“反恐”背景下的中国警务模式新趋向

随着针对平民的恐怖袭击在我国不断猖獗,"反恐"已然成为了新时期公安工作的重要任务。然而,过去的传统警务工作模式已经无法应对复杂多变的反恐形势。因此,只有在分析我国传统警务模式与当前警务模式新要求的基础之上,结合美国反恐警务模式改革经验,才能提出我国未来的警务模式:即在结构上向多部门联合发展,在战略上向多警务模式融合发展,在机制上向全面信息共享发展,努力适应"反恐"任务的新需求。     

社区警务改革与公安执法模式转型

社区警务是能动执法模式的载体,也是警务改革的方向。当前的警务改革并未将社区警务作为基层公安机关工作的中心,也未将社区警务建设提高到执法模式转型的战略高度。现行的社区警务只是传统警务模式下执法场所的变更,其本质仍是被动执法模式的延续。要实现执法模式从被动型转向主动型,必须完善以社区警务为核心的彻底的警务改革。建立社区警务激励机制是比较现实的选择。     

把握警务发展趋势推动我国公安工作

作者通过介绍美国警务工作的特点和发展趋势,指出我国的警务工作应积极稳妥地推行公安工作改革,大力实施社区警务;不断完善快速反应机制,建立动态警务;适应社会信息化趋势,构建信息警务;重视公安科技的开发和利用,打造科技强警;加强国际警务台作与执法交流,探索新形势下警务工作的新形势、新方法。     

我国情报信息主导警务的推进方法及实践状况

自2003年"情报信息主导警务"战略提出后,我国警务部门积极探索情报信息主导警务的推进方法,并取得了显著成效:不断更新情报信息观念,利用情报信息开展警务工作;进一步扩大情报机构规模,形成纵横相连的大情报信息发展格局;创建情报信息综合应用平台,发挥情报信息自身优势;完善情报信息工作流程,构筑公安情报信息体系。但目前仍存在定位不明、与传统警务区别不清、信息化应用水平不平衡、缺乏规范警务工作机制、专业人才匮乏等问题,应进一步扩大情报机构的规模,推进公安情报信息应用平台建设,规范情报信息工作机制,推进情报工作标准化建设,完善公安情报政策与法规,大力培养专业化人才,进一步促进情报信息主导警务的发展。     

警务风险管理初探

警务风险管理,是指对警察组织或依法履行职责的警察个人造成伤害、损失或负面影响,以及对顺利完成警务工作任务、实现警务工作目标产生阻碍的各种事件发生与否的不确定性。警察部门的风险管理最先是从美、英等西方国家开始的,其产生背景是:私有部门风险管理理论为警务风险管理提供了借鉴,减少警察伤亡迫切需要,适应新的警务模式、更好地预防和打击犯罪的客观需要,以及解决因警察执法责任问题产生的高额赔付的直接动因。警察部门的风险管理经历了三个阶段。警务风险管理的基本程序主要包括警务风险管理计划、警务风险识别、警务风险衡量、警务风险处理、警务风险管理效果评价。     

美国情报整合中心的建设与发展

<正>情报引导警务是各国警察部门普遍采用的新型警务模式,这种警务模式的核心内容是情报信息,即通过对犯罪信心的收集、分析和研判,对犯罪态势进行判断和预测,从而采取有针对性的措施对犯罪活动进行打击和预防。美国是实施情报引导警务战略的成功典范,但是在利用情报系统进行打击犯罪的同时,美国也遇到了我国公安机关目前面临的一个突出问题,那就是情报资源如何高效地在系统内流转,如何将最全面的情报资源提供给有需求的人或部门。这一问题的解决之道,就是建立全国范围内的情报信息共享机制。自2003年开始,由国土安     

信息化是公安工作的一场革命

警务信息化是继警务社区化之后的又一次警务革命。信息化将使公安警务机制、公安执法工作、公安机关服务社会的模式、公安队伍管理工作等产生深刻变革,并将成为公安工作新一轮发展进步的第一支点。     

我国情报信息主导警务的实践探索

进入新世纪后,我国提出了"情报信息主导警务"战略,这是我国进行警务体制改革的一个重要举措。在四年多的实践中,各地警务部门积极探索,构建了富有本土特色的情报信息主导警务工作模式,并已显现出其相当功效。但由于情报信息主导警务在我国实践时间较短,缺乏一套系统的理论与实务,在实践中出现了一些问题。而要真正建构情报信息主导警务的工作模式,发挥情报信息在警务工作中的强大威力,必须有一套行之有效的策略与措施,真正从警务战略高度来推动公安工作的现代化水平。     

预测警务的理论基础与技术路径研究

理性选择理论、日常活动理论、犯罪模式理论及环境犯罪学、犯罪地理学等犯罪学相关理论的发展奠定了犯罪预测的理论基础,统计科学、数据科学、计算科学和地理信息系统等技术进步提升了犯罪预测的可靠性和准确性,基于情报导向,警务部门以预测引领警务资源配置和勤务规划,强调更为积极主动的先发式干预以预防控制犯罪,逐步形成了"预测警务"策略,其有效性在多国警务实践中得到验证。我国警用地理信息系统和公安大情报系统包含了部分犯罪预测预警功能,一些地方公安机关近年来开展了以犯罪预测引领先发式警务工作的实践,取得了良好效果。预测警务契合我国公安工作实际需求,是推动情报导向警务战略深化发展的可行选择,其发展路径和经验为我国犯罪预防和警务创新提供了可资借鉴的参考。     

从新加坡警务模式看我国社区和农村警务战略

新加坡警务模式的主要特点是：组织构架简明;邻里警岗机制科学;警局运作模式高效。公安机关深入实施社区和农村警务战略,可以借鉴其警务理念、管理方式、警力部署、警察素质、情报信息共享机制,进一步提高认识,增强保障和服务民生警务理念,抓好基层派出所工作,加强社区和农村警务室正规化建设,提高群众工作能力,培养提高民警的综合素质。