措，更是分税制条件下各级地方政府实现财政自给、确保财政收支平衡的有力保障。《中华人民共和国预算法》（以下简称《预算法》）明确规定：各级政府、各部门、各单位应当加强对预算外资金的管理，各级人民代表大会要加强对预算外资金使用的监督。本文拟就预算外资金的内涵、预算外资金管理中存在的问题和解决这些问题的办法，提出我们的思考，以求教于行家。按现行预算外资金管理法规的规定，预算外资金是指国家机关…     

促进预算外资金管理规范化

预算外资金是国家财政性资金,不 是部门和单位自有资金,必须纳入财政 管理 所谓预算外资金,是指国家机关、事业单位和社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门(集团)和政府委托的其他机构为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和拥有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的未纳入财政预算管理的各种资金。 预算外资金的范围包括:     

预算外资金管理存在的问题及对策

预算外资金管理存在的问题及对策陈建平所谓预算外资金，是由各地区、各部门、各单位根据国家有关规定，组织收入，收费未纳入国家财政预算收入的资金。预算外资金随着社会主义市场经济体制的建立，以及财税体制改革的深入，国民收入分配关系和社会财务分配格局的进一步深...     

省政府办公厅通知及时足额将行政事业性收费和罚没收入缴入国库或财政预算外资金专户

为认真贯彻执行党中央、国务院关于行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的重大决策 ,维护正常的财经秩序和防止腐败现象的发生 ,省政府办公厅于 2 0 0 0年 11月 2 5日发出《通知》,要求 :一、各执收执罚部门所收取的行政事业性收费和罚没收入 ,不得以任何理由拖延、隐瞒、截留和坐支 ,年底不得留有余额。二、今后凡发现没有按照规定将行政事业性收费和罚没收入及时足额缴入国库或财政预算外资金专户的 ,其违纪资金全部没收上缴省级国库 ,并按照《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》(国务院令第 …     

关于预算外资金管理若干问题的思考

改革开放以来,随着国民经济的迅速发展和财政经济体制改革的不断深入,尤其是实行分税制财政体制后,预算外资金规模日渐扩大。这一财政资金的大量增加,既是改革开放深入推动经济建设迅速发展的具体体现,也是国家综合国力显著增强的直接反映,对支持经济建设和各项事业发展发挥了积极作用。但是,长期以来,对预算外资金的管理实行财政专户储存、计划管理、财政审批、银行监督、收支两条线的管理方式,强调了预算外资金的所有权、使用权归部门、单位所有,政府及财政部门对预算外资金缺     

驯“虎”记——恩施市预算外资金管理工作纪略

1 5年前,恩施市财政如其他地区一样出现了一种怪现象,一方面市财政资金调度困难,一方面部分单位大手大脚,单位与单位之间苦乐不均,而造成这一怪现象的根源就在于预算外资金管理不力。 长期以来,预算外资金一直由单位征收使用,部分单位习惯认为预算外资金就是单位资金,为单位所有,对预算外资金为政府所有的观念难     

积极推进非税收入改革努力完善财政征管体制

政府非税收入管理制度改革的总体目标,是将非税收入纳入公共财政整体管理范围,从改革非税收入收缴管理制度入手,加强各级政府非税收入收缴管理,加大对行政事业单位国有资源(资产)使用、出租、出让、经营等收入的规范化、制度化管理力度,确保非税收入应收尽收。一、原来预算外资金管理模式存在的问题1.对政府非税收入的财政属性认识不到位。一些部门和单位对政府非税收入管理的理解,仍停留在预算外资金初始管理的基础上,把预算外资金视为自有资金支配。对政府非税收入是国家财政收入的重要组成部分,应逐步纳入财政预算管理,由预算统一安排,实…     

对定南县预算外资金情况的调查

对定南县预算外资金情况的调查钟孝平方学明随着国家“分税制”财政体制改革的深化和地方财政权利的扩大，预算外资金的增长速度大大高于同期国民收入和预算内收入增长速度。近几年由于管理制度执行不严，财政纪律松驰，在资金的管理和使用方面存在不少问题。如何进一步加...     

企业和行政事业单位预算外资金的联动效应及综合调控

预算外资金的流量,流向及管理等方面,有许多问题有待我们从理论与实践上作出回答。本文仅从企业和行政事业单位预算外资金联动效应的角度,通过对现行预算外资金管理政策和管理办法的反思,探讨实现整个预算外资金管理的综合调整对策。一、企业和行政事业单位的预算外资金及联动效应。企业预算外资金,是按照现行财务制度的规定主要从企业的成本费用和留利中提留形成的。它一     

依法加强对预算外资金的管理 《湖北省预算外资金管理条例》简介

近年来,随着我省经济的迅速发展,预算外资金规模也不断增加,目前总量已经达到100多亿元,相当于全省预算内收入的三分之一强。规模庞大的预算外资金已经成为我省经济建设和事业发展的重要资金来源。但从另一方面来看,当前我省预算外资金管理中也存在着一些不容忽视的问题,如有少数部门和单位的预算外资金收支管理比较混乱,有的甚至公款私存、帐外设帐、私设"小金库";有的违反规定乱收费;有的地方政府和财政部门对预算外资金随意调控等等。为了进一步加强和规范我省预算外资管理,合理使用财力,有效发挥预算外资金的作用,严肃财经纪律,推动我省经济建设和各项事业的发展,省九届人大常委会第12次会议于1999年9月     

国务院关于加强预算外资金管理的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 改革开放以来,预算外资金增长较快,对经济建设和社会事业发展起到了一定的积极作用。但是,近几年来有的地方违反《中华人民共和国预算法》和国务院的有关规定,擅自将财政预算资金通过各种非法手段转为预算外资金,有些部门和单位擅自设立基金或收费项目,导致国家财政收入流失,预算外资金不断膨胀。同时,由于     

三项制度管住预算外资金三千万

去年以来,山东省潍坊市奎文区人大常委会针对人民群众普遍关心的预算外资金管理失控问题,采取听取工作汇报、视察、调查、检查等多种形式,加大对预算外资金管理的监督力度,促进预算外资金管理工作走上了制度化、规范化的管理轨道,彻底解决了"预算外资金"体外循环问题,受到人民群众的称赞。近年来,该区预算外资金收人大幅度增     

国家对行政事业性收费审批管理权限是如何规定的?

按照1996年《国务院关于加强预算外资金管理的决定》的规定,行政事业性收费实行中央和省两级审批管理制度。其中,收费项目     

进一步加强预算外资金专户管理

进一步加强预算外资金专户管理陈建平预算外资金专户管理是整个预算外资金管理的重要环节。近年来，各级财政部门虽然做了大量的预算资金管理工作，但一些部门、单位仍从本部门、本单位和个人利益出发，违规乱设预算外资金帐户问题相当严重，不仅扰乱了经济秩序，浪费了国...