外来流动人口管理模式探索

外来流动人口管理是公安基层基础建设的重点和难点,原有的外来流动人口管理模式已明显滞后于形势发展,难以适应现实斗争需要。为实现外来流动人口管理工作新的突破,应努力实现“三大转变”,推行“三大模式”,切实增强管理实效。     

加强流动人口管理服务工作的对策

北京市顺义区委、区政府对流动人口问题给予了高度重视,采取了一系列切实有效的措施加强流动人口管理服务工作,有了一个良好的开端。由于外来流动人口无序涌入是近年才出现的新情况、新问题,而各地区、各部门在实际工作上的发展是不平衡的,顺义区外来流动人口管理服务工作任重而道远。进一步提高认识切实增强责任感要进一步做好我区流动人口管理服务工作,首先必须进一步加强对顺义区广大干部群众、特别是各级领导干部的教育和引导,澄清模糊认识,树立科学发展观,为加强和改进我区流动人口管理服务工作奠定更加坚实可靠的思想基础。要以科学发…     

论警察建设和警务工作的可持续发展战略

研究警察建设和警务工作的可持续发展战略 ,目的是为了克服当前警察建设和警务改革中盛行的各种主观主义、应激主义、非理性化、非规范化的短期行为 ,实现警察建设和警务工作各要素之间相互协调和健康持续的发展。实施警察建设和警务工作可持续发展战略 ,应该以不断提高警察素质为核心 ,以先进的警察文化为灵魂 ,以科学的警察管理和警务工作运作机制为载体 ,以完善的警察制度规范为保障 ,以科技强警为动力 ,以和谐的警民关系为基础     

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改革开放初期,受计划经济的束缚,上海市外来流动人口总量还不成规模,当时对外来流动人口数也不进行专门的统计,政府的人口管理工作主要是针对1100万上海市户籍人口。上世纪80年代中期以后,上海市外来流动人口开始逐步增长,根据有关部门组织的流动人口抽样调查资料显示,1988年上海市外来流动人口为106万人，但与1千多万户籍人口相比仍是少数，存在的问题也只是在治安方面，所以对外来流动人口并没有专门管理，基本由公安机关承担。     

奥运安保体系下的流动人口警务管理研究

奥运经济带来了大量商机和就业岗位,特别是在筹办2008年北京奥运会期间和会期前后,有大量人员流入北京,从而直接对奥运安保形成巨大压力,这就要求现行的流动人口警务管理模式必须进行改革。针对我国现行流动人口警务管理模式的制约因素与根本缺陷,深度分析奥运安保体系对流动人口警务管理体制带来的挑战与机遇,2008年北京奥运会安保体系下的流动人口警务管理的可行之路,应是实行以居民身份证为核心的全新的流动人口警务管理模式。     

流动人口的空间分布与犯罪问题研究——以流动人口聚集区与犯罪热点的相关性为视角

以流动人口聚集区的分布与盗窃犯罪相关性为研究对象,采用犯罪地图描绘技术和数据统计分析方法的研究结果表明,流动人口聚集与犯罪热点形成具有正相关性,同时没有发现热点警务干预措施会导致明显的犯罪位移等结论。政府部门在宏观决策中,一方面要切实保障外来务工人员的基本生活,实现基本公共服务的均等化,要平衡各方利益,努力实现流动人口的社会融合;另一方面,各级公安机关应注重社会治安防控体系的建设,科学使用警力资源,以民意为导向,坚持热点警务战略与社区警务战略的并重原则,以达到城市流动人口犯罪预防的目的。     

新公共管理语境下的服务型警务构建

新公共管理的思想,为我国当前服务型警务的构建奠定了坚实的理论基础。新公共管理理论对构建服务型警务的理念主要有治道变革、顾客至上、成本效益和市场机制的引入。基于这些理念,对构建服务型警务指明了路径：以顾客为主体,合理拓展警察服务职能;以绩效为目标,大力增强警察服务意识;以市场为导向,全面提升警察服务质量。     

"电子警务"下的警察行政管理

当前信息化建设中的一个普遍问题是重技术、轻管理,即在信息化建设的具体操作上以技术设备的配置为主,忽视了以管理理论、管理思想特别是管理方案的创新研究为支撑点.警察管理体制研究的新方向,包括新模式下的公安组织结构、警察人事管理、标准的电子警务业务流程设置等.为提高公安行政效率,迎接电子警务时代的到来,对"电子警务"下的警察行政管理体制的研究是一种必要和创新,是警察管理学科研究的新领域.     

