从“清网行动”谈追逃长效机制的建设——以河北省衡水市经济开发区公安分局为例

＂清网行动＂战果显著,意义重大,影响深远。＂清网行动＂后如何进一步健全追逃长效机制,使追逃工作步入常态化、制度化、规范化运行轨道,是摆在各级公安机关面前一个亟待解决的问题。在常态追逃工作中,公安机关和广大民警要转变观念,切实增强追逃意识;健全工作机制,为追逃工作提供支撑;夯实基础,全面掌控追逃阵地;主动进攻,用足各种追逃手段;各警种、地域整体作战,提高追逃效率;强化保障,确保追逃工作常态高效。     

对当前追逃工作的思考——以富源县公安局“清网行动”为视角

2011年5月26日,公安部在全国部署开展了为期约7个月的网上追逃专项督察"清网行动",以"全国追逃、全警追逃"的力度缉捕在逃的各类犯罪嫌疑人,并取得了前所未有的战绩。虽然"清网行动"已经结束,但如何全面建立起追逃工作的长效机制,是当前基层公安机关亟待解决的课题。根据"清网行动"和富源县公安局追逃工作实际,不难发现基层公安机关在追逃工作中存在薄弱环节。加强和改进追逃工作,应建立健全"三力合一"、工作督导、基础工作、战法创新、科学保障、奖励激励等追逃长效机制。     

追赃追逃工作机制研究——以台州市公安局黄岩区分局为例

“轻小案、轻追赃、轻追逃”的现象在基层普遍存在，台州市公安局黄岩区分局大胆探索和实践追赃追逃工作机制运行模式，分别抓好受案、流通、侦查三个环节的信息采集、赃物管控、循线追缴工作，规范破案追赃常态流程．破解追逃责任的延续、追逃信息的存量、追逃线索的追加三个问题，搭建追逃综合协作平台。通过统一民警的思想认识、加强专项考评、强化督促检查，工作机制得到保障。追赃追逃工作机制要以警民和谐为归宿；要立足长效，扎根基层；要在实践中发展完善。     

追逃问题与逃犯缉捕对策之探讨

缉捕逃犯对于提高打击犯罪力度、维护社会主义法制严肃性、减少社会治安隐患、树立公安机关形象具有十分重要的意义。文章剖析了当前追逃工作中存在的队伍不专、底数不清、控制不严、信息不畅、协作不谐、执法失范、保障不力等问题,认为必须正确处理好追逃工作中严格执法与兑现政策、科技手段与常规方法、经常工作与专项斗争、发动群众与悬赏缉捕等四个方面的关系,并提出了建立机构、完善制度,明确责任、加大力度,加强管理、堵塞漏洞,强化信息、以“情”缉逃,瓦解团伙、以“逃”追逃,加强协作、严防严控等六个方面缉捕逃犯的具体对策。     

追逃,未有穷期──一九九九年河南省“追逃”专项斗争扫描

为了维护建国五十周年大庆及澳门回归时期的社会稳定，自１９９９年仲夏起，中原大地掀起了一场“追逃”专项斗争的狂飚，各级公安机关冒着酷暑，浴血奋战在斗争第一线。这是一幅波澜壮阔的“追逃”画卷。河南省委、省政府十分重视这场斗争。省委书记马忠臣、省长李克强对“追逃”专项斗争提出了明确要求，副省长兼省公安厅厅长王明义也要求全省政法各部门要通力合作，协同作战。在近三个月的时间里，全省已有２１３００余名在逃人员落人法网，其中有２４００余名在逃人员慑于“追逃”的强大声威投案自首。目前，河南省抓获在逃人员总数、上…     

围绕“挤压犯罪”推进城乡警务一体化建设研究

推进城乡警务一体化建设，这是城乡统筹、全面提高“挤压犯罪”工作成效的需要，是补漏填洼、防止因“挤压”引起犯罪向农村转移的需要，是立足长远、切实增强“挤压犯罪”工作可持续性的需要。针对“三个误区”和“一弱一强”现象，在城乡警务一体化进程中加强“挤压犯罪”工作，一要充分发挥党委政府统揽全局的主导优势，推进综合治理格局形成；二要积极引导广大群众树立强烈的主体意识，发挥群防群治的威力；三要科学调配公安机关建设城乡警务的主力资源，使之发挥最大效益。     

