马龙县积极探索农村敬老院管理新路子

近年来,云南省马龙县农村五保集中供养工作按照"抢抓机遇、整合资源、齐抓共管"的发展思路,以加快敬老院建设为切入点,切实加强领导,加大投入,创新模式,规范管理,五保对象的居住环境明显改善,生活质量明显提高,实现五保对象"进得来、留得住、养得好",五保对象有了温馨的家园,有力地推进了"老有所养".县民政局被国家民政部评为"全国农村五保供养工作先进单位",县敬老院被云南省命名为"三星级"农村敬老院.     

河南省：倾力打造五保老人的幸福家园

近年来．河南省民政厅紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，全面加强敬老院建设，努力为五保老人打造幸福家园：不断加大敬老院建设资金投入力度，新建改造了一批敬老院，目前全省敬老院总数达3200多所，改善了五保列象的居住条件；     

社会福利和慈善事业

贵州省松桃苗族自治县不断加大对乡镇敬老院的投入，2009年全县共投入资金200余万元。本着“建一所敬老院、服务一大片“的原则和“配一流设备、创一流服务“的宗旨．实行“宾馆式”管理，提高农村五保老人居住环境及集中供养水平。     

南昌市五项举措助推农村敬老院发展

江西省南昌市力推全市农村敬老院标准化、工作队伍专业化、管理制度化和服务优质化建设。具体作法：一是资金保障有力。农村五保供养资金纳入县、乡财政预算专项保障，由县（区）统筹解决五保对象的吃饭、穿衣、居住、医疗、丧葬和敬老院管理经费。二是推行事业单位法人登记。新型农村五保供养制度确定后，农村敬老院已由原来的农村集体福利事业单位转变为以政府投资兴办为主的公益性机构，具备事业单位法人登记条件。     

建好乡镇“民政院”

在我们曲阜市，乡镇敬老院素有“民政大院”之称，它以集中供养五保老人为主，集民政业务工作的多功能运转，全方位服务于一体，成为乡镇民政工作的主阵地。几年来，通过社会捐助，计生罚款，财政补助等办法，全市共投资700余万元，对敬老院进行了扩建改建的工作，较好地改变了供养环境和条件。全市集中供养五保老人1015名，入院率达67％以上。由于敬老院建设和管理工作的发展，在我市已逐步形成了以敬老院为依托、带动其“名各项民政工作全面发展的布局，具体表现为以下几个方面。一是促进了民政经济的发展。敬老院充分利用自己的优势条件…     

望田乡五保老人住进不出家门的“敬老院”

河南省部陵县望田乡在五保供养工作中探索S“以院养院。以院带产”的新路子使五保老人的衣、食住、行得到了切实保障。望田乡有五保老人171入，乡敬老院收养24人其余分散居住的老人不同程度地存在着住房难、生（难、就医难等问题。为此，该乡提出以敬老院为依托，3立五保供养服务网络，一方面抓敬老院建设，一方面1散居五保户供养。今年一开始，该乡拨发专项资；27000元，先后为敬老院办起了面粉加工厂，小型标）化养猪场等，第一季度就收入近3万元。这个乡在五保粮款“乡筹乡管”的基础上，又成立由敬老在院长、会计、卫生员参加的五保服…     

沈阳市苏家屯区全面推进农村中心敬老院跨越式发展

为解决农村税费改革后出现的农村敬老院建设滞后于经济社会发展,农村五保对象服务保障水平与经济社会发展不相适宜等新问题,切实加快推进农村敬老院整合工作,提高农村五保供养水平,辽宁省沈阳市苏家屯区民政局根据国家、省、市关于农村敬老院建设的文件精神，结合该区五保老人实际和敬老院的分布情况，本着保证五保老人人住率和有效利用现有资源的原则，区政府对全区的农村敬老院实施了较为科学的整合规划。     

短讯

社会救助和灾害应急救援 ★湖南省古丈县四举措促社会救助工作规范化建设创优和五保供养工作创先发展。一是改善基层社会救助机构办公条件，夯实社会救助平台：二是提高城乡居民低保保障线标准，改善弱势群体基本生活；三是强化农村敬老院财务管理制度，提高资金使用效益；四是明确农村敬老院机构性质，促进农村敬老院长远发展。     

抓好养老院建设力推阳江民政工作发展

2007年以来，在阳江大地上，敬老院的改扩建工作如火如茶地开展着，而崭新的敬老院也如雨后春笋般拔地而起。抓好敬老院建设 在阳江市民政局谭世权局长眼中，五保户是社会上最弱势的一群，建好敬老院，不只是对他们生活的一个改善，对于社会各阶层认识民政、认识民政对象也有一定的促进作用，乃至于从更深一层来讲，现在对于敬老院建设的投入，对以后的五保提标、扩面，改善五保群体待遇，     

敬老院盖楼喜中有愁

近几年来，沿海地区农村敬老院兴建楼房如雨后春笋骤然增多，它节约了土地，改善了环境，从总体上改善了老人的生活尤其是住宿条件，为敬老院搞好内部管理提供了便利，使八十分欣喜。然而，某些敬老院兴建楼房也隐伏着令人担忧的一些问题。一是不顾客观条件是否具备，硬性上马，导致债台高筑。一些经济实力不很强的乡镇在自筹资金很少、多方筹资不足的情况下，仍然强行上马，导致工程费用长期拖欠，乡镇财力难以解决，敬老院又难以偿还，直接制约了敬老院的自身发展，影响了五保老人的生活，使敬老院陷入＊积重难返＊的境地。二是建房标准起…     

