自主立法唱响志愿服务乐章——《大连市志愿服务条例》立法工作侧记

在推进国家治理体系和治理能力现代化的改革目标下,地方立法的提出和起草机制向“多元化”方向发展,人大自主立法的形式越来越受到关注。实践人大自主立法的过程中,强调立法质量的同时,质量立法这一关系立法程序问题,也逐渐走进地方立法工作的视野。2014年8月1日,《大连市志愿服务条例》(简称《条例》)开始实施。在《条例》制定的立法工作实践中,闪烁了几大亮点,充分发挥了人大的主导作用和人大代表     

省人大财经委员会召开办理省人大代表议案协调会

<正>在省十一届人大三次会议上,宁凤莲等十名省人大代表联名提出了《关于制定吉林省流通领域食品安全监督管理条例的议案》(第13号),大会主席团将该议案交由省人大财经委办理。省人大     

全国人民代表大会农业与农村委员会关于第十三届全国人民代表大会第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

(2020年11月11日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过)全国人民代表大会常务委员会:第十三届全国人民代表大会第三次会议主席团交付全国人民代表大会农业与农村委员会审议的代表议案共24件,涉及13个立法项目。按照代表议案办理的有关法律规定和全国人大常委会代表议案办理工作要求,农业与农村委员会就代表议案办理广泛征求中央和国务院有关部门及有关人大代表的意见,结合委员会的立法和监督工作,加强与代表的沟通联系,认真抓好代表议案办理工作,及时征求议案领衔代表对议案办理工作及相关立法进展情况的意见。     

发挥人大主导作用 不断提高立法质量——在全国人大内务司法工作座谈会上的发言

党的十八届四中全会决定指出,"良法是善治之前提",要求"抓住提高立法质量这个关键","发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用"。近年来,上海市人大内司委在制定《上海市预防职务犯罪工作若干规定》、修订《上海市老年人权益保障条例》等立法过程中,积极探索提高立法质量、发挥立法主导作用的方法和路径,取得了一定的成效。     

诉群众之求 尽代表之责

就业乃民生之本。增加就业，改善民生，一直是市人大代表关注的热点问题。日前，提请市十二届人大常委会第十七次会议初审的《上海市促进就业若干规定(草案)》，正是源于王午鼎代表在市十二届人大二次会议期间提交的一份有关制定促进就业条例建议的议案和丁美真代表提交的关于制定劳动就业免费指导培训工作条例的议案。     

抚顺市人大督办“文化产业发展议案”落实

在今年初召开的抚顺市十四届人大五次会议上,闫火焱等14名代表联合提出了《关于促进抚顺市文化产业发展的议案》,大会主席团高度重视,作为会议唯一一项议案．交付市人大常委会审议决定。2012年2月21日,市人大常委会召开第二十六次会议,决定将《议案》交由市政府办理。此后,市人大常委会以及教科文卫委员会,先后组织部分常委会组成人员和人大代表,     

《锦屏文书保护条例》纳入立法规划

近日,黔东南自治州人大就《锦屏文书保护条例》起草工作到锦屏县调研。今年年初,在贵州省第十一届人民代表大会第六次会议期间,王经勇、潘竹屏、刘长滔等代表提出了《建议省人大常委会立法保护“锦屏文书”》的议案,省人大法制工作委员会将些件议案作为重点督办案办理,交由黔东南州人民代表大会进行立法。     

全国人民代表大会农业与农村委员会关于第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

全国人民代表大会常务委员会：第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团交付全国人民代表大会农业与农村委员会审议的代表议案共25件，涉及11个立法项目。按照代表议案办理的有关法律规定和全国人大常委会关于议案办理工作的要求，农业与农村委员会就议案办理广泛征求中央和国务院有关部门及有关人大代表的意见，结合委员会的立法和监督工作...     

一件议案催生一部法规——吉林省人大常委会对反窃电行为进行立法

2007年11月的最后一天,是让吉林省人大代表、省电力有限公司副总经理李明难忘和欣喜的日子。30日上午,省十届人大常委会第三十八次会议审议通过了《吉林省反窃电条例》,而这一地方性的法规的出台正是源自对他所提出的代表议案的办理结果。     

议案建议办理 显示政府决心——自治区十一届人大三次会议议案建议办理速递

在自治区十一届人大三次会议期间,各族人大代表积极提出议案7件,建议、批评、意见946件。自治区十一届人大四次会议向代表们报告了代表提出议案、建议、批评、意见的办理情况。民生大事优先解决地方立法适时制定在自治区十一届人大三次会议确立的7件议案中,李慧娟等13位代表联名提出的关于进一步加强我区双语教育队伍建设的议案,指出了双语教育对自治区各项事业发展的重要性和双语教师队伍建设的紧迫性。     

