代表提建议与多人联名无关

依照宪法及组织法规定,人大代表有权对各方面的工作提出建议、批评和意见,并通过本级人大常委会办事机构转交有关部门处理并负责答复。在实际操作中,不少代表习惯于在提建议时邀集多名代表参与联名,并且认为附议的人越多,越能形成一种声势,促使承办单位重视并迅速落实。但也有人认为,代表提出的建议不在于附议人数的多寡,更需要注重的是建议本身的合法性、全局性、可行性和代表性。一名代表提的建议与多名代表联名提出的建议法律效力相同。对于这两种不同的观点,您的看法又如何呢?     

“代表提建议多人联名”未必是件坏事

在对人大代表提建议、批评和意见时，联合其他代表参与联名的做法，笔者认为，未必是件坏事，从某种角度看，还有着诸多积极的意义。     

联名其他代表提议案建议时应慎重

每年人代会前夕及人代会期间，都有很多代表，为自己准备提交的议案、建议、批评和意见征集代表联名。有几次，有代表来找我联名，由于对建议内容不太了解，我很犹豫该不该签名。将心比心，我自己有建议也希望多几个代表联名，所以最后我还是签了名。我知道自己的这种做法不够慎重，也有违代表的责任。请问，当有代表来找我联名提议案、建议时，我该怎么做才能既尊重对方又不违背代表的职责要求？     

联名其他代表提议案建议时应注意哪些问题

问：每年人代会前夕及人代会期间，都有很多代表为自己；隹备提交的议案、建议、批评和意见征集代表联名。有几次，有代表来找我联名，由于对建议内容不太了解，我很犹豫该不该签名。将心比心，我自己有建议也希望多几个代表联名，所以最后我还是签了名。我知道自己的这种做法不够慎重，也有违代表的责任。请问，当有代表来找我联名提议案、建议时，我该怎么做才能既尊重对方又不违背代表的职责要求？     

代表联名提建议 八年假案一朝翻

一、一份震惊大会的建议 2002年3月上旬，安顺市第一届人民代表大会第二次会议大会主席团收到紫云自治县代表团王平等24位代表联名提出的“关于紫云县水泥厂与紫云县拐骂煤厂原煤纠纷案．安顺市巾级人民法院二审判决在群众巾引起议论的情况反映”的建议。这项建议引起大会主席团的高度重视．并要求安顺市中级人民法院在会议期间答复代表。     

代表法基本知识问答（十五）

人大代表如何联署议案？ 代表提出议案应当注意做好联署以及提交的有关工作。代表团提出议案，应当经过代表团全体会议充分讨论，由代表团全体代表的过半数通过，并由代表团团长签署。代表联名提出议案，领衔代表应当向参加联名附议的代表分别提供议案文本，经附议人认真审阅同意后，再签名附议；有条件集体讨论的，应经集体讨论，取得一致意见后，签名提出，以示共同负责。之所以采取这样的方式，主要是为了使参加联名的代表了解议案内容，     

省十一届人大一次会议期间代表所提议案及建议批评和意见情况

省十一届人大一次会议期间．代表10人以上联名共提出议案64件。经大会主席团决定．潍坊代表团王义正等14名代表联名提出的《关于尽快制定山东省非物质文化遗产保护条例的议案》、德州代表团吴福增等10名代表联名提出的《关于认真落实劳动合同法努力维护劳动者合法权益的议案》、莱芜代表团韩增旗等11名代表联名提出的《关于制定农村合作医疗管理条例的议案》作为议案办理，交由省人大有关专门委员会审议。提出意见，提请省人大常委会决定。其它61件议案作为代表建议、批评和意见办理。     

代表提建议联名者并非越多越有效力

代表法第二章第十八条规定：“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见。有关机关、组织必须研究处理并负责答复”。据此规定，提出建议是法律赋予人大代表的权利，而对人大代表提出的建议必须研究处理并答复则是有关机关、组织必须履行的义务。     

约请代表面对面地协商办理建议——安徽省铜陵市市长王盛榜督办代表建议侧记

去年年初召开的安徽省铜陵市十一届人大三次会议上,市人大代表对市人民政府各方面工作提出建议、批评和意见(以下简称建议)100件,至10月底,绝大多数已经办结并答复了代表。尚有极少数未办结,主要原因:一是有的建议内容涉及几个部门,由于缺乏综合协调,致使问题得不到解决;二是有的建议办理结果代表不满意,市人大常委会办事机构退回重新办理。针对以上两个方面的情况,全国人大代表、市长王盛榜极为重视,在市人大常委会配合下,决定选择其中4件,召集有关承办部门,约请提建议的部分市人大代表面对面地协商办理。11月13日上午,领衔和附议的9名市人大代表按时来到市政府会议室,王盛榜市长带领市政府秘书长和7位政府组成单位的负责人     

代表批评与代表建议有什么区别

《人民政坛》编辑部： 我是一名新当选的代表。代表法等法律法规规定“代表有权向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见”，在今年初的人代会上，我看到代表基本上提的是“建议”而很少有提出“批评”。请问，代表批评和代表建议有什么区别？     

