加强乡镇人大建设 发挥乡镇人大作用

近几年来,我镇党委不断加强对人大工作的领导,十分重视发挥人大的职能作用,使镇人大的各项工作扎实开展,受到上级党委和人大的好评。一、充分认识乡镇人大的作用,切实加强镇人大建设乡镇人大是我国最基层的国家权力机关。把乡镇人大建设好,使乡镇人大真正成为宪法和法律所规定的一级国家权力机关,无论对于发展本地区的经济,还是对于巩固基层政权,维护社会稳定,都具有十分重要的意义。人大工作搞好了,党委的工作也就好做了,党委作出的决策就能得到很好的贯彻落实,从而推动经济的发展和社会的进步。基于这种认识,我们非常明确地把加强人大建设,发挥人大作用作为一项重要工作来抓。     

乡镇人大副主席的“四要”

2004年，宪法修正案将乡级人大任期由3年改为5年后，根据省、黔南自治州的要求，乡镇人大主席由同级党委书记担任，乡镇配备1名专职副主席，负责乡镇人大的日常工作。在实际工作中，乡镇党委书记肩负一方社会经济发展的主要责任，事务忙，头绪多，有关人大工作的具体业务，大多由乡镇人大专职副主席承担。如何当好乡镇人大专职副主席，自然成为新时期基层人大工作需要研究的新课题。笔者认为主要有以下几点。     

永平镇人大工作为什么做得“顺溜”

从事乡镇人大工作的同志总感到,乡镇人大工作主要是每年一次人大会议,每届组织一至二次代表选举工作,工作易虚难实。笔者最近到铅山县永平镇调研,发现该镇党委重视人大工作,人大工作做得“顺溜“,使人耳目一新。——他们这样开人大会议     

浅谈乡镇人大亟待解决的问题及对策

我国宪法规定:在乡、民族乡、镇设置人民代表大会。乡镇人大是我国人民代表大会制度的一个重要组成部分,作为乡镇的权力机关,乡镇人大对切实担负起本地区的法律监督责任,保障党的路线、方针和政策的顺利贯彻实施,促进农村经济的发展和农民生活水平的提高,保障广大农村的安定团结和国家的长治久安等方面发挥了应有的作用。但是,在目前情况下,我国乡镇人大工作还存在以下亟待解决的问题。一、认识不尽统一。主要表现为对乡镇人大的性质、地位和重要性认识不够,有些乡镇党委、政府和部分干部认为乡镇人大是摆设机构,可有可无;有的认为人代会法律程序繁冗,是自找麻烦,多一道手续,重大问题还是党委、政府说了算;还有的则认为乡镇人大对政府工作依法进行监督,是挑刺,是无事生非,妨碍党委、政府的日常工作。包括一些乡镇人大代表本身对自己肩负的职责、权限和使命都缺乏完整、全面的理解和认识,影响了乡镇人大工作的开展。二、地位有待提高。农村一些乡镇现在主要精力放在经济建设方面,热衷于跑资金、上项目、办企业,对乡镇人大工作无暇顾及,使乡镇人大工作摆不上应有     

商丘市的乡人大工作联席会议开得好

为了使乡镇人大主席团更好地发挥作用,商丘市人大常委会自1989年以来,坚持了乡、镇人大工作联席会议制度,会议轮流在各乡镇召开。开始,是每季度召开一次,后来改为每月20日召开。通过会议总结交流人大工作经验,研究解决工作中的一些问题,从而有力地促进了乡镇人大工作顺利开展。一、撑腰壮胆,认真落实乡镇人大主席团的法律地位商丘市各乡的专职人大主席大都担任过党委和政府的领导职务,从事人大工作,需要一个适应的过程。加之乡人大主席团专职工作人员少,一些人对乡人大主席团的地位、性质和作用缺乏认识,所以前几年乡人大的工作开展起来势单力簿,胆不大,气不壮,难度不小。     

做好乡镇人大工作应处理好“五个关系”

乡镇人大是最基层的地方国家权力机关,处于民主法制建设的最前沿和第一线,对推进民主政治建设,促进地方经济社会发展具有重要作用。笔者认为,新的形势下,做好乡镇人大工作应处理好"五个关系"。一要处理好与党委的关系。坚持和依靠党的领导是人大工作必须遵循的原则,也是搞好人大工作的根本保证。乡镇人大必须自觉接受乡镇党委的领导,使乡镇人大工作始终在党委的领导下进行。在依     