关于“破小案”工作机制建设的实践与思考

建立“破小案”工作机制，是贯彻落实公安部提出的“既要破大案，又要管小案”重要精神的一大举措，也是基层公安机关践行执法为民、关注保障民生、回应群众期待的具体体现。当前基层公安机关在一定程度上存在重大案轻小案的情况，如何使基层公安机关重视和加强对小案的侦破，机制建设非常重要。要转变思想观念，找准“破小案”与保民生、保稳定、创满意的切入点；要坚持务实求真，全面夯实“破小案”的基础工程：要拓展侦查手段，强化信息应用、审讯突破和情报侦控能力；要整合社会资源，形成“破小案”的最大合力和支撑；要实行常态化操作。形成规范化的机制保障。     

论公安机关在境外追逃中的职能与路径

公安机关一般通过双边或多边警务执法合作的渠道,采取引渡、遣返、劝返以及异地追诉等方式进行境外追逃。为更好地发挥公安机关在境外追逃中的作用,应签订更多刑事司法合作条约和警务执法合作协定,尽快制定《国际刑事司法合作法》,加强对执法办案人员的培训,建立国别刑事司法问题专家库。     

“江苏行动”带来的思考 境外追逃常态化需健全机制

<正>追逃工作是侦查破案、打击犯罪的重要环节。缉捕潜逃境外犯罪嫌疑人是一个地方公安机关破案攻坚整体能力的体现。通过"境外追逃江苏行动",在深化国际执法合作、完善跨国联手缉捕在逃人员和打击犯罪机制方面,江苏公安机关积累了一些经验做法,有利于形成示范效应,建立健全境外追逃长效机制,也进一步提升了江苏公安整体战斗力和品牌形象。     

“证言难取”的成因及对策研究

“证言难取”是当前公安机关在办理刑事案件中遇到的难题之一，其成因主要有：社会大环境的影响；侦查人员观念落后，缺乏新形势下做好证人工作的方法；证人作证的立法不完善，缺乏有关的证人保障制度。应当采取的对策是：创造有利于证人作证的大环境；加强公安机关的横向联系和协作制度，为异地寻找证人提供帮助；加强对证人心理的研究，提高询问的科学性；根据证人的不同情况，采取不同的对策；分清询问与讯问的性质，询问前应做好充分准备，对证人应采取热情、诚恳、和霭的态度；建立、健全证人作证的法律和有关的证人保障制度。     

天网恢恢——河南省“追逃”专项行动中的几个故事

2001年9月20日至11月30日,为期70天的全国“追逃”专项行动中,河南公安机关不辱使命,共抓获各类在逃人员21779名。其中,抓获9月8日之前的在逃人员13619名,抓获公安部督捕、通缉的在逃人员24名,这两项成绩均位居全国第一。2002年1月22日,全国公安机关“追逃”专项行动总结表彰电视电话会议在北京召开,公安部对河南省公安厅给予了表扬,并授予河南省南阳市公安局、洛阳市公安局、安阳市公安局“全国追逃先进单位”荣誉称号。     

让“网上逃犯”无处可逃——黔东南州交警开展“清网行动”纪实

2011年5月26日起，全国公安机关开展为期一年的网上追逃专项督察“清网行动”。黔东南州成立专项小组，制定了切实可行的行动方案，设立了专门办公室，从人力、物力和财力等各方面保障侦破工作开展适时召开推进会，细化追逃措施，布置追逃任务。各县交警人队认真组织开展清网追逃工作，     

追逃十议

建议 1.进行追逃信息大交换;2.发动一次追逃战役;3.发布明确宽严条件的有法律效力的敦促通告;4.实行发案地与户籍所在地共同追逃责任制;5.建立良性追逃诱导机制;6.设立追逃基金;7.进行一次有条件赦免;8.成立追逃专门机构;9.赋予公安机关责令违法犯罪嫌疑人投案自首权;10.赋予公安机关责令违法犯罪嫌疑人听候调查权。     