湖北枝江：代表联名提出惠民议案

新春伊始,湖北省枝江市百里洲镇南河河床上，响起了南河大桥建设的钻探声。31名代表联名提出的议案，在省、市领导的高度重视下，即将变成惠及十万人民的实事。     

代表建议解决百姓出行难题

2009年12月22日，桓仁满族自治县五届人大三次会议召开前夕，县人大常委会主任张正泽和副主任肖中嵘、王立宪分别接到几名群众和县人大代表联名写给人大常委会领导的信，内容是建议县里开通县民族广场一带的县公交汽车。与此同时，还有1名县人大常委会委员以人大代表建议形式，在会议召开前向人大常委会人事代表办公室也提出了这一要求。     

代表联名提出的议案为什么很难列入大会议程

代表联名提出议案 ,是人大代表履行管理国家事务职责的重要形式。然而实际工作中 ,代表联名提出的议案往往不能列入大会议程。这在一定程度上挫伤了代表提出议案的积极性。产生问题的原因 :1.所提议案不符合议案形式的要求。议案的形式 ,一般由案目、案由、案据和方案几个要素构成。笔者查阅了一个市级人代会代表议案的原件 ,发现鲜有同上述要件相吻合的 ,特别是缺少解决问题的具体方案。2 .所提议案得不到主席团的认同。一部分代表在提议案时 ,事先没有经过认真的调查研究 ,没有认真地进行议案整理工作 ,不是会前的精雕细刻之作 ,而是会议…     

多举措保障代表建议办理效果

4月12日，在吉安县十四届人大一次会议上，3件代表建议被评为优秀建议受到表彰，极大地激发了县人大代表提建议的热情，会议期间，共收到代表建议133件。县人大常委会非常重视建议的办理工作。将之作为代表工作的重中之重来抓．大胆创新办理机制和办理方式．多举措保障、代表建议办理效果。     

代表签名的“分量”

各级人民代表大会召开期间,人大代表提议案、建议时邀请其他代表联名的现象很普遍。被邀请的代表中自然不少是因为与领衔代表有着共同的心声而欣然会签,但也有一些代表只是出于情面难却,对所提议案、建议的内容不甚了解,有的甚至连议案、建议看都未看就信手签上了名。于是在议案、建议办理过程中就出现了这样一种情况,即承办部门邀请代表面对面协商有关问题或答复办理意见时,有的联名代表或推说工作忙不出席,或说只要领衔代表满意我就满意,有的甚至说自己已经记不清提的是什么问题了,这些都让承办部门有关人员很是为难。人大代表提议案、建…     

干部代表不愿提议案建议现象不容忽视

人大代表在会议期间依法提出议案、建议是代表的职责之一,也是为民代言的重要途径。但是,县、乡两级人大中,干部代表多半不提议案、建议,影响了国家权力机关作用的发挥,影响了党政干部代表在群众心目中的形象。     

富源县人大常委会多举措督办议案建议

在前不久结束的富源县第十五届人大三次会议上,代表们共提出代表议案建议168件,其中代表10人以上联名提出的议案44件,除对老厂代表团段明亮等10名代表联名提出的加强水源点保护与建设,确保群众饮水安全的议案;中安第二代表团龙丽菊等10名代表联名提出的关于城镇建设及管理的议案;     

选民十人联名推荐代表候选人在先的做法应该肯定

《选举法》第二十九条明确规定,"各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人。选民或者代表,十人以上联名,也可以推荐代表候选人。"去年制定的《黑龙江省乡镇人民代表大会换届选举工作方案》规定,"提名确定代表候选人,要严格执行提名代表候选人的法律规定,各政党、各人民团体和选民联名推荐的代表候选人数,均不得超过应选代表的名额。"这些规定表明各政党、各人民团体提出的候选人,与选民或代表依法联名提出的候选人其法律地位平等。一个国家民主程度的重要标志是看其选举制度是否民主。赋予选民或代表具有联合提名     

谨防代表建议成本增大

时下,代表提议案、建议、批评的成本有增大的现象。据悉,某县10多名县人大代表为建议扩宽一条县乡公路,人代会上,一届接一届,提了10年,才被县政府采纳。为提此案代表们走访选民、实地调查、进县城约见交通局长,仅招待费、车费、打印材料费,就花去2000多元。一条建议,10年时间,2000多元,此类现象并不鲜见,代表提建议成本增大的现象,在一些地方不同程度地存在。笔者曾在一个镇作过调查,一次人代会上,     

也谈代表联名提出的议案为什么很难列入大会议程

代表联名提出的议案很难列入大会议程。已成为一个不争的事实。九届全国人大从第一次会议代表联名提出的600多件议案到第五次会议的1000余件议案,没有一件列入大会议程。十届全国人大一次会议代表联名提出的议案共1031件,也没有一件被列入大会议程。地方人大也鲜能作出超出之外的举动。且这个问题并非是一个个性的问题。那么,这个问题的产生原因究竟在哪里呢?