成都加强城乡统筹 推进科学发展

党的十六大以来，成都深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，大力推进以“工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中”为核心的城乡一体化，初步取得了城乡同发展共繁荣的良好成效．     

加快形成城乡一体发展新格局

统筹城乡发展、推进城乡一体化，是一项具有全局意义的重要工作．也是贯彻落实科学发展观的重要措施。当前和今后一个时期，上虞推进城乡统筹发展的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以新型城镇化为引领，以“五大区块”开发、“五个一体化”建设和“五项工程”推进为重点，有效整合城乡要素资源，全面统筹各项事业发展。着力推进体制机制创新，加快形成城乡一体发展新格局。     

幸福之门在这里开启——统筹城乡发展的开远实践

城乡一体、和谐共进是科学发展的重要内容，也是我国当前和今后一个时期都无法回避的重要命题。在工业化和城市化进程中，我国长期存在的城乡二元体制，使各种资源快速地向城市聚集，城乡差距拉大。如何构建科学的城乡关系？已经持续了5牟城乡一体化改革实践的红河州开远市，为我们提供了一个样本。作为云南省唯一的统筹城乡发展试点县市，开远市依靠创新的思维和大胆的探索，努力消除城乡二元结构坚冰，为城乡居民寻找“幸福魔方”，奏响了一部强势推进城乡统筹协调发展的铿锵乐章。临近深秋，本刊记者特别走进开远，实地感受其城乡统筹发展的生动实践，探寻5年聚变突破的内生力量，以期为全省乃至全国的城乡一体化建设提供借鉴。     

湖北大冶——城乡统筹发展的排头兵

“城乡一体化工作是实施城乡统筹发展的战略核心，是缩短城乡差距、破解‘三农’难题的最直接的载体，是打破城乡二元结构的最有力抓手。＂     

深入推进以“三个集中”为核心的城乡一体化

成都市在推进城乡一体化建设的过程中，深入推进以“三个集中”为核心的城乡一体化，通过逐步消除城乡差别，使城乡逐步具有同等的生产生活条件，城乡居民共享改革发展的实惠和文明，实现了城乡互动互促，共同发展繁荣，在贯彻落实科学发展观、推动经济社会又好又快发展上迈出了重要一步。     

关于积极推进重庆、成都统筹城乡发展试验区改革创新的建议

统筹城乡发展，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要战略举措。国家在重庆、成都设立“统筹城乡综合配套改革试验区”，就是要在积极探索中尽快形成统筹城乡发展新的体制、机制，促进城乡经济社会协调发展，为推动全国深化改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。     

治理违章建筑：三亚统筹城乡发展必过的“坎”

省委五届四次全会确定，从2009年开始，在三亚市开展城乡一体化建设试点，探索统筹土地利用和城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡基础设施建设和公共服务、统筹城乡劳动就业、统筹城乡社会管理、统筹城乡生态环境建设等一体化制度建设的基本路子。这是省委对三亚工作提出的新要求。     

围绕“挤压犯罪”推进城乡警务一体化建设研究

推进城乡警务一体化建设，这是城乡统筹、全面提高“挤压犯罪”工作成效的需要，是补漏填洼、防止因“挤压”引起犯罪向农村转移的需要，是立足长远、切实增强“挤压犯罪”工作可持续性的需要。针对“三个误区”和“一弱一强”现象，在城乡警务一体化进程中加强“挤压犯罪”工作，一要充分发挥党委政府统揽全局的主导优势，推进综合治理格局形成；二要积极引导广大群众树立强烈的主体意识，发挥群防群治的威力；三要科学调配公安机关建设城乡警务的主力资源，使之发挥最大效益。     

推进城乡党建一体化构建党建工作新格局

构建城乡一体化工作新格局，既包括经济、政治、文化、社会建设的城乡统筹发展，也包含党的建设的城乡统筹发展。加强基层党建工作，必须突出推进城乡党建一体化这条主线，在深化认识、解放思想、理清思路、创新机制等方面下功夫。具体到构建美兰区城乡一体化党建工作新格局，就是要适应海南省“建设国际旅游岛”和海口市“建设最精最美省会城市”的需要，适应美兰城乡统筹发展的需要，在全面推进美兰区各领域基层党组织建设的同时，积极打破城乡区域界限，改变城乡党建自成体系、相互分隔的状况，积极推进城乡党建观念、资源、工作等方面的统筹，     

缩小三个差距：重庆经济发展的新挑战与新路径

重庆直辖以来，坚持改革开放和不断创新，以“314”总体部署为总纲，加快推进工业化、城镇化和城乡统筹一体化，有效地应对了国际金融危机。努力打造开放高地，全面建设“五个重庆”，经济社会发展取得了可喜的进步。     

