本溪农村社区建设着力提升改革保障作用

辽宁省本溪市民政局以农村社区建设为抓手，动员各方面力量，整合社区资源，强化社区功能，提升农村基层组织的保障作用。该市2007年被确定为全国农村社区建设实验区以来，已完成95个村的农村社区建设，81处农村社区及公共服务场所建设。目前，已有34％的农村社区完成优化资源。同时，全市强力推进城乡一体化进程。     

“村改社区”后,居民如何就业增收

正"村改社区"后,社区如何发展治理,居民如何就业增收,是大部分"城中村"改造后面临的主要问题,也是破解新型城镇化难题至关重要的环节。江欣苑在10余年的时间里,不仅顺利完成了"村改社区"工作,而且在组织服务、社会保障、就业发展、文化建设等方面努力探索,推进解决了"村改社区"后如何善治与发展的问题,对其他省市区有着一定的借鉴意义。第一,多元主体共建社区服务组织体系。"村改社区"进     

改善公共服务方式 创新服务供给模式

正内蒙古包头市昆都仑区一改"一元化"的公共服务模式,由公共服务的提供者向公共资源协调者转变,创新公共服务的供给模式,有效动员社会力量,构建多层次,多方式的公共服务供给体系,实现公共服务"多点开花",群众"点菜",政府+社会"买单"的良性运行机制,对降低运行成本,增加服务供给,提高服务水平和效率都具有建设性意义。     

四川省成都市温江区 创新基层治理机制取得新成效

<正>成都市温江区务实进取,勇于开拓,创新基层治理机制,多元参与社区治理取得新成效。一是打造活动场所,夯实治理基础。采取"腾、调、改、扩、建、提"等方式,率先在成都市实施村(社区)党群服务中心"提升工程",共投入资金2.43亿元,完成全部116个村级组织活动场所标准化建设。二是推行准入制度,减轻社区负担。依法梳理政府和村(社区)职责边界,精准制定"五清单一流程",试点推进政府向社会力量购买区级部门下沉村(社区)行政事     

城乡一体化背景下社区公共服务供给的比较分析——基于山东省三个县级市的问卷调查

城郊社区与农村社区是城乡一体化进程中处于不同发展阶段的新型社区,在社区公共服务供给上必然存在着差异。通过问卷调查分析发现,在社区行政事务、社区卫生服务、社区治安服务等方面,城郊社区居民的满意度均高于农村社区居民;但在社区文化服务以及社区服务中心作用评价方面则不存在显著性差异。不同社区居民的社区服务需求结构存在差异,但在社区卫生医疗与养老服务上表现出一致性。基层政府与社区应针对不同社区实际和居民需求,制定出切实可行的社区公共服务供给方略。     

草桥的集体经济之路

正草桥村集体经济的实践较好地解决了"钱从哪里来,人往哪里去"的难题,逐步实现了农村社区向城市社区的转变、农民向市民的转变。一进入草桥村,人们不难发现,这里绿树成荫、草地成片,街巷也都整洁有序。黑摩的、小广告这些社区门口司空见惯的景致在这里完全没了踪影,不禁感叹在这样优美环境中生活居住的人们幸福指数高。从曾经的破烂村到如今的最美丽乡村之一,草桥村成为农村城市化的     

成效、问题及对策：山东省两县市“多村一社区”的社区服务体系建设的调查

该文分析了通过撤村建社区,在中心村设立社区服务中心,构建起政府性公共服务体系、社区自我服务体系与市场化服务体系有机结合的农村社区服务体系的成效,即政府性公共服务中有的服务项目规范化、专业化程度较高,村民满意度比较高;社区与企业合作提供的便民利民服务的供给比较充分。但是,也存在诸如县域间社区服务中心的建设力度差距较大、社区村（居）民自我服务匮乏、中心村与非中心村服务资源获得存在较大差距等问题。为此建议,通过强化各级政府财政转移支付,促进社区基础公共服务设施均等化配置;持续推进村（居）民自治与社区参与,促进“多村一社区”建设与村（居）民自治二者间的协调发展;加强非中心村的服务站点建设,缩小社区服务资源获得方面的差异等途径以促进“多村一社区”的社区服务体系建设。     

西部地区公共产品有效供给探析——以云南为例

公共产品的有效供给是政府重要的资源配置职能.西部特别是云南存在事权与财力的不均衡格局,承担了较多的供给全国性公共产品的责任.应根据功能区规划构建云南的地方政府组织,中央政府转移支付的基本目标是激励地方政府生产更多的优效品.并实现基本公共服务水平的均等化.农村公共产品有效供给是新农村建设的重要基础,要努力实现各级政府的事权与财力匹配,促进公共产品供给向"(社区)居民偏好"的转变,促进各种社会力量完.善公共产品的供给.     

