"无接触"如何深度拓展社会治理空间

无接触经济以"无人"和"社会距离优先"为特征,旨在阻断疫情传播,并借助互联网技术进一步推动"互联网+政务"和无接触治理模式构建。尽管无接触经济的时代转向助推了产业的智能化升级、政府的信息化建设和社会的精细化治理,但是也存在社会信任缺失、监管难度加大以及对技术过度依赖等各种潜在风险。为此,党和国家要多措并举,以社会治理现代化助推无接触经济、政治和社会的发展,有效化解意识形态多元、参与无序和内容异化等风险。     

互联网平台数据垄断法律规制的困境与出路

互联网平台的兴起是数字经济发展的重要表现形式,海量数据蕴藏的衍生价值更使数据成为了数字经济时代互联网平台发展的战略性资源。数据处理的技术门槛、数据寡头跨领域的商业模式以及用户规模产生的网络效应使互联网平台经济天生就带有"垄断基因"。互联网平台的数据竞争行为逐渐背离了传统的价格理论,并产生了新型的居间关系。大型互联网平台利用数据获取和处理的优势地位,在市场中实施强制不兼容、市场挤出、大数据杀熟和用户隐私侵权等不正当竞争行为,破坏了市场竞争秩序并减损了消费者福利,高筑数据壁垒,导致行业创新受阻。对此,应构建多元主体共治的数据垄断监管体系,推动惩罚性赔偿与举证责任倒置的适用,促进数据开放与数据共享,防止数据寡头滥用优势地位,及时规制数据垄断,实现平台经济的健康有序发展。     

互联网平台协同监管模式构建:从单一化到整体性——基于复杂适应性系统理论

互联网平台在全球范围内快速扩张,构成数字经济增长的核心驱动力之一,同时也伴随着一系列更复杂的监管挑战与风险。既有基于单中心的政府管制、平台自治与社会监督模式都存在内生性监管能力不足,更未能深刻洞察互联网平台本身所特有的复杂性特质。因此,打破传统监管模式的能力瓶颈与碎片化形态并走向互联网平台协同监管,正在成为一种新型的监管范式。在比较既有的政府管制、平台自治和社会监督三种互联网平台监管模式的理论渊源、价值理念、监管要素与内在不足的基础上,探索构建基于复杂性理论视角的互联网平台协同监管模式与发展思路,尝试为互联网平台监管模式提供一种新的见解,以期推动“平台善治”。     

"智能+社会组织监管"机制创新研究

"智能+"理念在公共管理领域的引入,实现了政府治理模式的创新和政府治理体系与治理能力的现代化。"互联网+"这一理念已在政务、社工、社会组织监管等领域得以推广,"智能+"在政府工作领域得以实现。以社会组织监管为研究对象,探求"智能+社会组织监管"运作机制及其特征,体现为社会组织登记管理的"灵活性"与"开放性"、过程监督的"全方位"与"透明性"、评估工作的"便捷性"与"科学性"。要使其特征对社会组织监管产生积极影响,必须重视法律与政策、管理责权、技术支持与平台构建这三大板块的建设。     

网络政治谣言与大数据治理

互联网既给人们带来了各种便利,推动了以大数据背景下互联网+为特征的经济文化社会的繁荣与发展,但也因此带来了相应的负面影响。从网络政治学的角度来说,互联网成了网络政治谣言的滋生地和传播平台。网络政治谣言的传播和扩散不仅会改变民众的政治立场,还会造成社会动荡,影响国家政治稳定、国家形象与社会公信力。大数据技术的发展为网络谣言的治理提供了新的可能。要从完善相关法律规范和惩处机制、坚持信息的透明化、利用大数据技术加强网络建设、加强公民的媒介素养和政治素养、加强自媒体行业的自律等五个方面来治理网络政治谣言。     

推动约租车行业产业升级

正随着移动互联网的发展,在互联网平台进行专车、拼车等"约租车"服务虽然给市民出行带来了便利,突破了传统出租行业供不应求"打车难"的困境,但对传统交通管理带来很大冲击。管理部门无法先行确定"专车"身份,专车、快车、拼车异化为采用无营运许可的私家车从事类似出租车服务,给出租车客运市场带来动荡。据官方数据显示,2015年以来北京市交通执法总队查处非法运营车辆963起,涉及滴滴专车平台从事非法运营车辆207起,其中私家车161起。同时,出租车司机对基于移动互联网的     

