加大民生投入力保经济增长

在国际金融危机席卷全球，对各国实体经济影响日益加深的背景下．2008年底中央出台四万亿投资计划“扩内需、保增长”，投资重点集中在民生领域，凸显了中央通过改善民生扩大内需进而拉动经济增长的战略思维。改善民生与确保经济平稳增长是紧密相联的，自2002年以来，我们扬州市已连续8年颁布1号文件部署关注民生、改善民生工作，逐年加大民生项目投资力度，     

“家电下乡”还需“进城”

国家通过实施家电下乡政策，激活了农村消费潜力，提高了农民生活质量，繁荣了市场流通，在拉动内需上起到了积极有效的作用，同时也给广大农民送去了党和政府的关怀和温暖，是一项真正的民心工程。笔者认为，从刺激消费拉动内需的意义上说，在“家电下乡”取得显著成效的基础上，还应该考虑及时让“家电进城”，让城镇居民特别是城镇低收入家庭也享受到这一惠民政策，这样既能有效促进拉动内需，也更有利于和谐社会建设。     

人大监督形式的一大创新

在应对国际金融危机之时，中央出台了扩内需促增长的十大措施及4万亿元的投资计划。如何监督好这笔投资，这些投资中的民生项目进展如何？资金是否到位？百姓是否满意？为此，全国人大常委会启动了“对中央政府部分重大公共投资项目实施情况专题调研活动”，选取技术改造和科技创新、农田水利建设、教育卫生等民生工程和保障性住房建设等题目开展调研，这在全国人大常委会历史上，开创了以重大专题调研形式推动中央重大政策部署贯彻落实的先河。     

为“调结构”提供法制保障

2008年底，当国际金融危机风暴袭来时，中央提出“保增长、扩内需、调结构”的应对方针，并以“出拳快、出拳重、出拳准”、拿出4万亿资金拉动经济的措施，共克时艰。一年以后，实践检验，我们完成“保八”的任务，走出V字型反弹，成绩是优秀的。新的征程，我们坚持原来的方针，相比之下，如今我们更看重“调结构”，这是我们的经济持续发展的内因所在。     

提案何以会“雷人”

今年地方“两会”已陆续闭幕，全国“两会”召开在即。梳理地方“两会”可以发现，在国际金融危机的大背景下，围绕医疗、教育、就业等热点民生话题，各地代表、委员纷纷提出建议、提案，为当地发展建言献策，贡献了积极的力量。但也有少数代表、委员的建议、提案在公布后，却“雷”倒了大批网友，并招致各种质疑与批评。比如发动“爱国消费运动”扩内需、比如将“斗鸡”、“斗狗”发展成博彩业、比如取消最低工资标准、比如高房价是控制城市人口素质的门槛等等，不一而足，颇有“语不惊人死不体”的“决心”。     

“非此即彼”要不得

怎样才能把解放思想落到实处？怎样通过解放思想推动科学发展？怎样通过解放思想来应对危机？很重要的一点就是要摆脱“非此即彼”的简单否定性思维模式的束缚，把思想从“好走极端”的惯性中解放出来。     

抓好“五个环节”助推科学发展

自去年下半年国际金融危机爆发以来，山东省工商联根据中央提出的“保增长、扩内需、调结构、重民生”和省委关于“积极作为、科学务实”的要求，结合国际金融危机对我省民营企业的冲击与影响，及时进行研究部署。省委副书记刘伟就工商联如何引导帮助我省民营企业应对国际金融危机、实现科学发展提出了具体要求。各级工商联认真贯彻省委领导的指示精神和省工商联的要求与部署，着力帮助全省民营企业在“提升信心、融通资金、争取政策、协调项目、履行职责”等五个方面下工夫、用气力，通过共同努力，广大非公有制经济人士努力危中寻机、克艰破难，初步遏制住了下滑势头，部分民营企业逐步走上逆势发展、科学发展的良性轨道，为保持全省经济平稳较快发展作出了积极贡献。     

助世博工程建设“一臂之力”—世博园区党建联建工作系列报道之三

眼下，浦江两岸600平方公里的城区范围内有近1万个工地竞相开工建设，上海世博配套重大工程和拉动内需的民生项目正进入快速推进期。在最近召开的“深入开展工地党建联建工作推进会”上，上海市委常委、组织部长沈红光强调：确保世博工程建设任务的完成，是全市相关各级党组织面临的重大使命和光荣任务，要高度重视，通力合作，     

老百姓心中“亮堂堂”—德州市德城区促进基县民主政治建设工作纪实

德州市德城区人大常委会把促进基层民主政治建设作为一项重点工作．围绕“创新”和“实效”主题，积极转变基层工作作风．探索出了一条新形势下基层民主政治建设的新路子。如今的德城区，无论在农村、社区还是在企业．处处洋溢着重民生、倡民主的浓厚氛围。     

