公共服务均等化：社会和谐的基石

"学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居"——十七大报告中,这几句朴实而带有先贤理想色彩的郑重承诺,让百姓惊喜地发现:十七大是一场"民生的盛宴"。胡锦涛总书记在十七大报告中表示,把"着力保障和改善民生"、"注重实现基本公共服务均等化"作为统筹城乡发展、促进区域协调发展的重要手段。可以预见,"公共服务均等化"这个关乎民生的大话题,将是未来我国经济社会发展中一个非常重要的课题。     

基本公共服务均等化与缩小城乡差距

"公共服务均等化"是党的十六届五中全会提出的一个新的改革命题。十六届六中全会又明确提出"完善公共财政制度,逐步实现基本公共服务均等化"。随后党的"十七大"报告进一步提出要"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系"的要求。这表明基本公共服务均等化问题已成为当前我国经济社会发展中的一个重要热点问题,也是我们党关注民生、重视民生、保障民生、改善民生的重大战略举措。     

扶危济困促和谐——丽水民政为民服务掠影

胡锦涛总书记在十七大报告中指出“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”     

公平正义，社会和谐的基石

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”     

公共服务导向中基本公共服务与非基本公共服务之研究

20世纪末以来,公共服务导向日益影响西方各国政府。随着我国政治、经济与社会的快速发展,这一导向以"实现基本公共服务均等化"的形式逐渐在政府的治理理念中得以凸显:党的十六大提出实现基本公共服务均等化;十七大报告中将公共服务均等化列为重要内容;党的十八大报告首次提出了"基本公共服务均等化"要求。公共服务导向运用于我国时(即实现公共服务均等化的过程中)出现一些问题,解决这些问题的前提是:明晰基本公共服务与非基本公共服务的关系,并合理划分政府与市场在二者上的职责。     

做改善民生的忠实实践者

世纪的盛会，人民的盛会。 党的第十七次全国代表大会在北京胜利落下帷幕。胡锦涛同志在十七大报告中提出：“必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”     

改善民生盼“五有”

十七大报告提出：“社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。”     

均等受益 润泽众生——基本公共服务均等化的政策内涵与建议

党的十七届五中全会关于“十二五”规划的建议提出，要“推进基本公共服务均等化”，“建立符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”。推进基本公共服务均等化，已成为科学发展、和谐发展的重大战略任务，成为各级政府的基本职责。     

浅析基本公共服务均等化内蕴的价值取向——基于社会建设视角的考察

党的十七大指出,社会建设与人民幸福安康息息相关。推行基本公共服务均等化是社会建设在实践层面的具体化与展开,与社会建设在构建和谐社会方面的价值功能具有一致性,成为社会建设的核心和重点。社会建设视野下基本公共服务均等化的价值主要在于以人为本,促进人的全面发展;公平正义,和谐发展;权利保障,共同富裕;关注民生、改善民生等四个方面。     

普惠民生：新时期新使命新特征——品读《中共海南省委关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》

当中国改革开放进入30周年之际，党的十七大提出，必须注重实现基本公共服务均等化。胡锦涛总书记等中央领导今年4月视察海南时，对海南提出更加明确、具体的要求。2008年7月8日，海南省委五届三次全体（扩大）会议审议通过了《中共海南省委关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》（以下简称《意见》），鲜明地提出“把建立发展成果及时普惠广大人民群众的机制，作为新时期海南经济特区的一项新使命、新特征”。     

开展民生审计服务和谐社会

党的十七大报告中明确提出“民生”的概念，要求着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。《审计法》、《审计法实施条例》明确规定审计要保障社会健康。保障社会健康发展的核心就是要重视民生、关注民生，促进社会和谐发展。作为经济社会运行的“免疫系统”，审计可以为政府解决民生问题提供决策依据、为维护人民群众利益当好坚强卫士。     

改善民生落实民权促进民利

2010年全省民政工作要以保障和改善民生为根本，以促进城乡基本公共服务均等化为重点。2010年全省民政工作要以保障和改善民生为根本，以促进城乡基本公共服务均等化为重点，以体制机制改革为动力，依法履行“改善民生，落实民权，促进民利”职能，全面提升民政事业发展水平。     

关注民生：我们的心里很温暖

也许是长年在农村工作的缘故，十七大让我最关心的是农业农村和农民问题，所有这些问题落到实处就是民生问题。而党的十七大报告则把“改善民生”以专门章节来进行表述。报告中“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”这短短二十个字，充满了普通百姓对生活的美好愿望，它饱舍的民生情怀，深深地触动着百姓的内心，作为一名基层干部，我了解百姓想什么，盼什么，能体会到他们听十七大报告的那份快乐、激动，能读懂他们热切的眼神，更能读懂他们对美好生活的期待和心中对共产党的深深感激。     

推动全体老年人享有基本养老服务的建议

<正>党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”这是以习近平同志为核心的党中央坚持以问题为导向，科学把握新时代新征程中人民群众急难愁盼问题作出的重大决策部署，对完成2035年基本公共服务均等化的总体目标，实现全体老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安具有重要意义。     

当为民生践诺责实——学习十七大报告的一点体会

十七大报告从科学发展观的战略思想和经济民生的具体政策两个层面，全面论述和回应了广受关注的民生问题，在报告中，“民生”出现60多次。落实十七大精神，把改善民生当作“第一要义”和最大的“政绩”，执政者要做到“有情”、“有意”、“有心”、“有行”。     

积极推进基本公共服务均等化

提供完备、均等的基本公共服务是现代市场经济国家政府的基本职责,也是实现公民基本权利的重要保障。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和党的十七大报告把基本公共服务均等化作为缩小区域发展差距、促进社会公平公正的基本途径,放在了重要地位。     

扩权强镇重在强化公共服务能力

中央“十二五”规划《建议》明确提出，着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、覆盖城乡、比较完整的、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。贯彻落实这一基本要求，对于徐州拥有六成以上农村人口的“农业大市”来讲，就是要着力增强农村公共服务能力，提高农村公共服务水平。     

民政安全保障问题初探——以北京市为例

党的十七届五中全会进一步提出了保障和改善民生的工作目标：逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。毋庸置疑,安全保障是基本公共服务体系的重要内容。人的生存和发展离不开具有一定安全性的社会环境,人的安全乃是至高无上的法律。     

全民“五有”令人神往

胡锦涛总书记在党的十七大上所作的报告给我印象最深的，也是人民群众最关心的问题，就是民生“五有”——坡全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。     

乡村振兴中的公共服务均等化机制研究

党的十九大报告从战略全局的高度提出实施乡村振兴战略,而公共服务均等化是完成乡村振兴任务的重要内容和强力支撑。当前乡村振兴中公共服务均等化需要解决公共服务投资与融资体制存在差异、公共服务资源互动不足、公共服务均等化法律缺失问题。因此,要充分认识公共服务均等化在乡村振兴中的作用,实现乡村振兴的公共服务均等化联动机制。