城市社区治理信息化的技术偏好与适应性变革——基于“第三批全国社区治理与服务创新实验区”的多案例分析

信息化技术是推动社会治理现代化的关键要素。社区治理信息化是信息技术与社区治理的结合体,是现代信息技术在社区治理中的延展性应用。民政部"第三批全国社区治理与服务创新实验区"为全国社区治理信息化建设积累了丰富经验,并在实验地域、实验类型、实验梯度等方面呈现出新的特征。案例表明,近年来国家通过实施"互联网+社区"行动计划,大力推进互联网信息技术注入社区空间,促进了各地互联网与社区治理和服务体系的深度融合,特别是在社区公共服务、社区居民参与、智慧社区发展、社区电子商务等领域构建新时代网络化社区治理和服务新模式。但同时,伴随着国家技术性治理与服务行为的推行,城乡差距、数据垄断、信息泛滥、网络安全、技术依赖、智能低效、监管缺失等问题和风险在社区治理信息化实践中有所体现,相应的反治理行动也正在显现,突出表现为技术应用门槛与治理短板、数据指标硬化与治理内耗、信息安全监管与治理风险等。因此,推动社区治理信息化的适应性变革,未来的关键在于削弱技术对于效率的纯粹性依赖,兼顾信息技术应用与人文关怀,统筹信息技术行动与社会责任,同步信息技术发展与治理体制变革,从而实现社会与技术的共同构建和融合发展。     

“互联网+”为社会组织监管提供新支撑

一直以来,社会组织监管都是社会治理中的关键性课题,其与社会组织发展相辅相成、相互促进。进入"互联网+"时代以来,"互联网+"参与到了社会组织监管中,提升了组织监管的有效性,为社会组织监管提供了技术支撑,丰富了社会组织运作结构,与社会组织监管的互构与耦合催生了新的监管方式,重塑了社会组织监管的生态系统。     

互联网平台数据垄断的规制困境与治理机制

随着以互联网平台为代表的数据型经营者向深度演进,互联网平台逐步显现出既具有促进市场经济创新发展的正外部性,也可能具有阻碍市场经济公平发展的负外部性,最典型的负外部性莫过于垄断。当前,互联网平台衍生了以算法合谋为主要形式的垄断协议、利用数据资源滥用市场支配地位、数据驱动型经营者集中等新型数据垄断形式,给我国反垄断规制带来了诸多困扰。尽管我国对反垄断做了较多努力并修订了《反垄断法》,但是互联网平台数据垄断的治理机制仍有待完善,要探索多维的反垄断治理机制:在治理原则上,应当坚持市场化与法治化原则;在治理路径上,需要从政府规制向多元治理(企业自治、政府规制与社会监督)转变,完善互联网平台数据垄断的治理路径。     

警惕互联网金融沦为非法融资的“帮凶”

近年来,以第三方支付及P2P网络贷款平台为代表的互联网金融的发展改变了我们的生产生活方式,但与此同时,受自身盈利模式和外部监管缺乏的影响,互联网金融容易引发非法融资问题。要规避非法融资,一方面,互联网金融平台自身应树立合规意识,另一方面,社会公众应拒绝高利诱惑,政府部门也应加强外部监管。     

人工智能非法应用的犯罪风险及其治理

随着人工智能的发展,人工智能非法应用引发的犯罪风险日益严重。人工智能非法应用引发的犯罪风险主要是涉网络犯罪风险。人工智能非法应用与网络犯罪、侵犯个人信息之间相互纠缠,这使得传统犯罪治理模式出现部分失灵的情况。面对这一困境,人工智能时代的犯罪治理模式转型是必由之路。因循犯罪治理精细化理念,当下的犯罪治理模式应从政府主导向社会参与转型,从事后回应式打击向犯罪预防预警预测转型,从经验描述向数据分析转型,从以简单评估为依据向以科学评估结果为依据的犯罪治理模式转型。为了应对人工智能非法应用的风险,需要通过完善个人信息保护制度来切断人工智能非法应用的数据支撑,通过明确平台监管责任来控制人工智能非法应用中的工具滥用,通过网络灰黑产业的综合治理来扫除人工智能非法应用的生存土壤,通过推广网络枫桥经验来完善社会力量参与治理人工智能非法应用的渠道,通过借力人工智能技术来应对人工智能的非法应用。     

互联网金融治理何以“越治越难”

近年来,互联网金融治理面临"越治越难"的尴尬境地。究其原因,在于互联网金融快速发展导致的行业风险的不确定性加大,政府规制面临介入时机与介入主体的两难困境,立法滞后、互联网金融软法治理不足,等等。为破解这一难题,应从政府监管、互联网金融以及消费者三个层面出发,创新治理形式,完善相关立法,严控风险,引导互联网金融的健康发展。     

