试论瑶族的石牌制度与习惯法

大瑶山是石牌制度流行的始发和中心地区,到目前为止已发现有３２条石牌条文。在大瑶山,每个瑶民都隶属于某个石牌的管治,每个村都有一个或几个石牌头人。在瑶族的各种石牌制度中,各个石牌涉及的范围宽窄不一、条文多寡不同,内容也不尽相同。作为瑶族习惯法石牌制度,是中国南方山地各民族传统法律文化的一个极具典型特征的法律样式。     

环保,能否单列问责？

近年,全国不少地方自下而上分别出台和实施领导干部＂问责制＂,从执政作为到制度建设都彰显刚性,严肃面孔。然而,透过有的地方＂问责＂条文,笔者又觉得好像缺少了什么。仔细琢磨,在列项＂问责＂上缺乏比较与侧重。     

论我国离婚损害赔偿制度的完善

《中华人民共和国婚姻法》司法解释三增加了很多新的内容,而对于离婚损害赔偿制度,仅在第17条规定：＂夫妻双方均有婚姻法第46条规定的过错情形,一方或者双方向对方提出离婚损害赔偿请求的,人民法院不予支持。＂此条规定实质上并无新意。离婚损害赔偿制度的性质应当采纳侵权责任说。目前这一制度存在＂无过错＂提法不准确、受损害方举证困难、适用范围狭窄等不足之处,应采取相应措施予以完善。     

看点

＂投机倒把＂退出法律 8月27日,十一届全国人大常委会第十次会议表决通过了关于修改部分法律的决定,这次修改涉及59件法律的141个条文。     

《民法典渐行渐近》系列报道之三:合同编:司法实务与立法实践之经验

在被誉为“社会生活百科全书”的民法典中,合同编以六编分编之中最多的条文比重,足显其分量。合同制度是市场经济的基本法律制度。1999年3月九届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国合同法》,共23章428条。     

热潮涌动

如今,走进郏县各乡镇政府机关、新农村建设中心村和＂代表之家＂,映入眼帘的是一条条宣传人大制度的红色标语、一个个风格各异的宣传橱窗和一幅幅代表活动的生动画面。这是该县人大常委会开展＂代表工作提升月＂活动带来的新变化。     

新书架

《人大学（第2版）》 王清秀/著中国政法大学出版社出版 上下两编详尽地阐述了我国的人大制度。上篇＂人大制度＂具体包括人大制度概述、人大制度理论支撑、人大制度是人民当家作主的制度、人大制度是根本政治制度、人大制度是权力配置制度、选举制度等;下篇＂人大组织＂中,介绍了人大代表、人大代表机构、选任制度、议事制度、立法制度、决定制度、监督制度和财控制度。     

试论我国信用证立法中的保证制度——兼评《最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定》第十六条

信用证业务在对外商事贸易活动中广泛运用,但信用证立法在我国尚属空白。最高人民法院公布的《最高人民法院关于审理信用证纠纷案件若干问题的规定》（简称《规定》）为信用证立法奠定了基础。《规定》第16条的＂保证制度＂与《担保法》中关于保证人的抗辩权规定不相一致,通过对《规定》和《担保法》中的＂保证制度＂进行比较分析,结合《跟单信用证统一惯例》（UCP600）,认定《规定》中的＂保证制度＂是构建于《担保法》基石之上融合信用证特性所形成的一种特殊保证制度。     

从扩权到扩容：社会管理创新视角下信访制度改革的思路转向——以吉林省安图县为例

信访制度是我国特有的一种政治制度安排,作为公民实现政治参与的重要渠道在民主实现和权益救济方面具有不可替代的作用。信访制度自创建伊始就处于不断的调整和完善的进程中,为应对日益纷繁复杂的群众诉求,＂扩权＂逐渐成为了信访制度改革前行的主要思路。吉林省安图县以＂群众诉求服务中心＂平台建设为契机,将信访制度建设纳入到社会体制改革的战略框架下,从社会管理创新的视角对信访制度的改革方向进行整体的理性审视,探索出一条以＂扩容＂为特点的信访制度改革思路,为信访制度的进一步完善提供了切实可行的实践路径。     

论程序法条文表述规范化——评析刑事诉讼法修正案（草案）中“等”等条款

本次刑事诉讼法修正案草案中出现了大量使用＂等＂字的条文。＂等＂字表示未尽之义,合理使用＂等＂字,能够克服刑事诉讼法的机械性、滞后性,实现法律的普遍性和稳定性,规范自由裁量权并赋予当事人更多的权利自由。相反,不规范的使用＂等＂字,也会对法的运行、公民的权利保障甚至国家的法治带来巨大危害。草案当中合理使用＂等＂字的条文能发挥其功效,不规范使用＂等＂字的条文有其原因会导致危害,刑事诉讼法条文中应合理使用＂等＂字。     

