关于机关事务工作法制化建设的理论思考

机关事务工作法制化建设是机关事务工作改革发展的一项重要内容。今年以来，我们把机关事务工作法制化建设作为重点课题，进行广泛深入地调查研究。通过调研，我们对法制化建设有了进一步的理解。机关事务工作法制化建设，并不是一个个单项管理制度的制定与实施，而是建立在机关事务工作总体地位基础上，并与这一基础地位相适应的法律体系的建设。国管局正在制定的《机关事务条例》，是机关事务部门众望所归的“基本法”，将会有力促进机关事务工作法制化建设。     

加快法制化建设 促进机关事务工作发展

党中央、国务院领导十分重视机关事务领域的法制化建设工作。2004年11月，温家宝总理在全国机关事务工作协会第三次会员代表大会暨机关后勤先进集体先进工作者表彰大会上指出：“要完善制度建设，用严格的制度加强和改善机关事务管理工作，使机关事务工作走上规范化和法制化的轨道。”目前机关事务工作改革已进入关键阶段，但机关事务工作领域的法制化建设还十分滞后。为适应新形势下的机关事务工作“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的发展要求，     

我看后勤保障法制化

一、机关后勤保障法制化的提出和涵义1 999年 1 1月 5日 ,国务院总理朱基接见全国机关事务工作协会第二次全国代表大会全体代表时指出 :“机关事务工作也要经改革 ,要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向 ,逐步建立适应社会主义市场经济要求和新时期机关建设需要的后勤保障机制。”如果说“管理科学化”和“服务社会化”是要求机关后勤工作实现管理机制的科学化和服务方式的社会化 ,那么“保障法制化”就是要求机关后勤工作实现保障秩序的法制化 ,也就是机关后勤工作的依法治理。这对机关后勤工作的改革与发展具有极其深远的意…     

深入推进后勤改革 不断提高保障法制化水平

“管理科学化、保障法制化、服务社会化”是机关后勤改革、发展的方向与目标。近年来,随着社会主义市场经济体制逐步确立和机关后勤改革的不断深化,上海市机关后勤服务社会化格局初步形成。为适应这一转变,我局按照政府职能转变的要求,将机关事务管理工作的职能定位于“管资产、管法规、管监督”。其中“管法规”的本质内涵就是加强后勤保障法制化建设,即将机关事务管理纳入政府依法行政的轨道,用法律手段规范、引导、推动机关事务工作的开展,促进机关事务工作依法管理、依法保障、依法服务。根据这一职能定位,我局统一思想,扎实推进,在机关后勤保障法制化建设方面做了一些工作。     

强化职能 规范管理 积极推进机关事务保障法制化建设

党的十六大以来，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，遵照温家宝总理“用严格的制度规范和管理机关事务工作，使机关事务工作逐步走上法制化的轨道”的指示精神，国管局将机关事务工作立法问题列入了重要议事日程，深入开展调研，认真起草机关事务工作条例。近年来，安徽省机关事务管理部门积极开展保障法制化建设研究与探索，深化改革，强化职能，规范管理，创新体制，使机关事务工作逐步走向规范化、制度化和法制化。     

国管局深入开展法制宣传教育为机关事务工作法制化建设打下良好基础

“六五”普法开展以来，国管局坚持围绕中心、服务大局，牢牢把握建设节约型机关的主线，深入开展法制宣传教育，为促进机关事务工作法制化建设打下了良好基础。     

《新世纪机关后勤导论》出版

一部由甘肃省机关事务工作协会秘书长董尉勤所作的后勤工作专著，《新世纪机关后勤导论》由中国社会科学出版社正式出版。该书约30万字，系统论述了机关后勤管理方法、管理艺术、目标管理、思想政治工作、服务社会化、管理科学化、保障法制化等问题。     

公务员管理法治化建设的成效

依法治国,建设社会主义法治国家,是十五大提出的党领导人民治理国家的基本方略,也是中国民主政治建设的必然。依法治国表现在社会、政治、经济、文化生活的各个层面。其中,对国家行政机关的公务员实行法制化管理,是依法治国的重要组成部分,也是按照“三个代表”要求,“加快干部人事制度改革步伐,努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化”的根本要求。自1993年8月《国家公务员暂行条例》颁布以来,经过10余年的努力,我国公务员制度的建立和推行已经取得了积极的成果,公务员管理逐步走上了科学化、法制化、规范化的轨道,有中国特色的公务员…     

把握“三大阶段” 加强旅团级单位政治机关干部建设

旅团级单位政治机关兼有机关和基层的双重功能,是"机关的基层""基层的机关"。加强旅团级单位政治机关干部建设,对于提高政治机关干部个体能力素质和巩固政治工作生命线地位作用具有重要意义。其中着眼旅团级单位政治机关干部建设综合性、政治性、业务性的特点,区分实现初任政治机关干部角色转换、提高既任政治机关干部全面素质、推动满任政治机关干部分流三个阶段,论述如何加强旅团级单位政治机关干部建设。     

推进机关事务法制化建设的实践与思考

在新形势下，如何用科学发展观统领机关事务工作，进一步加强机关事务工作法制化建设，更好地为党和国家的中心工作服务，是当前机关事务部门亟待解决的重要课题，也是加强自身建设的必然要求。     