P2P网络借贷平台刑事法律风险研究

P2P网络借贷平台,是传统借贷与网络服务相结合的金融服务网站,其随着互联网的高速普及和民间借贷的不断升温而快速发展。我国于2007年正式引进该融资模式,但因其无准入门槛、无行业标准、无机构监管使得该行业在野蛮发展的同时鱼龙混杂和良莠不齐,一些运营模式因"过度创新"而触碰到非法集资犯罪的红线,其中甚至存在着借P2P平台进行集资诈骗的犯罪团伙。准确界定P2P网络借贷平台所面临的刑事法律风险,合理划定罪与非罪的边界,是解决上述问题的可行性路径。     

杨震:促进分享经济在互联网+环境中健康发展

<正>"分享经济"也称之为点对点经济、协作经济、协同消费,是一个建立在人与物质资料分享基础上的社会经济生态系统,是在互联网上兴起的一种全新的商业模式。随着移动通信设备、移动互联网的日益普及,社交网络的日益成熟和"互联网+"时代的到来,分享内容已不再局限于虚拟资源,而是扩展到房子、车子、票子等消费实体。"分享经济"粉碎了原有的生产关系,动摇了传统行业的地位,一些来自传统行业的竞争对手,会以违法为由     

网络社团参与:问题及治理

互联网的广泛普及和网民数量的急剧增加引发了网络结社现象,催生了大量网络社团。网络社团的参与活动与行为既有正面、积极的作用,也具有一定的社会危害性,特别是非理性、非法的网络参与,其危害性表现为:无序参与网络政治、恶意追逐商业价值、"恶搞"主流文化、诱发社会群体事件。本文的研究旨在正视这些问题行为、分析成因并提出治理对策,规范网络社团的参与行为、净化网络环境。     

用好大数据是党员干部增强执政本领提高治理能力的重要途径——关于应用大数据能力的调查与思考

正党的十九大明确提出,要"善于运用互联网技术和信息化手段开展工作","提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平"。随着互联网和信息技术的发展,大数据资源成为社会发展的一个重要资源,大数据应用发挥着越来越重要的作用。社会治理智能化,主要指在社会治理中运用大数据、物联网、人工智能等技术,推动信息资源联通共享、深入应用,推动社会治理创新,提升社会治理水平与能力,增强社会治理的预见性、精准性和高效智能。创新社会治理必须重视大数据的价值,用好大数据是新时代党员干部增强执政本领、提高治理能力和水平的重要途径。中共北京     

基于高质量发展的政府监管变革

高质量发展作为"指南针",指引政府监管方向;政府监管作为"助推器",支撑高质量发展。高质量发展离不开高质量政府监管,但新时代政府监管的需求正发生重大变化,监管变革面临诸多新挑战,如互联网下的信息不对称、新技术下的垄断市场结构演化、共享经济下的产权变革、数据社会的信息安全和数字经济的外部性。基于此,应坚持放松经济性监管,打造简约审慎监管;加强社会性监管,提升安全卫生环境质量;加快信用监管,发展信用经济;推动智慧监管,构建弹性社会;强化综合监管,形成监管合力,推动经济社会高质量发展。     

基于高质量发展的政府监管变革北大核心CSSCI

高质量发展作为"指南针",指引政府监管方向;政府监管作为"助推器",支撑高质量发展。高质量发展离不开高质量政府监管,但新时代政府监管的需求正发生重大变化,监管变革面临诸多新挑战,如互联网下的信息不对称、新技术下的垄断市场结构演化、共享经济下的产权变革、数据社会的信息安全和数字经济的外部性。基于此,应坚持放松经济性监管,打造简约审慎监管;加强社会性监管,提升安全卫生环境质量;加快信用监管,发展信用经济;推动智慧监管,构建弹性社会;强化综合监管,形成监管合力,推动经济社会高质量发展。     

数字经济按下女性独立加速键

以互联网为代表的数字经济正在加速与经济社会生活各个领域的全面对接与深度融合,成为经济社会发展的先导性力量。随着数字经济的强势崛起,女性的独立自主日益彰显,在消费、就业、生活方式等方面实现了与数据驱动的紧密耦合。数字经济为女性提供了全新的平台,激活了女性经济独立和精神独立的"双独立"进程。     

大数据驱动下的社会管理创新

<正>在"全面深化改革,推进国家治理体系和治理能力现代化"的时代要求与背景下,腾讯作为国内的互联网领军企业,目前也在跟政府和研究机构合作,积极参与社会治理,如"政务微信"的推出简化了政府对社会的管理工作一样,我们还在不断探索大数据在国家治理中的重要价值,并承担起实现数据治国的技术支持者的社会责任,不断推动数据治理技术及模式的创新。因此我们提出,社会化企业的大数据应当服务于社会治理,并倡议推动全行业的企业发起大数据公众