电子政务大集中是大势所趋

界定了电子政务大集中的概念,提出了推进"大集中"是我国电子政务建设的必然趋势的观点;论述了推进电子政务大集中的必要性,阐释了推进电子政务大集中有利于我国建设节约型、知识型、创新型、效率型和服务型政府;进而分析了我国在电子政务大集中方面所做的有益探索和实践,并指出我国电子政务大集中将以服务导向、资源集中和横向集中为发展方向。     

创建绿色机关推进节能减排工作

深圳市福田区以建设节约型机关为目标,深入开展绿色机关创建活动。通过推行"绿色办公"和"绿色采购",节约了资源能源,降低了办公费用,使政府机关在节能减排工作中起到了带头示范作用;通过推进"绿色行政",政府各职能部门形成合力,共同推动了全区的     

基于电子政务建设的政府管理创新研究

实施电子政务是各国政府为了顺应信息化社会的发展趋势和公共价值取向变化的客观要求,从而在技术和手段、机制和过程、体制和制度、理念和文化四个层面上持续推进政府改革和管理创新的重要举措。正确处理电子政务建设与行政管理体制改革的关系是中国电子政务建设所面临的最深层、最核心的问题,这不仅关系到中国电子政务的发展方向,也直接影响着中国政府改革与管理创新的质量和水平。通过对国外电子政务建设的规律性特征和近十年来中国电子政务发展状况的分析,结合《国家电子政务＂十二五＂规划》的总体思路,我们认为,＂十二五＂期间,中国电子政务的建设重点应该从＂电子化管理＂转向＂电子化服务＂,并以此作为深入推动政府改革和管理创新的重要途径之一。     

树立和落实科学发展观推进节约型政府机关建设——在华北、东北八省区市机关事务工作第八次联席会议上的讲话

推进节约型政府机关建设,是当前和今后一个时期机关事务管理部门面临的一项重要任务。这次华北、东北八省区市机关事务工作第八次联席会议,专题交流和研讨节约型政府机关建设问题,很有必要。下面,就进一步贯彻落实党中央、国务院关于建设节约型社会的部署和要求,推进节约型政府机关建设,讲几点意见。一、充分认识建设节约型政府机关的重大意义建设节约型社会,是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰的重大战略决策,是贯彻科学发展观的必然要求,是构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的重要保障。建设节约型政府机关,是建设节约型社会的…     

建设节约型政府的主要因素分析

建设节约型政府就是按照完善公开透明政府部门预算的要求，本着制度完善、精打细算、勤俭节约和艰苦奋斗的原则，规范政府机关及其工作人员的日常办公及其公务行为，达到厉行节约和保证政府工作高效运转与和谐统一的目的。建设节约型政府的主要因素有：培养公务员的节俭办事意识，强化制度建设，整合行政管理资源，避免决策失误造成的浪费，具体措施落实到位。     

电子政务能带来什么?

电子政务是近几年才在我国开始的政府服务方式,并正快速普及到各级政府职能部门。电子政务指各级政府机构的政务处理电子化,包括内部核心政务电子化、信息公布与发布电子化、信息传递与交换电子化、公众服务电子化等。电子政务的实施可转变政府部门的工作模式,提高办公效率,加强监督功能,反腐倡廉,它在实现各级政府间的信息传递,改变政府在公众心目中的形象等方面有着不可估量的作用。针对政府所辖的不同行业机构,电子政务系统也各有特色,有社会保险电子政务系统、电子医务系统、电子税务系统、电子邮务系统等等。专家认为,电子政务的根本意…     

建设节约型机关要深入推进机关节能减排——深入学习贯彻国务院领导在全协第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会上的重要讲话之六

党中央、国务院高度重视节约型社会和节约型机关建设。国务院领导在全协第四次会员代表大会暨建设节约型机关经验交流会上的重要讲话中指出：“要深入推进机关节能减排。党政机关节能减排取得初步成效，但还有很大潜力可挖。要切实抓住节能减排的重点环节，采取有力措施，进一步降低机关能耗。一是抓好建筑节能。二是抓好节油节气。三是抓好节约用电。四是抓好节水节材。推广使用节能环保型和再生办公耗材，积极推进无纸化办公和办公废弃物综合循环利用”。     

关于加强节约型机关建设的建议与思考

建设节约型机关，其内在含义就是在政府机关的组织、建设、运转、发展的各个领域和在人力、财力、物力等各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的公共管理和服务保障效益。也就是说，政府机关在加强节约型机关建设过程中，必须实现全员、全方位、全过程的节约资源目标，切实发挥政府机关在建设节约型社会中的表率作用。     

国(境)外节约型机关的做法及借鉴

在对国(境)外节约型政府机关建设的发展背景、制度基础进行考察的基础上,本文介绍了其绿色政府、优化资产管理、降低运行费用、实施远程办公改革等做法,评述了国(境)外政府促进节约的制度、管理方法、激励机制。本文还对各国节约型机关管理模式、管理机构等体制问题进行比较研究,最终提出对我国转型时期节约型机关建设及其管理体制改革的借鉴思路。     

全方位推进节约型机关建设

全面推进节约型机关建设,对于建设资源节约型社会具有重大的现实意义和示范意义。青岛市机关事务管理局在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,积极响应国家、省、市建设节约型社会的号召,在开展节约型机关建设活动中先行一步,确立了“全方位节约”的基本指导思想,切实加强对节约工作的领导,在全局上下形成共识,把资源节约作为机关事务管理工作的重要目标,全方位推进节约型机关建设,取得了较好成效,为今后以节约资源为基本出发点的依法管理和科学管理政府行政资产积累了经验,奠定了基础。一、加强领导,落实全员责任制局领导班…     