加强立法探索 保障促进城乡统筹发展

重庆市第三次党代会提出的把重庆建成城乡统筹发展的直辖市．在西部率先实现全面建设小康社会的宏伟目标和战略构想．是深人贯彻落实胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署．实现重庆新的振兴的重大举措。从法律和制度上统筹城乡发展．是解决“三农”问题、全面建设小康社会的重要制度保证。如何进行保障促进城乡统筹发展的立法探索．我认为．重点在于抓住“三个统筹”。[第一段]     

灌溉区委书记减少祥等领导在园区调研

江津区作为重庆市六个区域性中心城市之一，城乡二元结构矛盾突出，城乡、区域、贫富三个差距并存。江津区委、区政府把现代农业园区发展作为统筹城乡一体化、“缩小三个差距、促进共同富裕”的重要载体和新的路径，推动科学发展，实现务实民生。     

广西科学发展十佳县（市）之二——北流市（一）

北流市以科学发展观为统领，认真贯彻实施自治区和玉林市科学发展三年计划，按照“抓项目、调结构、促和谐、强队伍”的思路，勇立潮头，奋勇争先，率先创建“三个示范市”（广西东部产业转移示范市、非公经济示范市、现代农业示范市），打造国家园林城市，以非常办法、措施、力度、政采，统筹城乡发展，推选城乡一体化，     

统筹城乡救助均衡发展努力提高五保供养水平

农村五保制度是我国社会救助体系的重要组成部分，这一制度的建立，较好地保障了农村最困难群众的“吃、穿、住、医、葬”，发挥了社会稳定的基础作用。2003年以来，成都市委、市政府确立了以推进城乡一体化为核心的城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，开始以推进城乡一体化破除城乡二元结构，以统筹城乡发展化解“三农”难题的创新实践，农村各项事业取得巨大进步。2007年成都市被国务院批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区，对社会保障和救助工作提出了新的更高要求。从新的视角审视农村五保工作，按照统筹城乡的思路和办法，在推进体制机制的改革、管理模式的创新、保障水平的提升以及多元化发展方向的探索等方面，需要认真思考和研究。在深入学习实践科学发展观活动中，笔者就“统筹城乡救助均衡发展，努力提高农村五保供养水平”问题，深入基层，深入群众，实地调查，分析研究。本文就进一步提高农村五保工作发展水平提六点建议。     

全面把握统筹城乡兴“三农”的新任务

今后五年是我省全面建设小康社会的关键时期，也是统筹城乡发展、推进城乡一体化的重要时期。我们既面临良好的机遇，也面对严峻的挑战，必须以党的十七大精神为指导，深入分析经济社会发展的新趋势，高度关注农民群众的新呼声，全面把握统筹城乡兴“三农”的新任务，深入研究从根本上解决问题的思路对策。     

重庆市长黄奇帆：未来10年倾力打造“西三角”

“一般来说大家只谈城市化和工业化，但我们特别提出重庆发展的战略是城市化、工业化加城乡统筹一体化。”重庆市委副书记、市长黄奇帆用力地拍着（《小康》记者的肩膀，掷地有声地说，“我们提的叫‘三化’，其中第三化——城乡统筹一体化，就是要化解过去大城市走过的老路中可能存在的问题。”     

统筹城乡发展需要确立四种理念

统筹城乡、加快城乡一体化,是推动城乡资源互补、促进城乡协调发展、实现城乡居民共建共享现代文明的战略决策,也是解决“三农”问题的根本出路。这几年淳安县在统筹城乡、推进城乡一体化建设上取得了明显的成效,初步具备了统筹城乡、推进城乡一体化建设的基础条件,但还有大量的工作要做。在统筹城乡、积极推进城乡一体化工作中,我们必须进一步确立四种理念：     

零违建零攀比零强拆之路——句容市后白镇村庄整理工作的调研

去年以来，后白镇抓住万顷良田建设工程试点和“三新”建设的有利时机，按照“有效集聚潜在资源、有序统筹城乡发展”的总体要求，将实施万顷良田“整村拆旧”与新社区建设“统一建新”、土地复垦与发展农业园区有机结合，形成了“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”的“乘数效应”，初步探索出一条以加快农村转型升级、提升农民幸福指数为目标的城乡融合发展之路。     

努力构建城乡一体化党建新格局

构建城乡一体化党建新格局是实现党建工作服务科学发展主题、转变发展方式主线的迫切需要，是改变城乡二元结构、加快城乡一体化发展的新举措。近年来我省坚持以改革创新精神统筹城乡党建一体化发展，形成了优势互补、相互融合、资源共享等城乡党建一体化新格局，走出了一条以城乡统筹基层党建工作为龙头，领导和促进城乡经济社会协调发展的新路子。     

市县

海口确定首批“统筹城乡示范镇” 5月17日，海口为全省统筹城乡、加快城镇化建设带头破题迈出坚实一步，确定琼山区云龙镇、美兰区演丰镇为该市第一批“统筹城乡示范镇”。1年内以示范镇为中心，相邻区域示范项目为串联将建成示范带，2年建成100个统筹城乡示范项目，