论“追逃难”的原因及其对策

本文论述了追逃难的三大原因:①经费紧张;②警力不足;③情报信息不灵。要解决“追逃难”这一问题,就必须先从加强人口管理这一公安基础建设入手,文中特别提出通过立法出台一部暂住人口管理法规的建议,使公安机关对暂住人口管理有法可依。     

追逃犯必须在本地狠下功夫

近几年来,逃犯已成为社会治安的焦点和热点问题,是困拢各级公安机关的顽症之一。文章对某地区1994年至1995年12月抓获的902名逃犯的情况进行了专题调查分析,902人中,外逃潜回的有755人,占84.7％,多数逃犯其实没有外逃。逃犯失控的原因:基层基础工作薄弱;群众路线的优良传统得不到发扬;缺乏打击的延续性,社会打击逃犯的能力弱化。打击逃犯的误区:指导思想上的偏差;追逃工作形不成合力;打击无法可 依;过份强调警力和经费紧张。对策与思考:加强追逃工作的理论研究,制定科学而又切实可行的追逃措施;坚持内外结合,立足本地;打破界限,协调行动,形成追逃合力;加强基层,强化基础,提高发现和控制逃犯的能力;健全法制,完善执法,严惩逃犯;建立追逃保障。     

新形势下加强、改进高校学生思想政治工作的新途径

探索新形势下做好大学生思想政治工作的新办法、新途径，必须坚持正确的方针，加强党对思想政治工作的领导，提高“两课”质量，铸造大学生信念之“魂”；建立适应大学生特点，又适应市场经济发展需要的运行机制；培养大学生对思想政治工作的需求意识；加强大学生心理健康的教育。     

对旅馆业“四实”登记难点问题的调查与思考

浙江省公安厅对旅馆业治安信息登记报送工作提出“实名验证、实时报送、实数录入、实情填写”的“四实”要求，同时规定“四实”登记率要达到95％以上。当前，“四实”登记成为公安机关治安管理难点，其原因是法律责任不够明晰；管理机制不够完善；思想认识不够到位。要落实“四实”登记管理制度，必须完善相关法律法规；改进管理方式；强化旅馆业主职责；加强对相关人员的宣传和培训。     

关于加强公安大学培训工作的思考

公安部《关于贯彻（中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定）加强公安队伍建设的决定》颁布实施以来；教育培训作为加强各级公安机关干部队伍和领导班子建设，全面提高公安队伍整体素质的重要途径，已经引起了各级公安机关的高度重视。最近；罗干同志在全国加强基层政法队伍建设电视电话会议上强调：“迎接新世纪，不断开创政法工作的新局面，关键在于建设一支忠诚可靠、纪律严明、作风过硬、秉公执法、训练有素、业务精通的政法干部队伍。”公安部党委明确提出：“要把公安机关自身建设置于更加突出的战略地位”，并出台了加强队伍…     

基层警务“非对称性”问题破解之探讨——以苍南县公安局为例

基层公安机关在警务目标实现、警务行为方式、警务资源保障、警务公共关系及队伍建设管理中仍然存在一些“非对称性”问题。要以科学发展观为指导，大力提高基层公安机关的自主性，还权于基层，还财于基层，还时于基层，把握基层警务主动权；大力实施可视化预警，全面提高打防精确度；着力规范执法方式方法，不断提升执法公信力；加强群众工作能力建设，实现警民关系和谐化；重塑警察职业价值体系，开发基层警队软实力．有效推进“非对称性”问题的破解。     

公安机关执法软实力研究

公安机关执法软实力的建设是提高执法素质、执法质量和执法水平的必要前提，是增强公安软实力的关键，更是衡量基础业务工作、检验基层基础建设成效的重要标准，关系“三基”工程的根基。提高公安机关执法软实力应加强公安法制基础建设，切实提高执法素质；加强与群众的沟通，提高执法亲和力；“阳光作业”，因势利导，提升公安执法公信力。