我国预算制度改革与创新的路径选择

财政是国家治理的基础,在资源配置和收入分配体系中处于重要地位。预算是国家的财政收支计划,决定并集中反映国家机关活动的范围、方向和政策。财政预算制度不仅涉及经济体制,也涉及政治、社会、文化和生态文明体制。建国以来特别是预算法实施以来,我国预算制度取得重大进展。党的十八大提出＂加强对政府全口径预算决算的审查和监督＂,     

全面加强 重点充实——《贵州省人口与计划生育条例修正案》全接触

此次经贵州省第十一届人大常委会第十次会议审议通过并公布实施的《贵州省人口与计划生育条例修正案》（以下简称《条例修正案》），涉及的条文有24条，其中新增12条、修改11条、删除1条。     

系统论视角下党的制度体系建设探析

当前,加强党的制度建设,必须着力推进党的制度体系建设。系统论为我们提供了研究和分析党的制度体系的逻辑工具。系统的整体性、层次性、开放性,要求我们要注意增强党的制度条文、制度层级、制度与外界的系统性、协调性,提高党的制度建设的公开性。     

深入解读新专利法——论新《专利法》第62条

引言 2008年12月27日,全国人民代表大会常务委员会第17次会议对<中华人民共和国专利法>(简称<专利法>)进行第三次修改,其中增加了第62条,规定了现有技术抗辩制度.该条规定:"在专利侵权纠纷中,被控侵权人有证据证明其实施的技术或者设计属于现有技术或者现有设计的,不构成侵犯专利权."对<专利法>第62条的正确解读,涉及现有技术抗辩制度的法律适用问题,该项制度的正确实施,对于平衡专利权人利益的保护和社会公众使用公有技术的自由之间的利益具有重要意义.为此,拟对该条文涉及到的法律概念、法律规则及其适用、配套立法等问题进行深入解读,对其合理性进行分析,以期对新专利法的正确运行提供理论支撑.     

浅谈反腐倡廉中的制度建设

制度建设,是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的动态过程。从这个意义上讲,制度是纲,纲举目张。要预防和治理腐败,最根本的是抓好反腐倡廉中的制度建设,形成用制度管权、管事、管人的格局,让＂权、钱、事＂运行在阳光之下。     

《刑法》第356条之法律性质与适用问题

我国《刑法》第356条是对毒品犯罪的相关规定,刑法理论界对该条的性质是毒品再犯还是特殊累犯持有不同看法,导致在法律适用上存在困惑。从立法意图、法律条文的表述以及该条文在刑法典中的位置来看,认为其是＂法定的再犯＂更为合理。对该条在数罪并罚情形中以及与《刑法》第65条发生竞合时如何适用法律,应该分析具体情况,适用不同法条。     

应对全球气候变化下中国知识产权和国家创新体系的制度建设

知识产权制度作为促进个体创新的微观制度,其根本性体现为塑造了富有创新激情的主体。国家创新体系制度作为从宏观上推动技术创新和应用创新有机结合和相互转化并将两者的结合和转化注入经济增长过程中的制度安排,其根本性表现为创造了降低个体创新的社会成本的制度空间。知识产权制度与国家创新体系制度,虽然具有＂个体性＂和＂社会化＂的不同制度特征,但两者却是相互支持和相互体现。应对全球气候变化下经济增长模式的＂减物质化＂和＂个体与社会共治＂的特质,引发了其模式下知识产权制度的＂社会化主导下的个体性＂基本特征、国家创新体系制度的＂政府主导下的个体参与＂基本特征。     

声光电展现“人大魅力”——人大制度实践展示馆在株洲建成

什么是根本政治制度？如何推动人民代表大会制度与时俱进？让＂多媒体＂＂声光电＂来回答。人民代表大会成立60周年之际,以传播人大文化、体现制度力量、展示代表风采、诠释政治文明、坚定人大自信为主旨的人大制度实践展示馆,在湖南省株洲市建成,至今已有数十批参观者到展馆感受＂人大魅力＂。     

非正式制度对农地流转制度创新的影响分析

研究农地流转制度,不仅要注重正式制度和规范的探讨,也要重视非正式制度的分析;对于农地流转影响比较大的非正式制度主要有：公有制观念、＂长官意志＂、平均意识、恋土情结、村规民约、血亲及熟人基础上的人际网络结构;农地流转制度创新,要充分考虑各类非正式制度的影响,发挥其积极作用,抑制其消极方面,促进农地流转制度的发展和完善。     

挑战城乡二元结构：新时期我国解决“三农”问题的三重奏

在我国步入工业反哺农业、城市支持乡村的城乡协调发展的新时期,党和政府围绕走出＂三农＂困境这一命题而提出的统筹城乡发展、中央一号文件和社会主义新农村建设发展战略,在思路创新、制度保障和实践路径上共同奏响了我国解决＂三农＂问题的三重奏,从而为我国和谐社会构建和全面小康社会建设及社会主义现代化建设走出＂三农＂困境,挑战城乡二元结构开创了一条特色道路。