积极探索 认真做好乡镇人大代表工作

如何做好乡镇人大代表工作,充分发挥乡镇人大代表在基层两个文明建设中的作用,是坚持完善人民代表大会制度的重要任务,也是人大及其常委会的基础工作,几年来,安徽省蒙城县人大常委会紧紧围绕《代表法》及《安徽省乡镇人民代表大会工作条例》,积极探索,认真做好乡镇人大代表工作,促进了乡镇人大工作的开展。一、坚持和依靠党的领导,是做好乡镇人大代表工作的根本保证几年来,县人大常委会指导乡镇人大主席必须做到3条:一是经常地、主动地向党委请示、汇报工作,使党委能够及时了解代表工作情况,帮助解决人大代表工作中存在的困难和问     

影响乡镇人大工作正常开展的因素应引起高度重视

长期以来,受诸多因素的影响和制约,乡镇人大的法定作用在有些地方未得到充分发挥,应有的权威也未得到明显体现。对此,笔者结合多年来从事乡镇人大工作的实践对其原因谈些粗浅的看法:——乡镇人大工作离不开党委的领导和支持,但实践中未能很好理顺乡镇人大同党委之间的关系。乡镇人大必须在党委的统一领导下开展工作,这是人大工作的重要原则。就乡镇人大主席团的构成而言,有些地方的乡镇人大主席不是由乡镇党委书记兼任,乡镇人大主席、副主席没有进入乡镇党委班子的现象     

衡南县乡镇人大主席全部被任命为同级党委副书记

湖南省衡南县委为了加强党对人大工作的领导,进一步提高乡镇人大的地位、作用和威望,把乡镇人大建设成为真正有权威的国家权力机关,最近县委常委会研究决定,将全县23个乡镇的人大主席全部任命为同级党委副书记,受到广大人民群众、人大代表和人大工作者的好评。衡南县在撤区并乡建镇时,县委对全县的乡镇人大主席候选人的提名本着干部"四化"原则,一改过去"年龄不怕大,     

浅谈乡镇综合配套改革后人大主席的角色定位

湖北省率先在全国推行乡镇综合配套改革,实行乡镇党政正职“一肩挑”,由党委副书记兼任人大主席,顺应了精简领导职数、减少中间层次、提高工作效率的时代需要,也是强化人大地位、发挥人大作用、创新人大工作的积极举措。人大主席在党委和人大班子中具有双重身份,其如何适应改革形势要求,准确定位自己的角色,运用理性、科学的思维方式和工作方法,促进工作,至为关键。一、会当主要领导决策的参谋员实行乡镇党委书记、镇长“一肩挑”,最大的优势在于减少工作内耗、提高决策效率,但同时对“一把手”要求更高,责任更重,工作更辛苦。人大主席兼任…     

上海市人大常委会办公厅、市农村党委联合举办乡镇人大主席培训班

为了进一步做好乡镇人大工作,上海市人大常委会办公厅和市农村党委于5月7日至9日、14日至16日分两期举办本市乡镇人大主席培训班,16个区、县的233名乡镇人大主席、副主席参加了培训。市人大常委会主任叶公琦、副主任胡正昌、市农村党委副书记金精良向培训班成员作了重要讲话。市人大常委会办公厅的负责同志和复旦大学法学院的教授分别讲解了我国人民代表大会制度、本市乡镇人大工作若干规定的制定,以及乡镇人大的地位、作用及     

浅议搞好乡镇人大工作的基本方法

1.党的领导是核心。各乡镇党委要把人大工作纳入重要议事日程 ,善于把党的主张通过人大变成国家意志 ,积极协调人大与行政、司法部门的关系 ,支持人大依法行使职权。乡镇人大要始终坚持党的领导 ,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策 ,认真贯彻党委的意图 ,经常主动地向党委请示汇报工作。2 .政府尊重是条件。乡镇政府要从思想上尊重乡镇人民代表大会 ,认真积极执行乡镇人民代表大会的决议和决定 ,自觉接受乡镇人大的监督 ;乡镇人大要正确帮助政府解决工作中存在的问题。3.依靠代表是基础。乡镇人大要把代表工作放在首位 ,同人民群众保持密切…     

履行好乡镇人大主席职务须处理好几个关系

乡镇人大主席究竟是一个什么样的角色?就权利而言,他与一名普通的人大代表是平等的。就责任而言,主要是为乡镇人大行使权力办事和服务。就乡镇人大工作而言,他是主要负责人,对保证乡镇人大依法行使法律赋予的各项职权,加强基层民主政治建设,发展农村经济和各项事业都有十分重要的作用。如何才能找准自己的位置,把握好乡镇人大工作的角与度,履行好人大主席的职务呢?笔者认为必须处理好五个关系。1.与主席团的关系。在大会期间,乡镇人大主席作为主席团成员开展工作,没有自己专门的职责。主席团成员在政治上是平等的,需要     