行政编制动态调整影响因素分析——以安徽省地方政府为例

在行政编制总量一定的情况下,政府职能转变状况、地方政府管理幅度以及组织架构变化、民间非政府组织发育状况、地方政府人力资源素质状况,是影响地方政府行政编制动态调整的主要因素。从政府职能的角度,政府整体职能转变、政府职能在部门间层级间的转移、行政管理方式转变和行政审批制度改革;从政府组织架构的角度,淡化组织界限的跨部门整合、大部制改革、部门内部扁平化管理;从政府人力资源的角度,公务员整体素质、学历年龄结构、"通才"与"专才"的关系;从民间非政府组织的角度,社会团体的培育、民办非企业单位发展等等,都是影响地方政府行政编制动态调整的重要因素。     

政府利益与行政权力失范

政府在行政活动中具有充分的权力、财力和文化资源支持,有着特殊的角色地位,因此政府利益具有特殊性,政府利益的特殊性和地位角色的特点使得政府存在着不适当利益,在不适当利益的驱使下,政府必然可以利用自身特有资源扩张或缩小行政权力,甚至根本不使用行政权力.     

试论我国地方政府的行政执法责任制

我国地方政府的行政执法责任制在内在制度和外在体制等方面存在着较大的缺陷 ,其原因在于认识不到位 ,工作不规范 ,保障力不强 ,评议考核制的设计和实行不完善 ,基础工作还不够扎实。完善地方政府行政执法责任制 ,应加强行政执法责任制的法理和工作原理研究 ,健全行政执法责任制的规范内容和具体制度 ,完善行政执法责任制的规范形式     

行政问责文化建设的几点思考

当前,＂责任政府＂的理念已在我国行政体制改革中得到全面地推行,行政问责在制度上不断地完善,但问责文化建设却相对滞后,影响到行政问责制的进一步推行及其功能的发挥。行政问责文化建设是构建责任政府的必然要求,也是规范政府行为、提高政府绩效的重要举措。     

政府“适位”——加快广西社会事业基本建设步伐的一个关键

在市场经济条件下,社会事业基本建设需要引进多种经济成份的投入,政府主要是做好"服务"和"裁判"工作,否则就是"失位".文章分析了广西社会事业投资领域中存在的政府"失位"的现象,指出这种"失位"阻碍了广西社会事业基本建设的快速发展,提出加速推进政企分离和政事分离、减少行政审批事项、严格依法行政等改革措施.     

政府工具识别分类新捋

识别分类是政府工具研究的基础工作,本文试图构建一个新的概念框架。依从强制性与非强制性的基本逻辑关系,在学界已有分类基础上,以规范作为基点,可以将法律、政策和制度作为同一类型的政府工具;基于行政法的特殊功用和与政府规制存在诸多交集的双重立意,可以将行政执法单列出来作为一类政府工具;此外,以非强制性作为主要特征,可以将市场化工具、社会化工具、道德教育工具和文化宣传工具归为综合性的政府工具。运用政府工具的重点在于选择,要控制好选择匹配的各种影响因素;要学会辩证思维,认真分析工具运用面临的挑战,积极寻求提升工具使用效能的路径。     

新时期转变政府职能的经验与途径——WTO规则对转变政府职能的启示

我国入世4年,已跃居为世界第三贸易大国。但我国政府在履行入世承诺的同时,尚需借助WTO之推动力,主动转变政府职能,力求经济体制和行政体制改革两相提升。文章结合新时期的工作和任务,在对WTO关于政府义务的规则作分析后,认为应该借助WTO规则推动我国政府职能继续转变。     

代替行政:事业单位、社会组织与政府职能转变

随着政府职能转变的进一步深入,事业单位和社会组织越来越多地承担了以前由政府部门承担的职能,成为政府职能的替代性力量。这有利于建立一个职能优化、效率突出的政府。但是由于政府下属或主管的事业单位和社会组织对政府的依赖关系,使政府将大量事务性的工作交给事业单位和社会组织完成,政府还可以通过事业单位和社会组织行使应该转变和精简的职能,使政府本该转变和精简的职能实质上仍然保留在政府手中,导致政府职能转变的停滞和失败。因此,事业单位改革、社会组织管理体制改革与政府机构改革应该统筹协调,同步推进。     

也谈责任政府的回应性

随着经济社会全面发展,公民的民主意识和法律意识不断增强,要求参与政治和提高政府回应的呼声越来越高,提高政府的回应性已成为大势所趋。做好责任政府的回应性工作,就要在深刻了解责任政府的重要性的基础上,有针对性地积极采取务实的措施,改进政府工作,最大程度地发挥政府职能,唤起民众的参与意识。     

中国行政成本的演变特征及其驱动因素分析(2000-2009)

本文在分析2000～2009年中国行政成本演变特征的基础上,采用灰色关联分析法计算了行政成本与其19个驱动因素之间的关联度。实证结果表明,近年来,中国行政成本一直呈现增长的态势,外部驱动因素和内部驱动因素对于中国行政成本增长几乎同等重要。外部驱动因素中,国民经济增长和人民生活水平提高对中国行政成本增长的影响相对较强,人口增长和物价上涨的影响相对较弱。内部驱动因素中,财政收入增长对中国行政成本增长的影响相对较强,其次是政府职能扩张和人员费用增长,公用费用增长对中国行政成本增长的影响相对较弱。在此基础上,本文提出了行政成本合理化的相关建议。