城市基层公安信访的难点及其治理——基于G所的实证分析

城市基层公安信访工作面临许多新问题,以G所的实证分析来看,高难度的信访化解难、中等程度的信访管理难、一般程度的信访数量多;城市基层公安信访症结在于行政职能困境、信访交错频发、形式多样难应对、信访处理难、信访管辖难;与此同时,面对法治思维转变、公民权益观念增强、新媒体环境的新特征,应当以法治观念、法治程序、服务理念、信息技术、管理观念提升信访处理水平,最终做好城市基层公安信访工作。     

让信访变信任

正四年前,我开始从事信访工作,在这之前并不了解信访,如今却感慨良多。信访是百姓反映问题的重要渠道,信访工作则是密切党群、干群关系的"中转站"。有人说,信访工作是机关"第一难",信访干部加班值班多,常遇突发情况,做过这项工作的人,更能体会个中滋味。随着经济社会迅速发展,各类信访矛盾呈现出多样化、复杂化的趋势,     

坚持群众路线是做好信访工作的根本

<正>根据省委组织部的安排,2014年3月我到省信访局挂职信访督查专员。通过系统学习信访知识,参与信访工作,零距离接触信访问题,面对面解决群众忧难,丰富了阅历,拓宽了视野,增长了才干。特别是带队督导阳泉市的信访工作,督办积案化解,使我进一步加深了对省情的认识,深化了对做好信访工作的思考。做好信访工作应该深刻理解和牢牢把握五个方面:一、筑牢群众观点是基础。信访工作的本质属性是党的群众工作的重要组成部分,是党和政府联系人     

人大信访干部应具备的素质

一是要有全心全意为人民服务的公仆意识。为人民服务、为人民谋利益是我们党的根本宗旨,也是对信访工作者的最基本的要求。信访工作者要自觉树立公仆意识,正视人民群众到人大上访多、大案要案找人大告状多、难案拖案找人大解决多等现象,提高对做好人大信访工作重要性、必要性的认识,增强人大信访岗位的光荣感和信访工作的责任感,积极为人民群众排忧解难。二是要有良好的职业道德修养,良好的心理素质和职业道德修养对信访工作者尤为重要。到人大上访者大都是带着"怨"和"气"来     

“三级视频联访”保民生——贵州省毕节地区运用现代信息技术消化信访积案

贵州省毕节地区在学习实践科学发展观活动中，针对本地区山高路睡、群众信访难。多头上访、重复上访、越级上访较多，信访事项办理环节多、工作效率低的实际，探索地县乡“三级联动视频接访”工作路子．实现了地县乡三级党政领导定时同步互动接待来访群众．现场处理群众反映的问题。全力消化历史信访积案。     

从扩权到扩容：社会管理创新视角下信访制度改革的思路转向——以吉林省安图县为例

信访制度是我国特有的一种政治制度安排,作为公民实现政治参与的重要渠道在民主实现和权益救济方面具有不可替代的作用。信访制度自创建伊始就处于不断的调整和完善的进程中,为应对日益纷繁复杂的群众诉求,＂扩权＂逐渐成为了信访制度改革前行的主要思路。吉林省安图县以＂群众诉求服务中心＂平台建设为契机,将信访制度建设纳入到社会体制改革的战略框架下,从社会管理创新的视角对信访制度的改革方向进行整体的理性审视,探索出一条以＂扩容＂为特点的信访制度改革思路,为信访制度的进一步完善提供了切实可行的实践路径。     

新形势下做好基层信访工作的探析

1、准确掌握和正确认识基层信访工作的形势。当前，基层的信访工作呈现出诸多新特点、新特征。一是以维权为由带来的信访问题大幅增多；二是信访人认为政策不合理或执行政策不公引发的信访问题比较突出，且处理时相当棘手；三是因企业改制而出现的一些信访问题；四是涉法、涉诉信访问题增多。一些人受人治社会管理意识的影响，信访不信法，认为权大于法，明明行政手段无法解决的问题，偏偏坚持走信访路子求决。五是异常信访有增无减，     

变“上访”为“下访”

在实践中，信访工作被称为“天下第一难”，群众有谚日：“信访不通．上层耳聋；信访不复，百姓在哭；信访不查，贪官不怕。”信访工作应该是党和政府同人民群众沟通的一座桥梁。从提高执政能力和构建和谐社会的要求出发．必须摒弃传统的头疼医头脚疼医脚“消防队”式的治访模式．而是要依法治访．重点要把握好四个环节：第一是依法接访。防止随意解释法律政策．防止随心所欲表态。第二是依法分流。     

“联系”的效应——宁度县人大常委会建立信访工作联系会议制度二三事

2003年9月20日上午,江西省宁度县人大常委会办公室与县公检法司信访工作第四次联系会议,在县公安局三楼会议室热烈而有序地进行。"下面进行会议的最后一个议程。"主持会议的县人大常委会副主任李国忠说,"我们的信访联系会议制度已建立一年了,请大家回顾总结一年来的经验成效,并对今后如何把这项工作做得更好提出意见建议。"李主任话音刚落,大家就争相发言。县信访局副局长李菊英快人快语:"4次联系会议,我列席了3次,感受很深。我从事信访工作近20年,就全县而言,涉法信访是整个信访工作的重中之重、难中之难,不仅信访多,而且缠访、重访的比例大。但是自建立信访工作     

信访工作实践创新

<正>畅通信访渠道,化解信访矛盾,是维护人民群众利益、实现经济社会持续健康发展和构建和谐社会的重要前提。去年以来,孝昌县针对信访维稳工作面临的严峻形势,创新信访工作机制,探索构建新时期信访工作大格局,在破解信访难题和维护群众合法权益上取得了较好成效。一、创新信访工作的探索实践(一)重首访,在管理上建立信访责任倒查机制。这是按照属地管理、谁主管谁负责的原则,建立由各     

