“低保”只是刚起步

"低保"是最低生活保障的简称。早在1993年,中国政府就开始了城市"低保"制度的试点工作,到1999年覆盖了全国城镇。2007年,政府决定在全国范围建立农村"低保"制度。据国家民政部部长李学举10月18日表示,到2007年底,全国城乡享受低保人数将达到5000万。     

广东:民生问题解决“一保五难”

今年,广东加大民生方面的投入,省本级财政投入就增加43个亿,总投入170亿元用于解决民生问题,重点是解决"一保五难"问题。"一保"是指低保,率先在全国全面实施低保政策,去年170多万人纳入低保范围,其中城市居民40多万,农村130多万。今年广东扩大低保范围,原来的低保     

广东:民生问题解决“一保五难”

今年,广东加大民生方面的投入,省本级财政投入就增加43个亿,总投入170亿元用于解决民生问题,重点是解决"一保五难"问题。"一保"是指低保,率先在全国全面实施低保政策,去年170多万人纳入低保范围,其中城市居民40多万,农村130多万。今年广东扩大低保范围,原来的低保     

向“人情保”“错保”说不 民政工作赢得公众掌声

正6月,民政系统的两项举措赢得了公众的掌声:一个是"辽宁锦州掀起一场核查风暴,2万多人主动退出低保";另一个是民政部公布了《开展社会救助专项整治提高为民服务水平活动方案》,即从发布之日起到2014年9月30日开展"人情保""错保"专项整治活动。这两项举措被舆论看作官方向低保乱象吹响的开战号角。据《人民日报》报道,自1997年中国建立城市低保制度至今,已有效保障了近7500万人的基本生活,但应该承认在低保政策实施和低保管理服务工作中,确实存在着少量的"关系保""人情保""错     

青岛市社会捐助工作推行“三位一体“新模式

为提高经常性社会捐助工作水平和规范化程度,让困难群体获得更多的关爱,青岛市民政局确立了建立"捐、助、卖"三位一体的社会捐助超市的工作思路,并付诸实践.近日,第一家"社会捐助超市"在李沧区揭牌成立.     

成都努力办好“爱心超市”

自2004年5月民政部决定在全国大中城市推广建立“慈善超市”以来,四川省各地在不断探索经常性社会捐助的新形式、新路子中,依托街道和社区,统筹规划,协调发展,因地制宜,积极稳妥地推进建立“慈善超市”的试点工作。截止去年底,四川省已建立起“慈善超市”、“爱心超市”、“爱心互助超市”31家,募集捐赠款物210万元,给25132名城市困难群众提供了帮助,使他们感受到政府的关怀和社会主义制度的温暖。成都市青羊区太升路街道办事处通过开展建立“爱心超市”工作,在帮困救助理念、帮困救助运作机制和帮困救助管理机制等方面进行了有益的探索,他…     

湖南 广西 云南 积极探索衔接路径

正湖南:着眼"四个衔接"助力脱贫攻坚湖南省总人口7202万,其中农业人口5603万,建档立卡贫困对象445万,农村低保对象299.3万,农村低保对象中纳入建档立卡贫困户的有203.5万,占农村低保总人数的68%。全省农村低保标准高于扶贫标准的县市区(含管理区、开发区)有44个,低于扶贫标准的有102个。党中央、国务院做出关于打赢脱贫攻坚战的决定以来,湖南省认真落     

善商联姻 帮扶精准 全民参与——慈善惠民超市创新发展的“武侯探索”

正近年来,慈善超市作为一种"人人可慈善"的平台,在民政部门的政策指导和各地的实践探索下,发展迅速,成效突出。2013年,四川成都武侯区为解决困难群众吃菜贵、吃菜难等实际困难,结合践行党的群众路线教育实践活动要求,把发展慈善超市作为一项民生工程,2013年2月1日,武侯区第一家慈善惠民超市高升桥店建成运行,截至目前,全区13个街道共建成14家慈善惠民超市,引进了3家有实力、有品牌、有社会责任的企业参与经营,确保每个街道至少有1家慈善惠民超市;累计6万余人次享受到544多万元实实在在的优惠;区慈善会向困难群众提供购物资助资金达320余万元。武侯区慈善惠民超市提升了困难群众生活水平,实现了困难帮扶精准化、常态化、日常化、专业化和社会化,得到了困难     

关注民生之四 全民低保渐行渐近

2007年的中央一号文件提出,在全国范围建立农村最低生活保障制度。此前,全国城市低保已基本实现了"应保尽保"。从2007年开始,我国的低保进入了一个新阶段,一个充分发挥低保作为社会保障的"兜底"功能的时代即将来临。     

三明市:突出两个抓手确保应保尽保

三明市地处福建省西北部,是国有大中型企业的主要集中地.全市人口266万人,其中非农业人口70万人.针对城市低保应保尽保工作压力大和动态管理难度系数高两点工作特性,今年的城市低保工作按照民政部"强化管理、规范操作"的要求,突出两个抓手,一是以社会化发放为抓手,提高城市低保发放效率;二是以"退出机制"为抓手,提升城市低保管理水平.据统计,城市低保面达4%,月保障10450户、27498人,月保障金130万元.     