推进机关后勤管理创新应在“四个转变”上下功夫

2006年9月4日,国务院总理温宝在全国电视电话会议上作了关于《加强政府自身建设,推进政府管理创新》的讲话,认真学习讲话精神,对深化机关后勤改革,推进机关后勤管理创新,具有重要的现实意义。温家宝指出,推进政府自身建设和管理创新,是行政管理体制改革的主要任务,也是经济体制改革和政治体制改革的重要内容。机关后勤部门是保障党和政府中心工作正常运转的职能部门。推进机关后勤工作管理创新,是推进政府管理创新的重要内容,是实现后勤管理科学化、保障法制化、服务社会化的有效途经。应该把功夫下在实现“四个转变”上:一、加强职能建设,…     

多党合作法制化建设的理论与实践

进一步加强我国多党合作法制化建设,既是依法治国的重要体现,也是发展民主政治的迫切需要,同时还是提高民主党派参政议政能力的重要保证.加强多党合作的法制化建设,一是要筑牢多党合作法制化建设的思想基础;二是要构建多党合作法制化建设的制度基础;三是要夯实多党合作法制化建设的理论基础.     

把科学发展观要求落实到管理和服务工作中

树立和落实科学发展观 ,对于推进机关事务管理工作的新实践 ,具有重大的现实意义和指导作用。机关事务管理工作的管理者是人 ,服务对象也是人。为将以人为本落到实处 ,我们加强思想政治工作 ,促进队伍建设。引导党员和干部职工把学习贯彻科学发展观落实到推动机关事务管理改革和发展的具体工作中去。一、以科学发展观为指导、加强机关事务管理机关事务管理工作改革和发展的主要任务和目标是树立和落实科学发展观 ,围绕管理、保障、服务三项基本职能 ,推进管理科学化、保障法制化和服务社会化的改革方向 ,加快建立适应社会主义市场经济体制要…     

做到“五个坚持” 打造“五型”机关

正近年,新蔡县人大常委会深刻学习、实践习近平总书记《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》的重要论述和重要讲话精神,准确把握地方人大机关作为政治机关、工作机关、代表机关、模范机关的定位,坚定不移地加强人大机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,倾力打造政治型、学习型、服务型、效能型、廉洁型"五型"模范机关。——以党的政治建设为统     

机关后勤保障法制化的思考

依法行政 ,依法管理 ,依法保障是社会发展的必然 ,也是时代的要求 ,努力实现和推进机关后勤保障法制化 ,在新时期具有十分重要的意义。一、加强机关后勤保障法制建设势在必行改革开放以来 ,随着机关后勤工作的建设、发展和改革的不断深入 ,国家及有关部门陆续颁布了大量行政法规 ,使机关后勤工作的许多事情有法可依 ,有章可循 ,取得了一定成绩 ,发挥了积极作用 ,促进了机关行政管理和发展。但是 ,机关后勤保障法制化方面也还存在不少的问题 ,还不完全适应后勤事业改革、发展和后勤保障的需要 ,主要表现是 :(一 )机关后勤部门及工作人员有的…     

对新形势下提高政治机关工作质量的几点浅思

我军政治机关是党在军队的工作机关,是军队政治工作的领导机关。政治机关和政治干部是政治工作的组织者、实施者。因此,各级政治机关建设的状况,直接决定和影响着部队政治工作的质量。在当前改革开放不     

建立健全机关事务管理体制机制 推进节约型机关建设

近年来，济南市机关事务局在济南市委、市政府的正确领导下，在山东省机关事务局的关心指导下，以科学发展观为统领，以建设节约型机关为工作主线，以实施行政事业资产管理制度改革为突破口，坚持“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的机关事务管理体制改革方向，建立健全集中统一管理体制和运行机制，保障节约型机关建设顺利推进，服务经济社会又好又快发展，取得了初步成效。     

浅议建设节约型后勤

建设节约型社会,是党中央、国务院总结现代化建设经验,从我国国情出发提出的一项重大决策,也是落实科学发展观,实现经济社会可持续发展的必然要求。最近温家宝总理在有关文件上作批示,要求各级机关带头,建设节约型机关。作为机关重要组成部分的机关后勤保障,是建设节约型机关的重点,建设节约型后勤,是当前机关事务管理部门义不容辞的责任。造成机关浪费的关键原因,是长期以来机关后勤管理中缺乏有效、规范的服务保障标准体系和制度的强制约束,忽视了保障服务的法制化建设。比如说用电供应没有按照人员消耗进行核定,缺少制约管束,公务接待、…     

图片报道

2007年9月21日，机关事务工作法制化建设研讨会暨华东六省一市机关事务管理部门第十六次联席会议在济南召开。国务院副秘书长、国务院机关事务管理局局长焦焕成出席会议讲话，中共中央直属机关事务管理局副局长张宇航、山东省副省长贾万志出席会议并讲话。     

政治机关建设紧贴能打仗打胜仗的责任担当

政治机关建设必须突出强军目标引领,凝聚政治机关能打仗、打胜仗的思想共识;紧贴打赢要求考量,立起政治机关能打仗、打胜仗的能力标准;灵活方式方法催生,锻造政治机关能打仗、打胜仗的过硬本领;采取强力措施推动,营造政治机关能打仗、打胜仗的浓厚氛围。