对"警察学"及其学科体系建设的构想

"警察学"是一切警察学术的基本科学.西方没有警察学,英、美的警察科学尚未分化出来.我国国民党时期及台湾地区有一批警学研究的专、编著问世.80年代初以来,我国公安系统警察高等教育的创办,开展了对"警察学"的研究,称之为"公安学",也有直接称"警察学"的.在十六七年的时间里,不仅发表了大量学术论文,而且还出版了几本专、编著,但对"公安"与"警察"是一个概念还是两个不同的概念、"公安学"是否等同"警察学"及其学科研究对象等问题存在不同观点和争论."警察"这一社会现象,在人类社会有了阶级与国家以来就是一种客观存在,具有独立的学术分类、独立的研究对象和独立的学科体系."警察学",应从古今中外的警察时空范畴去构建.     

警体训练现状与警体教育改革

警察体育教育和警察身体状况存在一系列问题:一是客观条件限制了警察训练活动的开展;二是缺乏终身警察体育教育训练的观念;三是训练内容单一,缺乏战术意识;四是处置涉枪案件的意识淡薄;五是体能下降,身体状况较差。对此,需作认真思考:一是要强化终身警察体育教育,加强警察体育实战训练;二是要加快教育改革步伐,充实贴近实战的射击训练内容;三是要加快警体教材建设,不断提高教学质量。     

试谈警察意识的概念、属性与内容

一、概念辩证唯物主义认为,意识是人们对社会存在的反映。它是主观的、观念的东西,属于认识范畴,是第二性的。正如马克思所说:“不是人们的意识决定人们的存在,相反,是人们的社会存在决定人们的意识。”(《马克思恩格斯选集》第2卷,第82页)可见,警察意识就是警察观念,就是对警察的认识。它既包括警察自我意识、自我观念,也包括人们的社会警察意识、社会警察观念。所以,用严格意义上的语言进行表述,即警察意识是对警察的社会存在的反映。当我们说     

论警察哲学的范畴及范畴体系

客观地说,与一些相对成熟的哲学社会科学学科相比,我国警察学,从警学基础理论到警察部门业务学科,至今还没有建立起能够表明自己独立存在和理论优势的成熟的范畴及范畴体系.中国警察学研究如欲摆脱以往的感性、封闭、滞后状态,就必须积极引入哲学思维,进一步增强范畴意识,重视警察学范畴的研究.从警察哲学角度讲,应当从内容到体系突破既存的警察理论,构筑起以"公安"和"治安"为逻辑起点范畴、以"警察"为核心范畴、以"警政"和"警务"为基本概念的一整套警学基础理论概念范畴体系.只有这样,才能实现由注释警察学到理论警察学的提升,使警察学研究努力体现时代性,把握规律性,富于创造性.     

论公安院校学生警察意识的培养

警察意识包含政治意识、法律意识、纪律意识、素质意识等要素,对警察从事公安工作具有重要指导作用。培养学生的警察意识目前存在认识片面、培养效率低、形式和方法单一、校园文化特色不突出等问题。公安院校要全面、深刻地认识学生警察意识培养的特点,将其贯串于教育教学活动的全过程,加强硬件建设和软件建设,深入研究其规律和方法,形成自己的办学特色和优势。     

警察勤务的理论与实践 (一)警察勤务的一般理论

警察勤务问题本来就是警察学理论中的一个基本问题。由于观察问题的角度及认识水平的差异，目前对“警察勤务”涵义的看法仍存在分歧。从多年来各国警察勤务实践的共性来看，警察勤务应该表述为：警察部门以高标准完成任务为目标，以警察业务为基础，以追求最小投入最大产出为原则，科学安排警察工作的一切计划、措施、方法、原则、制度等要素的总和。对警察勤务概念的认识，可以看出它与警察任务、警察业务是有区别的。警察勤务根据警察业务而来，而警察业务是根据警察任务产生，三者之间为渊源互动关系。无论研究我国警察勤务理论，还是推动我国警察勤务改革，首要一点是树立科学的警察勤务意识。     

新公共服务理论的贫困

本文通过对新公共服务理论的批判性学术解构表明:该理论在研究对象、理论内容和理论形式方面均存在重大缺陷,并无多少新颖之处,更多地体现为新瓶装旧酒,而与新公共服务理论的倡导者相比,中国公共行政学研究则缺乏明确的理论建构意识。为了使中国公共行政学从世界学术的边缘走向中心,必须有更多的年轻学者致力于中国特色公共行政学理论的建构。     

以标准操作规程(SOP)规范警察裁量权

标准操作规程即SOP(standard operating procedures)属于行政规则。通过SOP制度控制警察裁量权具有以下优点:能使人权保障有效落实、保持警察执法的灵活性、有效提高警察裁量权行使质量、增加政策决定的"可视性"、充分利用警察专业技术和各种有效信息、有效地控制警察行为。目前警察裁量权规范不足主要体现在:"全面执法"观念依然流行于警察行政过程、警察裁量权控制机制过于"型式化",缺乏整体性和可操作性、SOP的制定在执法领域尤其是行政裁量权领域的作用尚未被意识到。SOP目前存在的问题主要有:制定动力不足、制定程序有待规范、监督审查机制有待建立。     

论公安学(警察学)基础理论的研究内容及体系结构

由于职业警察的出现，为了警察事业的发展，人们必须去研究它，这便为形成学科提供了可能。从二三十年代开始，对警察工作进行科学理论研究在西方先进国家成方兴未艾之势，出现了一批有价值的理论。但真正将警察工作做为一门学科加以研究并冠以警察学名称的是中国人。清光绪三十三年（１９０７年），清政府曾出版过一套警察学术书籍《警察汇编》，共２５册，其中的第一册就是《警察学总论》，这是我国第一次出现警察学这个名词。警察学作为一门独立学科的地位在台湾已经确立，学科体系也得到了相当程度的构建，在基础理论研究方面更是开了先河。我国真正把公安工作做为一门学科并冠以公安学加以研究起始于 １９８３年，通过十几年的努力，我国的公安学基础理论研究取得了可喜成绩。但确立公安学（警察学）基础理论的内容及体系结构必须考虑：公安学（警察学）的研究范围问题；基础理论在该学科中的地位、作用问题；基础理论的内容及体系结构必须符合理论性、科学性和逻辑性问题；基础理论的内容不仅要和公安（警察）工作同步，而且还应具有前瞻性问题。     

警察代价论

警察的存在和发展是一定要付出代价的 ,这些代价主要体现在政治、经济、社会公正、民众权利以及警察自身等方面。现代警察的代价问题 ,已愈来愈成为严重的全球性问题 ,成为各国政府和警察部门不得不认真研究的重要课题。各国政府和警察部门应当承认警察代价的客观存在 ,并有代价意识 ,认识警察的局限性 ,寻找警察与社会的最佳结合点 ,使警察实现可持续发展。