建立和完善乡村医生关爱保障机制

夏益俊、赵伟在《桂海论丛》2010年第2期撰文认为，乡村医生是农村基层卫生保健体系的核心构成要素。但是，目前乡村医生正面临待遇不高、执业资格缺乏、培训与需求失衡、新农合冲击、养老保险缺失和后继乏人等困境。因此，必须建立和完善乡村医生关爱保障机制，建立引入培养机制稳定乡村医生队伍，加大村卫生室的投人与管理力度，提高乡村医生的整体素质和水平，开设单独的乡村医生职业资格考试认证体系，     

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省进一步加强村卫生室和乡村医生队伍建设实施方案的通知

正鄂政办发[2015]90号各市、州、县人民政府,省政府各部门:《湖北省进一步加强村卫生室和乡村医生队伍建设实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。2015年12月13日湖北省进一步加强村卫生室和乡村医生队伍建设实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发[2015]13号)精神,进一步加强我省村卫生室和乡村医生队伍建设,切实织牢农村医疗卫生服务网底,制定本实施方案。一、总体要求和主要目标     

做基层群众的健康“守护神”

<正>65万个村卫生室、140万名乡村医生是我国农村医疗体系的"基石",是国家医疗预防保障体系的"神经末梢"。信阳市平桥区洋河镇周畈村卫生所所长胡秀丽便是这百万乡村医生中的一员。不管是在留守老人口中,还是在外出打拼的村民心里,"胡秀丽"这三个字都是一份平安和踏实的念想。她在农村医疗卫生第一线坚守近30年,用默默奉献守护着村民的安康。从医以来,她对周畈村218名慢性病人进行专案管理,建立村民健康档案     

筑牢基层卫生网底 确保医改协调推进

<正>村卫生室是农村三级医疗卫生服务体系的网底,为广大农村居民提供基本医疗服务。乡村医生长期植根农村,其作用难以替代。调查了解到,我省村卫生室建设取得了显著成效,在加强农村基层公共医疗卫生服务方面发挥了重要作用,但在实施基本药物制度后,部分乡村医生收入下降,养老堪忧,身份尴尬。能否采取切实有效措施筑牢农村医疗卫生服务网底,事关医改全局的成败。     

吉林省人民政府办公厅关于进一步加强村级卫生机构建设和促进改革发展的意见

吉政办发[2012]73号各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:为进一步加强农村医疗卫生服务体系建设,构建和完善以乡村医生和村卫生室为"网底"的农村医疗卫生服务网络,深化乡村卫生机构改革与发展,经省政府同意,现就进一步加强村级卫生机构建设和促进改革发展,提出如下意见:     

村卫生室管理办法（试行）

第一章 总则 第一条 为加强村卫生室管理，明确村卫生室功能定位和服务范围，保障农村居民获得公共卫生和基本医疗服务，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《中医药条例》等有关法律法规，制定本办法。     

夯实农村医疗卫生服务体系的基础

扶持村卫生室建设,夯实农村三级医疗卫生服务体系的基础,是保障占人口总数60%以上农村居民健康的关键。除加强卫生室基础设施建设，规范房屋与设备的配置，规范基层公共卫生与一般医疗服务行为外，稳定乡村医生队伍同样是一件不可忽视的基础性工作。     

可持续发展是“一元钱看病”关键

正"一元钱看病"是基层医改的一种探索模式。村民在村卫生站看病,只收一元钱挂号费,药品及诊疗费全免。此模式在广东、宁夏、广西等地都有尝试。"一元钱看病"在推广过程中改善了村卫生室(站)硬软件设备,吸纳和留住了乡村医生人才。同时,其与分级诊疗、医联体等制度息息相关,并推进基层医疗机构从"以治病为中心"向"以健康为中心"转变。     

山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2011〕31号文件进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见 鲁政办发〔2011〕53号

各市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》(国办发〔2011〕31号),进一步加强农村医疗卫生服务体系建设,构建和完善以乡村医生和村卫生室为网底的农村医疗卫生服务网络,保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性,经省政府同意,现就进一步加强乡村医生队伍建设提出以下实施意见。     

地方简讯

正党员林泰成向广西光彩事业促进会捐款5月14日,广西统一战线助力乡村振兴主题实践行动动员部署大会在南宁市荔园山庄会议中心召开。会上举行了统一战线助力村卫生室提质升级颁牌仪式,农工党党员企业家林泰成所在的华鸿水务集团股份有限公司作为第一批助力村卫生室提质升级的单位,荣获"助力广西村卫生室提质升级先进单位"荣誉称号。林泰成代表公司率先向广西光彩事业促进会捐款20万元,以实际行动助力村卫生室提质升级。     

发展中不平等问题的中韩比较

韩国在1970—1984年与中国1992-2006年间有着十分相似的经济状况并且几乎以相同的轨迹增长。数据比较显示：中韩在经济发展过程中，中国的基尼系数、城乡人均收入差距等都呈逐渐增加并不断高于韩国的趋势；但是在教育支出、中高等教育入学率等方面都远不及韩国的增长速度。韩国的新农村建设、教育制度、社保制度保证是韩国缩小城乡差距，实现一元化经济的三大重要因素，而中国在这几方面都存在不同程度的不足与政策缺失。全面推进新农村建设、大力发展教育事业、完善社保制度是解决当前中国收入差距不断扩大、经济发展中的收入分配不平等问题的重要举措。     

