中国公安改革的走向、制约瓶颈与出路

中国公安改革的走向是由被动反应型警务运作模式向主动提前型警务运作模式转变，由注重管理职能向管理职能和服务职能并重转变，由注重“增长改善”向注重“无增长改善”转变。体制问题已经成为制约公安改革向纵深发展的瓶颈。深层次的公安改革势在必行，应把握住全国性的政府机构改革的历史机遇，稳步推进。     

试论公安工作规范化建设

随着社会主义市场经济体制的确立、完善 ,社会正在发生全面、急剧的变化 ,作为上层建筑的公安机关在警务机制运作过程中存在着的不适应性越来越多地暴露出来。公安机关必须不断地进行改革和创新 ,才能适应不断出现的新情况。涵盖公安管理运行机制全部的规范化建设体现了公安工作改革与前进的方向和公安工作法制化的要求。     

公安科技管理与公安科技体制改革

公安科技管理要依据公安工作的特点、规律和科技强警的要求,指导和组织公安科技创新及成果转化,使有限的公安科技资源发挥最大的强警效益。目前,公安工作的科技强警建设体制尚不完善,阻碍了公安科技的发展。要从结构调整、人才分离、机制转变、制度创新等几个方面进行公安科技体制改革,加速公安科技成果的转化,推动公安工作的全面发展。     

浅谈逐步建立适应社会主义市场经济的公安工作运行机制

党的十五大把“实行机构改革,转变政府职能”提上了改革的重要议事日程,提出要“根据精简、统一、效能的原则进行机构改革,建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,提高为人民服务水平。”抓住时机,推进“公安机构改革和公安工作运行机制改革”适逢其时。众所周知,我国现行的公安工作运行机制,是在长期计划经济体制下形成的,随着改革开放的不断深入,社会主义现代化建设和民主政治建     

公安改革的历史回顾与前景展望

公安改革是国家政治改革及行政改革的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,我国公安机关稳步推进公安改革,包括公安职能调整、机构改革、人事制度改革和公安工作机制改革等内容,有力地提高了公安执法水平和战斗力。但也存在科学理论指导不强、对市场经济条件下转变公安职能的重要性和必要性认识不高、机构改革与人事制度改革联系不紧等问题。这就要求公安机关要紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“四个能力”,坚持提高公安效率、降低公安成本、整合公安资源、加强理论指导的工作原则,在创新公安组织结构、组建强有力的警务指挥部、整体推进公安工作机制改革和深化人事制度改革等方面推进公安改革。     

关于信息化条件下公安基层基础工作的调查与思考

摘要公安基层基础工作的深度决定公安工作的高度。特别是在信息化条件下做好公安基层基础工作，更需要从工作理念、模式、体制机制等方面进行创新。要做大做强基层，强化基层队伍建设，夯实公安基础工作，坚持信息引领警务，创新警务运作机制，注重长效机制建设。     

直面公安体制改革四大问题

在从计划经济向市场经济过渡的变革时期,公安工作要适应随经济体制改革而来的巨大社会变革,必须对公安体制进行积极而又慎重的改革,这已成为共识。但对于如何改革,目前来看仍然处在探索之中。笔者认为,公安体制改革关键要处理好以下四大难题。     

公安教育体制改革刍议

<正>公安教育体制包括公安教育的管理体制与管理模式,院校层次结构与布局,教育内容体系与教学过程的运作机制等诸方面内容。公安教育体制是否合理,直接影响着公安教育的效果。我国目前的公安教育体制是在计划经济体制下形成的,它与当时的国家人事制度和社会状况基本是适应的,曾经为公安队伍建设发挥了重要作用。随着市场经济体制的建立,社会治安状况发生了重大变化,国家人事制度和招生分配制度也进行了重大的改革,现行     

试论市场经济条件下如何坚持和发展群众路线

社会主义市场经济机制的建立与迅速发展,使公安工作面临着前所未有的新情况、新问题。公安机关只有加快公安体制和公安工作运行机制的改革,才能适应经济基础这一重大的历史变革,才能完成党和人民赋予公安机关为经济建设和改革开放保驾护航的历史使命。这里,一个极其重要的方面就是要坚持和发展     

试论新形势下如何发挥公安秘书调研工作的参谋助手作用

党的十四大召开以后,我国的改革开放步入一个新的发展时期。随着社会主义经济体制由计划经济向市场经济的转变,带动和促进了许多领域的深刻变革,公安工作包括公安秘书调研工作当然也不例外,同样面临着一个转变、适应的过程。如何尽快适应市场经济的新形势,更好地发挥公安秘书调研人员的参谋助手作用,是当前各级公安秘书调研部门的同志需要深入研究和认真思考的一个重要问题。 大力培育和发展社会主义市场经济体制,加快改革开放,集中精力把经济搞上去,这是当前乃至今后一     