社会福利和慈善事业

云南省牟定县四措并举提高敬老院五保对象供养水平。一是提高院管理人员待遇，增强其工作主动性；二是依托自身优势，大力发展院办经济；三是规范业务建设，强化人性化管理：四是强化安全管理，营造和谐居住环境。（李国明）     

困扰敬老院发展的主要因素与对策——安徽省六安市乡镇敬老院现状的调查报告

当前，安徽省正在进行科学发展观大讨论，省委省政府把“农村五保供养服务机构（以下简称“敬老院”）建设纳入28项民生工程，这为安徽45万多五保对象带来了福音。如何抓住这一千载难逢的良机，六安市结合具体情况，联系民政工作实际，努力探讨敬老院建设的新机制，50多年，敬老院建设走过风风雨雨，是什么因素困扰敬老院的发展？是什么原因使五保对象集中供养率难以明显上升？2003年以来，尽管六安市加大对敬老院建设的投入，并结合民政部“星光计划”、“霞光计划”和各级福彩公益金的补助，才勉强使集中供养率下降趋势得以控制。但到2008年底，六安市现有乡镇敬老院156所，集中供养5571人，集中供养率仅占五保对象8．34％。这些问题引人深思。     

惠东县农村五保供养水平上新台阶

近几年，惠东县不断改善农村五保对象的生活，加快农村敬老院建设步伐，奴隶提高农村五保对象集中供养率，五保供养工作取得了明显成效。目前，惠东县五保供养人数为2859人，五保供养金每人每月362元，达到了省政府《五保供养条例》要求的五保供养标准。领导高度重视，把五保供养工作列入重要议事日程。     

推进农村敬老院建设要“六到位”

安徽省泗县民政局薛峰认为，新时期．加强农村敬老院建设，提高五保集中供养率应做到六到位：一是规划制定到位。要在全面掌握本地五保供养和农村敬老院基本情况的基础上．即了解辖区内五保户人数，要求进院人数、敬老院的基础设施和院内集中供养能力等情况，结合县、乡整体发展规划和财力情况．制定科学并切合实际的敬老院建设中长期发展规划。二是资金筹集到位。     

用“心”做事——探析“梁惠英工作法”的精神实质

虹口是一个有着深厚文化底蕴和发展潜力的城区，也是上海旧区改造任务较重的城区之一。经过多年努力，旧改工作进展明显，但与广大群众改善居住环境、提升生活品质和区域经济转型发展的客观要求相比，仍有较大差距。目前，全区仍有152万平方米成片二级以下旧里，约62000多户居民亟待改善居住条件。在危棚简屋最集中的虹镇老街地区，生活条件简陋，市容环境脏乱，老百姓盼旧改、搬新家的愿望十分强烈。对虹口而言，旧改就是民生，就是发展，就是环境。为此，新一届虹口区委、区政府将旧区改造作为各项工作的重中之重，创新工作机制，统筹全区资源，举全区之力重点突破，让更多群众改善居住条件、共享发展成果。     

加强敬老院管理 提升五保老人幸福水平

<正>为了解五保老人和敬老院建设管理情况,近期扬州市江都区政协组织部分委员对全区五保供养和敬老院进行了调研视察。委员们认为,近年来,区委、区政府全面贯彻落实农村五保供养政策,积极筹措资金,加大敬老院建设力度,五保老人的基本生活和医疗卫生得到有效保障。但也存     

饶阳县五保供养工作实现新跨越

近年来，饶阳县委、县政府始终把五保供养工作作为改善民生的重要任务来抓，不断加大资金投人，提升管理服务水平，开创了全县五保供养工作新局面。在最近召开的全省五保供养工作会议上，该县被表彰为“河北省五保工作先进县”，县中心敬老院被命名为“河北省三星级五保供养中心”，同时被民政部表彰为“全国模范敬老院”。     

南阳市多种形式组织农村敬老院建设

河南省南阳市辖13个县市区，236个乡镇（办），有农业人口910万，其中农村五保对象82760人，占农业人口的0.9％。2006年以来，南阳市从本地五保对象多、经济基础弱的实际出发，采用灵活多样的办法，扎实推进农村敬老院建设，连续三年把农村敬老院建设纳入市委、市政府向社会承诺的十大实事，共新建、改扩建乡村敬老院705所，全市农村五保对象集中供养率每年提高十个百分点，2008年达到40％，促进了农村五保供养水平的全面提高。     

全面加强敬老院建设 打造五保老人幸福家园

在省委、省政府的正确领导和民政部的大力支持下，河南省农村五保供养工作紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，全面建立新型农村五保供养制度、加大资金投入力度、推进农村敬老院建设和管理、保障农村五保对象基本生活，全省农村敬老院建设呈现出蓬勃发展的良好局面。     

东阳：统筹城乡发展加快美丽乡村建设

建设美丽乡村是改善城乡人居环境，建设社会主义新农村的战略举措。省委十二届七次全会以来，东阳市认真按照上级要求，大力实施统筹城乡发展方略，深入开展“百村整治十村示范”工程，扎实推进农房改造建设，农村改革发展全面推进，新农村建设水平稳步提升，农民居住条件显著改善，农村环境不断优化，美丽乡村建设取得较好成效。