“雷锋超市”体现城市文明

正"柳州市志愿者人数已达14.3万名,组建了465支基层志愿服务队伍,建成56家‘雷锋超市’……"读完《当代广西》第20期刊发的《柳州:"雷锋超市"订制志愿服务》,作为一名柳州市民,心中油然升起一种自豪感。"雷锋超市"从群众的需求出发,将原本零散化的"做好事"整合成专业化的服务平台。规范的管理使"雷锋超市"经费有保障、建设有标准、队伍有组织、服务有水准、考评有依据,让雷锋精神告别一     

推动社会救助工作创新发展大力提高保障和改善基本民生能力

近年来，在省委省政府的正确领导和民政部的大力支持下，经过全省民政系统广大干部职工的努力工作，河北省社会救助工作不断取得新成绩。一是城乡低保规范化管理有新进展。在全国率先推行农村“阳光低保”制度，以公开促公平、以公平促公正；建立了低保与全国平均水平同步增长机制，健全了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。目前全省共保障城乡低保对象288．5万人，其中城市77．3万，农村208．2万；     

建立农村"低保"制度的条件已经成熟

最低生活保障制度是社会保障体系中的最后一道安全线,也是社会安全网络中最重要的组成部分之一.通过近年来的努力,中国的城市地区已经成功地建立了最低生活保障制度,并在保障人民生活、维护社会安全过程中发挥着重要作用.然而,由于我国长期实行城乡分割的二元经济体制,农村地区的社会保障基本处于空白状态.从城乡统筹及经济和社会发展相协调的科学发展观出发,在城市"低保"制度已经建立的情况下,农村"低保"制度的建立既迫在眉睫,其条件也基本成熟,应大力推进.本文将从农村贫困问题的性质变化,农村养老问题与贫困问题的关系,以及在建立"低保"制度的资金筹措等方面,分析建立农村"低保"制度的必要性和可行性.     

数字

<正>6500多万人据有关部门不完全统计,目前,全国志愿服务组织已达到12.9万个,常年参与志愿服务活动的志愿者已达6500多万人。25.7万人通过为期3个月的"人情保""错保"专项整治,截至2014年9月底,全国共复核城乡低保对象5429万人,占全部低保对象的89%,共有416万人退出低保,其中绝大多数属于动态管理正常退出。全国共清退"人情保""错保"25.7万人。"人情保""错保"退出人数占全部复核对象的0.4%。     

各地动态

7月28日,南京市第十三届人大常委会第十一次会议审议通过了《南京市城乡居民最低生活保障条例》,它是我国第一个关于公民最低生活保障的地方性法规。新出台的这一条例将享受最低生活保障视为法律赋予公民的法定权利,而不是政府对他们的一种施舍,不得设定各种附加"条件"和"义务",体现出法规的人文关怀。条例还将220万郊县农民纳入低保范围,并规定"最低生活保障资金由各级财政分别负担,对农村低保确有困难的区县,由市财政给予补助,确保按时足额支付"。目前,南京市有7.03万人享受城市低保,4.33万人享受农村低保。南京将在这一法规报请江苏省人大常委会批准后,制订相关实施细则。     

地方传真

<正>236名低保家庭大学生享受"助学金"陕西省大荔县民政局在高考结束后,立即组织工作人员对18个镇的低保家庭中的应届大学生,层层摸底,认真调查,建立健全了低保家庭大学生就学情况信息库,确定了今年的236名学生名单并进行救助。8月22日上午举行了助学金发放仪式,共拿出77.3万元为来自低保家庭的236名应届大学生每人发放2000至5000元的助学金,解决了贫困大学生     

人大代表周世杰 多元发展 产业报国

在云阳、在重庆、在商贸流通业,周世杰可谓风云人物。短短8年时间,重庆云阳腾龙商贸有限公司在库区随着重庆"万村千乡"市场工程的推动,腾龙公司在农村得到了快速发展,可谓风光无限。目前拥有连锁超市和便民放心店1680家,新增加就业岗位2000多个,被国家商务部评为"万村千乡"市场工程     

"慈善超市"经营之困境与对策研究——基于武汉市的个案分析

"慈善超市"在中国也被称作"扶贫超市"、"爱心超市"等,2001年始建于辽宁省沈阳市.它的出现改变了传统的"你捐我受"的被动救助方式,解决了过去得非所需的弊病,引起较大社会反响,得到胡锦涛总书记的批示肯定.2004年7月,民政部下发通知,要求在大中城市逐步推广"慈善超市".截至2007年9月,全国共建成5721家慈善超市.然而,大多数的慈善超市在开门不久即陷入窘境或关门谢客.     

青海 充分发挥社会救助兜底脱贫作用

正坚决打赢脱贫攻坚战是习近平同志在十九大报告中作出的重大部署和庄严承诺。青海省民政厅始终坚持"民政为民,民政爱民"工作理念,紧紧围绕"打赢脱贫攻坚战,全面实现整体脱贫"主题,强化工作举措,狠抓责任落实,民政"两个一批"兜底脱贫作用发挥明显。目前,青海省共保障农村低保34.6万人,特困供养2.35万人。农村低保标准达到3700元/年,相比上年增长11.4%;农村低保分类施保标准提高到555元/年,相比上年增长1.7     

重庆修订低保条例:淡化城乡区别

<正>如何杜绝城乡低保中的"关系保"、"人情保",如何避免"开着宝马领低保"、"低保养懒汉"现象?近日提请重庆市四届人大常委会第二十一次会议审议的《重庆市城乡居民最低生活保障条例(修订草案)》(以下简称条例修订草案),从低保的范围对象认定、申请审批、调查核实等方面进行了调整、细化和完善,淡化了城市和农村低保的区别,增加了建立诚信体系的内容,强化了区县民政部门、乡镇人民政府、街道办事处以及村(居)委会的职责。