公安改革的历史回顾与前景展望

公安改革是国家政治改革及行政改革的重要组成部分。党的十一届三中全会以来的二 十多年间,我国公安机关稳步推进公安改革,包括公安职能调整、机构改革、人事制度改革和工作机制改 革,有力地提高了执法水平和战斗力。但这一时期的公安改革也存在科学理论指导不强、对市场经济条件 下转变公安职能的重要性和必要性认识不高、机构改革与人事制度改革联系不紧等不足。今后一个时期, 我国公安机关将紧紧围绕“四个能力”建设,坚持提高公安效率、降低公安成本、整合公安资源、加强 理论指导的工作原则,在创新公安组织结构、组建强有力的警务指挥部、整体推进公安工作机制改革和深 化人事制度改革等方面推进公安改革。     

抓住关键环节 推进公安改革深入开展

党的十一届三中全会以来,公安工作进行了一系列的改革,有力地推动了工作的发展,队伍建设也出现了新的气象。但一些深层次制约公安工作的因素依然存在,改革还需要深入进行。 一、目前制约公安业务和队伍建设的若干因素 目前制约公安改革深入进行的问题主要表现在以下几个方面:一是体制,二是机构,三     

对林业公安体制改革的构想

近些年来,公安报刊发表了不少有关政府公安机关体制和工作改革的文章,但很少有研究以林业公安机关的体制和职责范围为内容的文章,这不能不说是个缺憾.为了使林业公安适应新形势下保卫森林资源工作的需要,开展对林业公安体制和职责范围的研讨,加快林业公安体制和工作改革的步伐,已势在必行.为此,笔者结合林业公安工作的特点,就林业公安体制的改革与完善问题提出一些构想.     

强化改革意识建立江苏警校办学新机制

在建设有中国特色社会主义的伟大实践中，在旧的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的改革时期，全国各地、各行各业都面临着如何适应这一历史变革的新课题。江苏省人民警察学校强化改革意识，建立办学新机制，使学校跟上时代前进步伐，是适应这一历史变革的客观需要，也是江苏警校全体师生员工的一项紧迫而又根本的任务。一、只有改革，才能发展江苏警校是江苏省唯一的一所实行军事化管理的省属公安中等专业学校。它主要是面向基层公安机关，培养适应现代公安工作需要的公安干警。随着我国改革开放和社会主义市场经济体制的逐步建立，…     

构建侦防联动的公安工作新格局——湖州市公安局南浔区分局“两制”改革的实践与思考

快速反应机制、刑侦破案机制、安全防范机制、警务保障机制和执法机制的改革是浙江省公安厅确定的1997年的公安工作重点,因此,1997年被省厅定调为"机制改革年"。经过一年多的探索与实践,不少基层公安机关交出了令人满意的答卷。湖州市公安局南浔区分局在推进刑侦破案与安全防范两大机制改革(以下简称"两制"改革)中,紧密结合南浔的实际,发挥自身优势,大胆探索,锐意创新,走出了一条有自己特色的改革路子,便是一个比较典型的例子。为探讨和总结"两制"改革的成功做法和经验,推进公安工作机制改革的深入展开和公安事业的发展,目前,本刊编辑部组织人员专程前往南浔,对南浔区公安分局的"两制"改革情况进行了调查采访。     

公安改革的近期目标是实现管理体制的“扁平化”和公安工作的“地方化”

公安工作的改革要适应新时期工作要求,必须突破旧的体制、机制性障碍。公安改革的当务之急,是要根据新形势实现管理体制的“扁平化”和公安工作的“地方化”。     

企业公安体制改革与发展方向

在国有大中型企业设立公安派出机构,是在特定历史条件下,强化企业治安保卫工作的重要举措。十几年来,企业公安在打击犯罪、整顿治安、维护稳定、保卫经济建设中发挥了重要作用。但是,随着我国从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,国有企业的资产结构、经营机制和管理模式将会发生深刻变化,这就必然要求企业公安体制作出相应的改革和调整,建立统一的人民警察体制,才能更好地为经济发展提供有力支持、服务和保障。文章还对企业公安体制改革应注意的问题进行了阐述。     

公安机关运行机制改革论纲

改革开放以来我国公安机关在公安业务、公安队伍和公安保障三大领域实施了一系列运行机制改革和创新,使公安工作走上了一条良性运行和协调发展的道路。下一步应在建立公安运行机制体系、警察职业安全与健康保障、公安机关年度工作综合考评和公安民警工作表现考核机制等方面深入推进公安运行机制改革。     

谈公安院校学生档案内容的改革

随着公安教育体制和学校内部管理体制的改革，公安院校学生档案的内容已不适应公安教育工作的需要。本文旨在通过对学生档案内容改革的阐述，强调公安院校作为培养现代警官的基地，应该适应新时期向教育要素质、要警力的要求，培养２１世纪公安工作的合格人才。     

公安高校教学改革探讨

<正> 我国公安高校现行教学模式,已很不适应新的社会治安形势下公安工作对实战应用型人才的需要,很不适应我国高校招生分配制度改革后毕业生就业竞争日益激烈的严峻形势。因此公安高校进行全面深刻的改革已刻不容缓。近年来,我校对课程体系、教学内容、教学方法和教学管理等方面进行了大刀阔斧的改革,为公安高校的改革作出了多方面的有益探讨与尝试。