学习议案条例 依法行使职权——浅谈代表议案和建议的区别

市十五届人大三次会议通过了《天津市人民代表大会代表议案条例》（以下简称条例）。条例在原有相关规定的基础上，根据形势的发展和代表议案工作的新情况新要求，进行了新的规范。条例的通过实施，为进一步做好新形势下代表议案工作，保障代表依法履行职权，发挥代表作用将起到积极作用。     

加快我国旅游法制建设步伐

2000年3月,在全国人大召开的九届三次会议上,人大代表提出的有关旅游议案数量首次进入前10名。2005年3月,在全国人大会议上,许多省代表团再次提出建议,我国应加快制定和出台《旅游法》,得到了与会代表的热烈反响。尽管如此,关于要求旅游业立法的议案由于种种原因还是被束之高阁     

给“锁王”上“锁”

今年4月6日，沈阳市十三届人大常委会第二十次会议通过了《关于加强开锁业管理的议案》审议结果的报告，并将议案转交政府有关部门办理落实。该议案由身兼辽宁省、沈阳市、沈河区三级人大代表的冯有为领衔提出。议案的办理，在广大人民群众中引起了强烈反响。     

对《河南省促进科技成果转化条例》的两点质疑

河南省九届人大常委会第二十二次会议于2001年5月24日二审通过并颁布了《河南省促进科技成果转化条例》(以下简称《条例》)，已于7月1日起施行。自从1996年我国颁布《促进科技成果转化法》(以下简称《转化法》)后，我就在1997年河南省八届人大五次会议上，联合9名人大代表提出《尽快制定我省促进科技成果转化的地方性法规》的议案，被大会采纳。     

议案办理面对面大方人大工作创新出实效

近日,大方县人民政府召开了大方县十五届人民代表大会第六次会议代表议案承办会议,大方县第十五届人民代表大会第六次会议议案审查委员会主任委员、县人大常委会副主任刘丰俊与县人民政府副县长刘翔签订了交办文书,郑重将本次大会人大代表87件建议、批评和意见交由县人民政府办理,将人大代表议案面对面办理推向深入。     

以高度的责任感提好代表议案及建议

我于2006年当选为东丽区第十五届人大代表。作为人大代表，感到无比光荣，也感到肩上的担子很重。两年来，我始终把提出代表议案及建议作为履行代表职责和发挥代表作用的重要内容之一，在区十五届人大一次会议至三次会议期间及闭会期间，共提出的10件议案及建议，均得到妥善地解决和办理。我在如何提好代表议案建议方面，有以下几点体会。     

省十一届人大一次会议期间代表所提议案及建议批评和意见情况

省十一届人大一次会议期间．代表10人以上联名共提出议案64件。经大会主席团决定．潍坊代表团王义正等14名代表联名提出的《关于尽快制定山东省非物质文化遗产保护条例的议案》、德州代表团吴福增等10名代表联名提出的《关于认真落实劳动合同法努力维护劳动者合法权益的议案》、莱芜代表团韩增旗等11名代表联名提出的《关于制定农村合作医疗管理条例的议案》作为议案办理，交由省人大有关专门委员会审议。提出意见，提请省人大常委会决定。其它61件议案作为代表建议、批评和意见办理。     

社区矫正期盼立法保障

在年初的市三届人大一次会议上，代表提出的议案，建议制定7l部地方性法规，社区矫正条例就是其中呼声最高的法规之一。     

十年磨一“法”——《湖南省乡镇财政管理条例》出台侧记

1月15日,湖南省九届人大常委会第十三次会议通过了《湖南省乡镇财政管理条例》。许多基层人大代表感慨地说:"全省乡镇财政管理不再无法可依了!"该条例在制定过程中曾引起较大争议,从代表提出立法议案,法规送审稿两次搁置到最后3次常委会会议审议、通过,历经十载,在湖南省人大立法史上是仅有的一例。《条例》送审稿两度遭搁浅1989年5月,湖南省七届人大三次会议上,益阳代表团的20多名代表鉴于乡镇财政管理的现状,提出了制定乡镇财政管理条例的议     

全国人民代表大会农业与农村委员会关于第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

正2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过全国人民代表大会常务委员会:第十二届全国人民代表大会第一次会议主席团交付全国人民代表大会农业与农村委员会审议的代表议案共27件,涉及16个立法项目。按照代表议案办理的有关法律规定和全国人大常委会关于议案办理工作的要求,农业与农村委员会制定了议案办理工作方案。在议案办理中,广泛征求中央和国务院有关部门意见,通过