社会资本嵌入下公共服务供给中农民合作行为选择

公共服务的性质决定了其合作提供的困境。我国农村社会资本雄厚,可促进公共服务的农民合作供给。文章对我国农村社区社会资本进行了测量,用博弈模型分析了社会资本嵌入下公共服务供给中的农民合作行为选择及其机制,提出了培育农村社区社会资本、促进农民合作供给的政策建议。     

基本公共服务均等化视阈下的农村社区建设

农村社区建设不仅是缩小基本公共服务城乡不平衡供给,实现基本公共服务城乡均等化的前提和基础,也是实现基本公共服务城乡均等化的重要手段和途径,更是实现基本公共服务城乡均等化的重要内容和应有之义。当下,农村社区建设首先要改变那种由政府包办一切的偏颇认识和做法,注重培育农村社区居民的自我组织和自我服务能力,将农村社区建设作为推进中国城乡基本公共服务均等化的首要环节。     

加强农村社区建设推进公共服务向农村延伸

从2009年开始，江门市以蓬江区棠下镇周郡村等11个村为试点，探索农村社区建设，推进公共服务向农村延伸，在强化农村社区组织建设的同时，加强基础设施建设，     

论点摘编

基本公共服务均等化视阈下的农村社区建设 淦家辉、邱晓里在《长白学刊》2012年第5期撰文认为,农村社区建设不仅是缩小基本公共服务城乡不平衡供给,实现基本公共服务城乡均等化的前提和基础,也是实现基本公共服务城乡均等化的重要手段和途径，更是实现基本公共服务城乡均等化的重要内容和应有之义。当下，农村社区建设首先要改变那种由政府包办一切的偏颇认识和做法，注重培育农村社区居民的自我组织和自我服务能力，将农村社区建设作为推进中国城乡基本公共服务均等化的首要环节。     

过渡型社区:“农民”融入城市的起点站

<正>在城镇化进程加快,城市规模不断扩张的背景下,大批农民转化为市民,农村居民点转变为城市社区,破解过渡型社区的治理难题,日益成为一个值得高度重视和认真研究的现实问题。作为城市化进程中的常见社区形态,过渡型社区包括村改居型、农村拆迁整体安置型、商品房型社区等,"过渡型社区"这个名称,强调了这类社区的过渡性特征。在居民由"农民"向"市民"转化的过渡期,各种问题和矛盾不断在社区酝酿、碰撞,社区治理的各种难     

乡村治理呼唤科学服务——以常熟“中泾范式”为例

<正>当前,在苏南农村小康社会初步建成,环境约束更严、工业项目受限、农民诉求增多的发展背景下,农村基层组织如何转变观念,创新乡村治理方式,提高公共服务效能,加快推进社会主义新农村建设进程,是苏南农村继续率先发展面临的现实课题。常熟市虞山镇中泾村,围绕推进乡村治理、促进转型升级,进行了创新实践。面对土地资源与生态环境的"双重约束"、乡村发展与文明治理的"双重任务",中泾村紧扣村庄生态美丽、村民富裕文明目     

农村公共服务供给:问题与对策——基于湖北省4县17村的实证分析

农村生产经营性公共服务是农村公共服务的基础领域,也是实现我国城乡基本公共服务均等化的重点和难点所在。本文通过对湖北省4县17个村的调查,指出了湖北省农村生产经营公共服务供给存在的主要问题在于结构相对失衡和渠道相对狭窄;而解决问题的根本之道在于,逐步打破城乡二元分割格局,建立城乡一体化的公共服务供给体系,多措并举吸引各种市场和社会力量参与其中,逐步建立起主体多元、互联合作的农村公共服务供给网络。     

山东两县合村并居及农村社区建设情况调查

合村并居是近年来多个省份和市地推行农村社区建设过程中的一个新动向。该文梳理和概括了在山东两个县推动合村并居的动因、过程及具体作法,分析了合村并居社区在公共服务方面面临着的诸多问题,提出加大政府财政对农村社区建设的投入,政府公共服务必须延伸并覆盖每个村;创新村民自治,充分利用社区资源开展公共服务;建立健全农村社区工作者队伍等对策。     

社区公共服务中的“吸纳式供给”与“合作式供给”——以社区减灾为例

本文研究多元主体供给社区公共产品的合作形成机制。在社区减灾中,公共服务供给主要有吸纳式供给和合作式供给两种模式。通过对这两种模式的比较分析,本文提出:政府对社会的总体性支配已经向政府、社会公私合作治理转变,不过,多元主体供给公共服务存在不同模式,不同模式的选择取决于行政考核形成的压力环境、事权与财权的匹配度。     

社区治理的瓶颈如何突破

<正>我要跟大家分享一个基本概念,我们所说的城镇化,在学理上就是城市化。中国城市化的进程,呈现在我们面前更多的是土地的城市化,农民变成了居民。而真正的城市化不仅仅是土地的城市化,还包括生产方式的城市化,生产关系的城市化、生活方式的城市化和人的观念、理念的城市化,乃至社会关系的城市化,等等。今天我们看到在中国城市化的进程中,江欣苑这样一个"村改社区"的变化。它是中国"村改社区"     

推进农村社区建设的思路与对策

农村社区建设是推动农村经济和社会全面发展的重大战略举措,是建设社会主义新农村的重要内容,它既是一个逐渐转变人们观念的过程,又是一个深刻的体制创新、组织创新过程。农村社区建设要以建设全面体现小康水准的社会主义新农村为目标,以农村新社区建设为重点,以村庄的整理和整治建设为切入点,充分发挥政府的主导作用,统筹城乡生产力和人口布局,科学规划城乡的基础设施、公共服务和居民社区建设,推动社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射,促进乡镇企业向工业园区集中、农村人口向城…     

民间组织参与农村公共服务的模式与限度

民间组织参与农村公共服务供给对于满足农村公共需求、实现城乡协调发展和完善农村社会管理具有重要价值.为此,必须要创新民间组织参与农村公共服务供给的模式,着力构建政策参与、资源动员、项目合作、志愿服务、社区自助等多种模式.民间组织在农村公共服务供给方面具有独特优势,但由于受多种因素约束和自身特点所限,民间组织应该主要为农村提供较低层次的公共服务、准公共服务、个性化公共服务和社会性公共服务,这是民间组织参与农村公共服务供给的边界和限度.