人大工作大有作为——记安陆市双河镇人大副主席李金科

2000年元月8日,46岁的安陆市双河镇党委副书记李金科被该镇五届人大一次会议选举为人大副主席。李金科走马上任后,深感自己肩负的责任重大。他暗下决心,不负人民的重托。奋力拼搏,积极进取,念好“争、创、钢“三字经。短短半年,他就打开了人大工作局面,树立了人大权威,赢得了人民群众的称赞,受到了孝感市、安陆市人大常委会的充分肯定。     

我当镇人大主席的体会

我做乡镇人大工作已经7年多了,在乡镇人大工作的岗位上,我有这样几点粗浅的体会:一、抓好依托,敢为人民鼓与呼我镇有3.5万人口,有选举权的23435人,有市人大代表12人,镇人大代表60人,这是我做好人大工作的依托。做好人大工作的根本的一条,我想就是要为人民鼓与呼。我们先后给政府提合理化建议40多条,被政府采纳,协助政府改进了工作。根据人大代表的建议,我们建议党委、政府解除了一位人民群众     

加强乡镇人大建设的几点思考

一是要进一步加强对乡镇人大工作的领导和支持。乡镇人大工作搞得如何 ,党委是否重视与支持是重要因素。乡镇党委要把加强乡镇人大工作当作落实我国根本政治制度、巩固基层政权、实现人民当家作主的大事来抓 ,把人大工作纳入重要议事日程 ,定期听取人大工作汇报 ,认真研究人大工作 ,帮助解决人大工作的困难 ,为乡镇人大开展工作创造有利的环境。二是要进一步加强乡镇人大干部队伍建设。组织部门要重视干部的选配 ,把好“入口关” ,逐步选拔一些年轻有为、责任心强、富于开拓精神的干部充实到人大队伍中来 ;对专职主席、副主席要注意梯次结构…     

让乡镇人大工作充满活力——上饶市信州区人大常委会指导乡镇人大开展工作的几点做法

乡镇人大是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是国家政权体系的基础。做好乡镇人大工作,有利于保证宪法法律在基层的贯彻实施,有利于巩固基层政权,推动基层民主法制建设。近年来,信州区人大常委会在加强对乡镇人大工作的指导方面,进行了积极探索,取得了一些经验。首先,争取党委的重视、支持是关键。坚持党委领导,既是乡镇人大     

与《人大建设》相携成长

我与《人大建设》杂志有着不解之缘:是她,让我从一名乡镇人大秘书一步步成长为乡镇人大副主席,再到人大主席;也是她,让我对人大工作从陌生到熟悉,再到热爱;更是她,教我学会了许多做人、为政的道理,使我从一名人大工作的"门外汉"逐步成长为一名合格的人大工作者。一初次接触《人大建设》是在1998年。当时,我刚被分配到新县周河乡担任人大秘书,对人大工作的了解几乎是空白。一天下午,我接到通知:县人大常委会领导第二天要到我们乡召开调研座谈会,要求乡人大主席在会上发言。领导安排我就乡镇人大工作写一份发言材料,第二天早上送到他手上。接到这个紧急任务,我感觉头一下子大了,半天没缓过神来。这可怎么办?关于人大方面的知识,还是在高中政治课本上了解的一星半点。除此之外,几乎是一无所知。领导看到我这个样子,笑了起来:"不好写吧?刚开始是不容易。相信自己,肯定能完成任     

考核是履行监督指导职能的体现

乡镇人大不像县级以上人大那样有常设机关,一般只有人大办主任一人来协助乡镇人大主席处理日常事务.乡镇工作也不像上级机关那样分工明确,现实中乡镇人大主席往往不可能只从事人大工作,还要承担党委工作,甚至分担政府工作,容易出现“种了别人田,荒了自己地”的情况.因此,对乡镇人大工作进行考核,促使其更好行权履职是有必要的.     

“亮相”与责任——自治区九届人大代表、中共塔城地委书记吴琪林一席谈

作为地州党委书记连续几年列席自治区八届人代会的塔城地委书记吴琪林,去年当选为自治区九届人大代表。在和记者谈起他当人大代表的感受时说,他有一种"亮相"与责任交织的感觉。我明白吴书记话中的意思,吴书记一直在县市和地区的岗位上做党委的领导工作。他说:这次当选为自治区九届人大代表,我有一种在舞台上"亮相"的感觉,不过当人大代表可不是演戏,作为党委系统的人大代表,深感在行使一种责任,而且要为本地区人大工作创造一个良