普惠金融视角下中国现代农村金融制度建设分析

普惠金融理念注重弱势群体享受金融服务的权利,近年来逐渐被社会各界所接受。普惠型金融与现代农村金融制度在本质上是相通的。我国正处于经济社会转型阶段,农村金融市场具有发展中国家普遍存在的系统性缺陷,基于法律与契约框架的非人格化交易在农村尚未确立,因而建设现代农村金融制度具有长期性。作为现代农村金融制度建设的重要内容,村镇银行等新型农村金融机构具有显著的普惠型金融特征和外部性,各级政府应当给予补贴和相关政策支持。     

完善我国农村社会保障制度研究——基于农村土地流转的前提与基础角度

我国农村社会保障制度不健全,绝大部分农民游离于现代社会保障制度之外,严重影响着农村土地流转。农村土地承担了农民的基本生活保障、养老、就业等社会保障功能,从农村土地流转的前提角度来看,完善我国农村社会保障制度是发展农村土地规模经营,推进土地流转顺利进行的有力保障。     

我国农村公共产品供给机制优化研究

农村公共产品供给机制是否健全,直接关系到社会全面进步及社会主义新农村建设。中华人民共和国成立以来,我国农村公共产品供给取得了巨大成就,尤其是教育、医疗、就业、社会保障等与民生关系紧密的供给体制机制得到优化。不过在供给机制方面仍存在一定的缺陷,这对我国农业、农村以及农民发展是非常不利的。从农村群众利益出发,加大农村公共产品供给力度,让大家共享改革发展成果,对于提升政府公信力、构建和谐社会意义重大。必须不断推进机制创新,优化新形势下农村公共产品供给现状。     

广西民族地区农村居家养老模式探析

居家养老模式是家庭养老和机构养老的有效整合,是未来我国养老事业重点建设的目标之一。中国目前居家养老服务多为政府购买服务、民间组织提供服务或社区承办服务等模式。广西民族地区农村人口老龄化速度快、经济欠发达、家庭结构失衡、养老设施匮乏,居家养老模式应成为养老方式的首选。建设广西农村居家养老模式应重点完善农村基本医疗照顾,加强农村传统邻里互助关系,保护和传承少数民族文化习俗。     

试论我国农村新型治理结构的重构

改革开放以来,农村所发生的经济、社会变迁推动着我国乡村治理结构的转型,也催生了村民自治这一新型的基层民主制度。在村民自治这一制度架构下,一种基于治理理念的新型农村社会治理模式成为可能,即以村民委员会民主选举制度为核心,以村务公开为制度保障,通过培育具有自主治理性质的乡村社团组织,发掘传统乡村社会的文化资源,将制度创新与本土资源的发掘结合起来。     

对中国非正规就业发展的探讨

中国非正规就业面临缺乏法律保障和制度支撑、非正规就业劳动关系和劳动制度不规范、城乡劳动力市场的分割成为非正规部门劳动力市场发展的体制性障碍等问题。要从制定系统和长远的非正规就业规划和完善非正规就业方面的立法人手，打破城乡劳动力市场的分割、健全社会保障体系、强化社会服务和增强劳动力培训的针对性和实用性等，积极发展非正规就业，缓解中国城乡就业压力。     

当代中国乡村民主文化结构研究

民主文化是当代中国民主政治建设的重要内容和影响因素。在当代中国乡村,民主文化的发展呈现出的三层结构模型:自身行为层、民主实践层、政府导向层。它们之间的沟通不畅、协调不力使乡村民主文化发展举步维艰。通过民主实践层的制度安排,实现政府理念导向的真实传递,进而内化为村民自身的民主意识,使民主政治成为其自觉自愿的行为,形成完整和谐的民主文化结构,以促进当代乡村民主政治的发展。     

新时期中国农村环境保护战略研究

该文从总结中国农村环境保护现状,剖析现存的主要问题及新时期特征及面临的压力与形势人手,提出了以农村为城市发展服务为导向,建立包括统筹城乡发展,构建城乡空间结构;促进农村经济增长方式的根本转变,构建农村集约高效生产空间;推动新一轮农村环境综合整治,构建宜居适度生活空间和深化生态文明建设,构建山清水秀生态空间等4个层面构成的相互协调、有机联系的能主动引导国家农村发展的总体战略和健全完善农村环保法规和政策,推动农村环境保护法制化;加强农村环境系统管理,建立城乡环境保护统筹体制;完善环境公共财政体系,增加农村环境保护投入;完善农村环境经济政策,全面推动农村生产生活环境保护;强化农村生态环保科技支撑与能力建设,提高支撑能力和加强环境宣传与培训,提高农民环境意识,推动公众参与等六大战略对策。     

浅析大学生村官退出机制

大学生村官已成为新农村建设的重要力量,但在服务农村建设的同时,他们也面临聘期满后出路选择的诸多困境.因此,完善大学生村官退出机制就尤为重要.针对大学生村官退出机制存在的问题以及退出机制不畅的原因,有必要从以下几方面加以解决：一是建立完善保障机制,激发队伍活力;二是逐步完善大学生村官选拔任用政策;三是优化创业环境,促使村官扎根基层;四是加大另行择业的引导力度;五是建立齐抓共管机制,畅通就业渠道.