从镜子里看到了什么

编完这组河南公安信访的专题,笔者脑子里一下子蹦出计划生育问题。20年前的我国计划生育工作号称“天下第一难”,20年后的今天,我们会发现计划生育工作已走在法治轨道上,中国控制人口的政策和法律成果有目共睹,今年1月6日才达到的中国第13亿人口日不也整整推迟了四年吗?信访与计划生育看似风马牛不相及,实际上我们会发现,解决信访问题与解决计划生育问题,二者的难度不相上下,就目前而言,解决信访问题的难度在某些方面还甚于计划生育。这也是笔者为什么要先扯上计划生育的原因。我们非常赞赏作者在标题中使用的“中原突破”这个词,能在较短的…     

纠纷伤害案件信访的成因与对策浅析

纠纷伤害案件因调查取证困难、责任难区分等,极易形成信访问题。为此,一要多渠道化解,把纠纷解决在萌芽状态;二要规范纠纷伤害案件办理机制,从制度上明确纠纷伤害案件办理的程序;三要强化司法伤情鉴定制约措施;四要依靠政府力量,发挥社会联动作用,多渠道解决因纠纷伤害引发的信访问题。     

关于徐州市信访管理与化解机制创新的调研报告

“畅通信访渠道。化解信访矛盾”是维护广大人民群众根本利益、实现经济社会又好又快发展的重要前提，近年来，徐州市针对信访维稳面临的严峻形势，不断创新信访管理和化解工作机制，在破解信访难题和维护群众合法利益上取得了重大实效，信访工作由被动变主动、由落后变先进、由出问题到出经验。圆满地完成了奥运会、世博会等重大活动期间的信访稳定任务．为全市经济快速发展、社会和谐稳定作出了贡献。     

推动涉法涉诉信访行为科学立法的几点思考

近年来,涉法涉诉信访案件不仅数量居高不下,而且逐年快速攀升,引起各级党委、政府和社会各界的高度关注,2013年全国政法工作会议也将涉法涉诉信访工作改革列入当年政法工作四项重点改革之一。强大的民族历史习惯;司法努力与群众的维权需求存在较大落差;涉法涉诉行为立法层次低,效率不高;涉法涉诉信访行为管理失序是涉法涉诉信访行为居高不下的主要原因。对此,可以从全国人大或人大常委会制定"统一信访法";完善民意代表制度;在涉法涉诉信访中推行公正、权威、科学的听证制度;强力推进涉法涉诉信访工作改革,引导公民信"法"不信"访"等方面予以完善。     

我国信访救助基金制度的发展

信访救助基金的创设是我国信访工作和社会救助的一项创新之举,在妥善解决社会纠纷、促进社会和谐、维护社会稳定方面发挥了重要作用。但由于缺乏制度保障和体系支撑,加之维稳政治诉求的影响,使得在全国范围内建立制度化、规范化的信访救助基金制度变得刻不容缓。为此,需明确建立信访救助基金制度的重要意义及其在我国的发展现状,可从救助对象、救助标准和基金管理三方面予以发展和完善。     

小站办大事——小记钦州市村级纪检监察信访信息站

“真没想到,小小的信息站也能办好这样的案子。”当钦州市钦南区康熙岭镇团和村某村民小组的村民看到所在村纪检监察信访信息站新建不久,就成功处理了该村村民小组的会计挪用集体资金7000元的案件,并追回了被挪用款,纷纷用“不简单”、“小站办大事”等词句称赞这个“小小”的信息站。为解决群众信访难问题,有效发挥村民自治组织对基层党员干部的监督作用,2004年8月,钦州市纪委、监察局决定在农村和社区设立村级纪检监察信访信息站。目前,信息站已在全市1008个村委、社区“安家落户”。自2005年6月全面建站以来,全市信息站共收到信访信息118…     

从源头上减少信访的对策与建议

<正>从源头上减少信访,缓解信访矛盾,不仅是加强和创新社会管理、做好新形势下的群众工作、构建和谐社会的题中应有之义,也是加强党的执政能力建设的一项重要内容。近期,常州市政协围绕"如何从源头上减少信访"问题进行了深入调研,提出了建议。     

领导减少批示有利于减少信访 信访到信法的距离有多远——网上信访难以单兵突进

网上信访是一个更加便捷、成本相对低的信访方式,但信访制度的完善是一个系统工程,不可能单兵突进、一蹴而就网上信访是一个便捷、低成本的信访方式近日,国家信访局门户网站网上投诉全面放开,这对于便利上访人具有明显的积极意义。应用高科技技术拓宽信访渠道,信访人不需要亲自来信访机构,就可以在网上行使上访权利,既可     

以人为本 依法治“访”——解读新修订的《信访条例》

新修订的《信访条例》将于二○○五年五月一日开始施行。为什么要修订《信访条例》?新的《信访条例》有哪些新的内容?如何学习贯彻落实好《信访条例》?本栏目特组编了几篇文章,希望能对各地各单位做好信访工作有所帮助。     

破解信访问责难题的一种有效方式——论构建橄榄型信访结构

橄榄型信访结构是指解决某地重大难缠信访问题的数量以省辖市信访机构为中心向上下两级信访机构逐级递减的信访机构构建模式.它紧扣信访这一中国特色的民意表达与利益救济的特点,彰显国家与省级信访机构的宏观监控职能,强化并突出省辖市信访机构在处理地方重大难缠的信访问题上的地位,既可以有效地解决信访问题,维护民众利益,又可以避免现行...