危机下的“三农”考卷

评述由头:前不久召开的中央农村工作会议把2009年农业农村工作任务概括为"稳粮、增收、强基础、重民生",在国际金融危机下,只有解决好"三农"问题,以内需拉动     

财政：“着力”之力

2009年对于财政经济来说，将是极不容易的一年。一方面，国际环境严峻，经济下行压力加大，同时增值税转型等一系列税费改革政策实施，两种减收因素叠加影响，将使收入增幅放缓；另一方面，扩大政府公共投资，保障和改善民生，支持地震灾区重建等，又对支出提出更高的要求。在收支矛盾更加突出的情况下，财政如何为落实“促增长、扩内需、调结构、保民生”的目标提供财力支持，为进一步推进海西两个先行区建设作出新贡献？今年我省预算把工作重心放在“五个着力”上。     

如何理解就业优先战略？

国际金融危机爆发后，党中央、国务院提出，“扩大就业是保障和改善民生的头等大事，要把促进就业作为经济社会发展的优先目标”。最近，人力资源和社会保障部也将“就业优先”列为“十二五”就业规划的方针和主线。为什么要把就业工作摆在经济社会发展更加突出的重要位置？如何理解就业优先战略？     

中国“保八”必须依靠“三驾马车”

中国经济的增长和复苏，必须依靠“三驾马车”，就是投资、出口和消费。目前，一方面要支持制造业和中小企业发展；一方面要细分市场，争取出口；另一方面，必须拉动消费，取消“期房预售”，有利于降低房地产价格，拉动内需。首先看投资，多年以来投资在中国经济的增长上拉动力量大概起到了40％的拉动作用；二看出口，它在中国经济的增长大体上也占了40％；三看消费，它在中国的经济增长里真正起到的作用只有20％左右。     

积极财政政策结构性调整要点与要务

拉动内需一直是我国政府实现经济平稳增长的重要手段。2009年底中央经济工作会议决定继续实施积极的财政政策,会议把＂调结构、防通胀＂作为重点,加大对民生领域和社会保障事业支持力度。其目的就是通过财政政策的调控拉动内需,保持宏观政策的连续性和稳定性,避免经济衰退。本文从积极财政政策结构性调整要点分析和继续实施积极财政政策应注意的问题二个方面,作了探讨。     

关于加快全省中小企业发展的建议

转变经济发展方式，拉动消费，启动内需，这些都与就业这个民生之本、和谐之基息息相连。转变我国经济发展方式，这是刚刚结束的中央经济工作会议重要精神之一；拉动国内消费，启动内需式增长，这是当前在出口、投资不能有效持续保证我国经济增长之后的必然选择；促进创业，带动就业，     

让人民群众沐浴在发展的阳光下——江津区“人大代表行动”助推民生大事掠影

坚持以人为本。如何更好地顺应人民群众过上更好生活的期待？在坚持推动经济社会发展的同时，如何着力保障和改善民生？江津区人大常委会在开展“五个重庆建设·人大代表在行动”中。以民生为导向，始终把解决人民群众生产生活困难、帮助群众过上幸福生活作为重要内容，凝聚代表之心、集中代表之智、发挥代表之力。深入基层、深入群众、深入生活，知民情、解民忧、帮民富。用真情谱写出了一曲亲民、爱民、为民、惠民的“民生赞歌”。     

杜润生:发展城市化,带动文化建设

杜润生说:发展城市化,才能既拉动投资、基本建设,又拉动内需,并搞好文化建设。1999年有危机,但危机本身是个好机会,促进技术和制度上的进一步创新。 对于现实经济生活,有一件事,既能拉动投资、扩大基础建设,又能拉动内需,并搞好文化建设,这就是城市化。 把城市化提到45％—50％的水平,这便     

坚持以人为本 构建“和谐之江”

2004年，之江饭店新一届领导班子上任后，就把构建“和谐之江”作为新班子的奋斗目标，提出了“快乐紧张的工作”和“和谐出凝聚力、和谐出战斗力、和谐出生产力”的理念。几年来，我们始终把坚持以人为本作为思想政治工作的一个重要指导原则，把尊重员工作为思想政治工作的出发点，把关心员工作为思想政治工作的切入点，把理解员工作为思想政治工作的基本点，把帮助员工作为思想政治工作的落脚点。     

民生为先 民生为重 民生为本——2009年度通辽市“十项民生工程”剪影

2009年。通辽市把保障和改善民生的“十项民生工程”作为学习实践科学发展观的重要内容，在加快发展经济的同时，始终坚持以人为本，高度关注民生改善和社会事业发展，着力解决人民群众生产生活中最直接、最现实、最紧迫的困难和问题，完成总投入18亿元。使广大群众享受到了经济发展的成果。做到了改善民生和拉动经济增长的双赢。     

“危”“机”并存，机遇大于挑战——国际金融危机对海南经济的影响与对策

美国的次贷危机已演变成了一场影响巨大、蔓延迅速、波及广泛的国际金融海啸，使世界经济形势急转直下，并对我国经济产生了重大影响。海南的岛屿型经济受影响程度如何？我们如何保持经济平稳较快增长。党中央、国务院出台的“保增长、扩内需、调结构”的十条新措，又将给海南带来哪些利好？这些都是当前海南经济工作中亟须应对的重要课题。本刊特推出以下两篇专稿，对相关话题进行探讨。以供参考。