卷首语

党的十八届三中全会提出"推进国家治理体系和治理能力现代化",在新兴信息技术的迅速发展成为这一潮流中最为显著特征的情况下,充分应用新兴信息技术提高国家治理能力现代化核心内容的政府治理能力现代化成为必然选择。近几年,伴随着云计算、物联网、移动互联网、大数据等新兴技术的不断发展与采纳,政府治理研究呈现出诸多新的热点,如移动微治理微服务、大数据与政府数据开放、网络舆情引导与应对、政务社交媒体应用、智慧城市发展,等等。在新的一年里,我们将继续总结以往成果,研究未来趋势,对电子治理相关研究的焦点、热点学术问题进行探讨。本期"互联网治理专栏"的一组文章从网络监督、网络舆情引导、网络谣言治理、政务社交媒体应用等多     

山东省临邑县 推进乡镇治理体系和治理能力现代化

山东省临邑县坚持以人民为中心的发展思想,以改革创新为主线,探索"小政府、大服务"有效机制,着力建设人民满意的服务型政府,推进乡镇治理体系和治理能力现代化。突破思维定式,加快推进乡镇政府服务体系和服务能力现代化。一是构建制度框架。制定出台政策性配套文件,初步构建起全县乡镇政府服务能力建设的制度框架。二是科学设置机构。统筹机构编制资源,形成资源优化、管理高效、人员精干的基层党政架构。三是搭建服务平台。     

行业资讯

国务院就数字政府发文将加强“雪亮工程”和公安大数据平台建设6月23日,国务院发布《关于加强数字政府建设的指导意见》(以下简称《意见》),提出到2035年,与国家治理体系和治理能力现代化相适应的数字政府体系框架更加成熟完备,整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成,为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。     

大数据视域下的国家治理能力现代化

大数据不仅是一种技术,更是深刻影响社会生活并可利用的重要资源。大数据为国家治理提供了一种全新的理念、方法和技术路线,为促进国家治理主体多元化、国家治理方式科学化、国家治理过程透明化提供了动力支持。与此同时,下一步应用大数据推动国家治理能力现代化的建设,也面临着一系列的问题与挑战。下一步应为参与治理的社会组织提供数据便利,促进政府内部各部门数据资源共享,推动政府数据面向公众开放,健全数据安全保障机制,培养大数据技术人才,进一步推动国家治理能力现代化。     

大数据时代的政府治理众包模式研究

以大数据为支撑的政府治理众包模式是政府治理能力现代化的新型模式,这种模式借助大数据技术将政府的部分职能外包给广大民众,依靠民众的力量来服务民众,再由政府给以接包民众绩效奖励。政府治理众包模式的参与主体有不同的参与动机。在给出众包模式的通用业务流程,提出政府治理众包信息管理平台的功能的基础上,对政府治理众包模式可应用的政府治理领域作了进一步的示例分析,提出三点推进应用政府治理众包模式的策略,一要加快治理创新的步伐,形成上下联动的大数据时代工作机制;二要梳理可以众包的治理工作,按工作清单并逐步推进;三要研发政府治理众包信息管理平台,运用大数据技术开展研判、分析与应用。     

卷首语

正党的十八届三中全会将完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。大数据作为一种新兴技术,正在逐步成为推动政府治理能力现代化的重要力量。面对新形势的挑战,国家治理方式应该顺应时代发展,充分利用大数据提高城市治理效率、降低政府运行成本、提升政府治理能力。本期"专题报告"围绕"大数据与政府治理"探讨其中的几个具体问题。《大数据视角下重大项目社会稳定风险评估的困境突破与系统构建》阐述了大数据时代为社会风险管理带来的机遇和挑战;剖析了大数据视角下重大工程社会稳定风险评估存在的"数据有限性""挖掘能力欠缺""信息孤岛"及"评估透明度不足"等困境;构建了以大数据理念与工具为基础的,集"评估数据搜集与管理""评估信息挖掘     

大数据时代政府治理的研究热点与发展趋势——基于CiteSpace的文献计量学分析

大数据的嵌入为政府治理改革提供了更多的可能性,把握大数据时代的政府治理研究热点与发展趋势,对推进政府治理能力现代化至关重要。本研究筛选来自中国学术期刊网络出版总库(CNKI)的1523篇文献为样本数据,构建了宏观—中观—微观的分析视角,并利用CiteSpace进行文献计量分析。研究结果表明,大数据驱动政府治理变革的研究和我国大数据政策导向保持了较高的一致性,国内学者研究热点主要集中于宏观—大数据驱动政府治理理念变革、中观—大数据驱动政府治理模式变革和微观—政府治理工具变革等内容,并对大数据与政府治理的内涵和大数据与政府数据开放进行了阐释,研究主题展现出广泛多样性、研究方法呈现为多学科交融,政府治理过程中的大数据伦理也成为新的研究热点;但也存在研究中心聚焦度不高、仅将大数据作为时代背景而并未从政府治理本质出发理解大数据等问题。     

突发性公共事件治理模式分化及现代化转型

随着我国“国家-社会”关系的变迁，政府应对突发性公共事件的方式实现了由管理到治理的飞跃。目前，我国形成了突发性公共事件的政府主导型治理模式、公私协作型治理模式和社会自发型治理模式。目前，我国突发性公共事件治理三大模式的实践表现都未能满足国家治理体系与治理能力现代化的要求，因此明确政府主导型治理模式的应用场域、强化政府主导下“一核多维”的治理框架、推动多属性治理的法治化，能够推动政府主导型治理模式的现代化转型。明确公私协作型治理模式的应用场域、加强公私协同关系的制度化建设、实现公私主体在协同关系上的情感嵌入是实现公私协作型治理模式现代化转型的路径。明确社会自发型治理模式的应用场域、强化社会主体的自治能力、促进与公私协作型治理模式的衔接，能够实现社会自发型治理模式的现代化转型。     

利用"云平台"助推政府治理效能提升

飞速发展的信息技术带来了政府治理方式的革新,以大数据、"互联网+"、区块链等为代表的"云平台"为政府治理效能的提升提供了更多的渠道和途径。充分发挥并利用好"云平台"的技术优势,创新政府治理手段、提升政府治理效能是实现国家治理能力现代化的重要举措。     

利用新兴信息技术助力政府治理能力现代化

随着信息社会的发展,与工业时代相适应的政府治理模式面临着巨大的危机和挑战,通过新兴信息技术对政府的结构、职能和管理方式进行改进,提高政府治理现代化是各国政府当前面临的现实问题。通过分析新兴信息技术与政府治理能力现代化的关系,国外运用新兴信息技术提升政府治理能力的状况以及中国政府运用信息技术的现状和存在的问题,提出运用新兴信息技术助力政府治理能力现代化的对策建议。