广州市外来未成年人犯罪的调查研究

外来流动人口中的青少年犯罪已成为广州等南方沿海城市青少年犯罪的主要组成部分。因此,预防外来青少年犯罪是不能忽视的。本文以外来青少年中的未成年人为研究对象,通过对比研究的方法,分析外来未成年人与本地未成年人犯罪的不同特点,揭示其犯罪原因的特殊性,并从社会控制和社会保障两方面提出预防外来未成年人犯罪的对策。     

加强流动人口公共服务

以外来务工者为主体的流动人口已成为东部沿海地区和内地主要城市所不可缺少的重要部分。以上海为例，上海户籍人口为1370万，居住半年以上的外来人口已接近500万，并且增加趋势还在加快，到2008年前后就有可能达到居民人口的一半。他们已成为东部沿海地区经济发展不可忽缺的力量，也成为构建社会主义和谐社会的过程中无法忽视的组成部分。无论从确保流入地的发展、社会的安定与和谐来看，还是从不久后，外来务工人员将成为职工队伍的重要组成部分来看，以外来务工者为主体的流动人口都应成为政府工作的重要对象。但目前，外来务工者组织化程度低，政府对他们缺乏信息的掌握，他们也缺乏与政府的联系渠道，给管理和社会主义和谐社会的构建带来了巨大的挑战。     

理性的“健康公安”

在公安主体发展战略中,曾先后提出了“政治建警”、“科教强警”、“依法治警”、“以德治警”、“向管理要警力”等方针原则,这些均表明了公安主体发展的综合性。文章指出,在公安主体发展总方略中,应当重视建设“健康公安”系统工程,保证其按照理性发展,使公安队伍成为健康型的队伍。     

基层公安机关“效能警务”的实践与思考

当前,基层公安机关存在警力、财力、物力资源投入严重不足的问题,因此,有必要提出"效能警务"的理念.推行"效能警务",必须进一步加强基层刑侦专业化队伍建设,全面提升打击专业化水平;必须立足实际,以社区警务为依托,坚持走治安防范社会化道路;必须牢固树立科技强警意识和成本效率意识,努力提升警务信息化,提高工作效率和水平;必须树立"人本理念",以建立绩效考核激励机制为突破口,推进队伍管理的长效化.     

对“警务广场”行动的几点认识和看法——在湖州公安机关“警务广场”行动专家论证会上的讲话

去年以来,湖州公安机关在深入学习实践科学发展观活动中,按照公安部＂三项建设＂的总体部署和要求,以＂搭建沟通大平台,促进社会大和谐＂为总目标,大力实施＂警务广场＂行动计划,广泛开展广场警务活动,进一步顺应了人民群众的新期待新要求,推动了公安工作科学发展,促进了社会和谐稳定,取得了显著成效。     

聚焦南京“空中警务”

南京警方加大科技强警的投入,先后投资近数千万元,组建了一支由警务直升飞机、动力伞、航模等构成的“空中巡逻队”,开创了南京空地一体的城市治安防控体系的新格局,为打击犯罪,保护人民和维护社会治安的稳定等工作大展神威——     

“公安微博”之管见

公安微博，是公安机关直接有效面对、解决问题，进而为民服务的一项有益尝试。公安机关利用微博广泛倾听民众呼声，及时沟通互动，不仅有助于化解社会矛盾，还有利于与民众沟通情感，增加民众对公安机关的信任与支持。对公安微博的概念、存在的现实意义和应注意的问题进行科学的分析．有利于探究和把握公安机关推行微博的未来发展趋势，准备定位，长远规划，制度保障，措施跟进，全力发挥公安微博作为警民交流的“直通车”效能。不断推进我国公安公共关系事业的创新发展。     

“警务广场”行动的理论意义

在座各位除了我是外行,大家都是内行。关于＂警务广场＂这个词,我是去年10月份从媒体上知道的,当时的印象很淡薄,以为是市公安局要搞一个活动,像市旅游局搞一个＂旅游节＂一样,     

“警务广场”行动的实质与理论勇气——在湖州公安机关“警务广场”行动专家论证会上的讲话

我分两个部分来讲。第一部分是针对刚才金局长介绍时讲到的四点启示,即兴谈谈我的一些想法;第二部分是看了有关材料以后,初步谈谈我的一些看法。一、＂警务广场＂行动的孕育和实施过程,     

对“警务广场”行动的两点认识

从昨天到今天上午,我跑了南浔区公安分局、南浔镇派出所、安吉县公安局、开发区公安分局、罗师庄警务室等地方,感触颇多。前不久,金局长在北京参加全国地市公安局长专题培训班期间,我们已就＂警务广场＂行动做过很多交流,现在又亲眼看了、亲     

110接处警系统与社区建设

110接处警社会治安动态管理系统和社区建设 ,如何更好地围绕“为民、利民、保平安”这一最佳结合点 ,实现双方互动互补 ,互相促进 ,更好地维护改革、发展、稳定大局 ,积极促进社会的谐调发展和全面进步 ,从未来发展的共性角度思考 ,可从以下三个方面来构建和把握 :1.实现资源共享 ,构建信息化的联网互动 ,共同创造科技强势 ;2.注重全面预防 ,构建防治结合的平安小区 ,共同落实综合治理 ;3.定期联席评价 ,构建量化反馈的激励机制 ,共同营造创优氛围。     

警务民主是实践与坚持“警务广场”的生命

“更多地用老百姓的眼光来审视和考量社会治安问题，更多地关注老百姓的感受来抓好公安工作”，这就是湖州公安机关创设“警务广场”活动的逻辑起点和精神实质。湖州公安机关“警务广场”活动作为一种民意导向警务活动新模式，开辟了公安机关自觉运用警务民主的方式开展警务工作的新途径。