民族自治地方制定单行条例应解决的几个认识问题

衡量单行条例的质量好不好，从理论上讲，就是看其是否符合有关法律法规的规定和有没有体现当地特色，即是否反映了“不相抵触原则”和“体现当地特色原则”；从实践上看，就是管不管用，能不能给当地的改革开放和经济建设带来实惠。所谓当地特色，就是当地特有的、特殊的而其他地方没有的。有了当地特色，单行条例质量就有了一定保证；没有当地特色，“一刀切”，一般化，单行条例失去了存在的价值。当前，在制定民族自治地方单行条例时，在认识上还存在一些问题，值得认真研究，才能走出误区，推动民族法制建设。一、走出“单行条例作用不…     

探索民族地区普教与职教相结合的办学模式

农村教育改革是一篇大文章，同时又是一项长期而艰巨的任务。黔江区石会中学，从当地实际出发，转变教育观念，明晰农村学校办学职能，确立了教育为当地经济发展服务的办学思想，使教学思维从单纯追求升学转变为服务于当地经济建设和社会发展，实行文化课与农技课并进的双轨制，在普教中渗透职教，大胆进行办学模式创新，走出了一条符合当地农村教育改     

一枝一叶总关情——记农工党中央妇委会开展少数民族贫困地区妇女儿童健康状况调研、义诊及捐赠活动

2013年7月31日～8月6日，农工党中央妇委会主任孙晓梅率领妇委会专家组一行在内蒙古兴安盟进行了调研、义诊及捐赠活动。此次活动的目的，一是了解少数民族地区基层妇女儿童面临的最突出问题，为社情民意信息和提案做准备，同时也为解决基层问题献计出力；二是发挥农工党的界别优势，让医务专家团队发挥传帮带作用，在为当地牧民义诊的同时指导当地医生，为提高当地医疗水平做贡献。同时也向当地医院赠送所需医疗设备、药品、图书及科普影像品。     

中国社会保障论坛2008年主题征文启事

【案例】：纪某系某市私营鞋厂职工，他向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉，请求该鞋厂支付不低于当地最低工资标准的工资报酬。仲裁委员会受案后，经调查，该鞋厂由于要赶活，每天加班1小时，其中每月还有两个休息日不休息，但纪某的工资才领到600元。扣除加班加点工资报酬外，实领工资530元，而当地政府规定的最低工资标准是570元。企业认为纪某的工资600元已高于当地最低工资标准，因而不同意向纪某增动者的劳动报酬不得低于当地最低工资标准。对于最低工资标准的含义，     

理事董淑贞再临简嘎乡喜妹村进行二度捐赠

4月29日，本刊协作理事会理事董淑贞回到阔别了5年的贵州省简嘎乡喜妹村，看望当地的孩子们，并义一次对当地进行了捐赠。     

8位海地地震遇难中国维和警察——维和英烈

当地时间2010年1月12日，海地首都太子港发生里氏7.3级强烈地震。正在当地执行维和任务的8位中国维和警察不幸遇难，以身殉职。     

仙游：外来工当上人大代表

在刚刚结束的仙游县乡两级人大代表换届选举中，有4名外来工当选为人大代表，这有利于外来工真正融人当地社会，有利于促进当地社会经济的和谐发展。     

企业污染岂能百姓埋单

时下，不少的企业既是当地的明星企业，又是当地污染的罪魁祸首。身兼两种性质的企业，某种程度上成为一种普遍现象。造成这种现象的原因有二：     

民族地区法官选任和考核须保障少数民族权益

民族地区基层人民法院绝大多数法官是由当地实行民族区域自治的民族公民担任，这是我国对少数民族权益保障在法官选任制度方面非常充分的体现。民族地区法官选任制度存在法官司法资格要求如何与当地实际情况相匹配的问题。为了司法的正义能够得到更好的落实，民族地区法官考核内容中应该对非当地民族成分的法官增加关于当地风俗习惯的考核事项。     

“民情日记”别样情

今年元月20日，国家民政部多吉才让部长来到福清市南岭镇上岭村，检查当地灾后重建工作，并向灾民和优抚对象发放慰问品。当地群众和党组织的一片鱼水深情，让部长和随行省市领导感叹不已。     

推动城南临空经济发展

2010年，大兴区政府的工作报告和“十二五”规划中明确写到，首都第二机场选址在大兴南部，定位为综合性超大型国际枢纽机场。首都第二机场的建设、功能升级、多元化发展及扩张，将形成以机场为核心的多功能组团，成为带动当地经济发展的核心力量。从国际上临空经济发展经验看，航空城将在多个方面对当地经济社会做出巨大贡献。一是促进当地经济发展，     

呼盟统战部举办盟直机关赴乡镇挂职党外干部送行座谈会

３月２３日，盟委统战部举办盟直机关赴乡镇挂职党外干部送行座谈会。鲍喜部长就当前全盟党外干部工作及党外干部下派挂职锻炼的重要意义发表了座谈讲话，并对下派党外干部提出四点希望：一、正确认识下派挂职锻炼的重要意义。二、珍惜此次下基层锻炼机会，严格要求，适应环境，充实自我，以高度使命感做好工作。三。围绕盟委年度工作中心，紧密结合当地实际，在当地党委、政府领导下，为完成当地年度工作任务，为推动当地各项事业发展积极开展活动。四、要真正做到有所作为。达到实践锻炼和服务当地双丰收。呼盟统战部举办盟直机关赴乡镇挂…     

在承包人处打工受伤，可否找发包人索赔

【案情】陈某承包了某矿山企业的采石业务，肖某为陈某的雇员，工种为风钻工。2010年4月18日肖某在工作时被边坡上落下的石头砸伤，被送往当地医院治疗。经矿山企业申报，2010年7月8日当地劳动和社会保障局认定肖某受伤为工伤。后经肖某的申报，当地劳动能力鉴定委员会鉴定肖某伤残程度为工伤六级，确认停工留薪期为4个月。     

去地方化背景下的基层法院法治生态反思

去地方化后，法院能不能在当地“站稳脚跟”。除了专业能力，还必须考虑当地的自然与人文环境的实际需要。法院的权威与口碑在于被认同的审判，而这种认同．一方面是法院能够通过审判切实地维护好、保障好当事人的权利；另一方面，也取决于法院能不能为当地的自然人文、现实秩序提供必要的引导与帮助。     

李满长：谱写人生奉献歌

15年来，长葛市政协委员、长葛市长兴蜂业有限公司董事长兼总经理李满长，凭着一颗无私奉献之心，在自己致富的同时，为当地村民送去了一把把致富金钥匙，为当地的经济建设作出了自己的贡献。     

柔性博弈——民族区域自治语境下内蒙古黑土村汉民蒙化的解读

民族区域自治政策实施以来，内蒙古地区汉族群体身份认同出现了新变化，本文通过对当地汉族群体节日仪式穿蒙古族服装、唱蒙古族歌曲、渲染草原情境的文化展演进行描述与解读，指出当地汉族群体蒙族化的实践是对内蒙古人身份的积极建构，其实质是当地汉族群体对国家民族区域自治宏观语境的调试性适应。     

成都：办高民主在基层

地下开采出价值百万“天价乌木”引发物权争议，村民将镇政府告上了法庭。在等待终审判决的过程中，诉讼双方与当地各界代表在“镇协商会”平台上，就当地的乌木保护与开发问题达成了共识。这意味着，无论最终法律如何界定物权归属，在事发当地，珍贵自然资源的开采、保护与使用已在广大群众中形成一个规范性的共识——它将规范和约束当地政府和每一个相关人的具体行为。     

逼迫医护下跪磕头的是什么豪强？

陕西横山县百信医院患者死亡，3月16日，院长带领全院40余名医护人员悼念死者，致辞检讨阡悔，集体下跪磕头。当地传言，由于死者家在当地很有势力，医院只得被迫接受苛刻条件，停业3个月，违约则赔300万。     

漳平市首批发放社会保险补贴16万元

因病短期无法工作的高校毕业生，户口应迁回家庭所在地，由本人提出申请，当地民政部门调查核实后，参照当地城市低保标准给予临时生活困难求助。省政府办公厅印发的《福建省大中专毕业生就业工作任务分解方案的通知》，作出上述规定。     

“偷拍”不是根治公款吃喝的正道

为刹住公款吃喝风气，河南汝南纪委采取在吃饭时间派检查组奔赴各酒店当场录像的措施，掀起廉政风暴。此举有效地遏制了公款吃喝歪风，并为当地财政一年节省800万。当地高档酒店因此纷纷关门转让。