关注“十一五”规划 共绘青岛美好蓝图

加快建设全国重点中心城市和世界知名特色城市，实现全面建设小康社会的宏伟目标，是青岛市在新的起点上实现新跨越的宏伟规划，也是青岛730万人民翘首企盼的美好蓝图。“十一五”，是进入这美好前景的重要机遇期。今年，青岛将进入国民经济和社会发展第十一个五年规划，开始深化改革、加快发展、全面建设小康社会的新时期。青岛在“十一五”期间怎么规划？如何建设？为使《青岛市国民经济和社会发展第十一个五年规划纳要（草案）》更加符合青岛的实际，青岛市人大常委会高度重视，积极行动，在各级人大常委会、各专门委员会和人大代表中开展了参与“十一五”规划编制工作，科学论证、献计献策活动。     

福州“生态城市”解读

根据建设“生态省”的规划，近日福州市已开始编制《福州生态城市建设规划》。要在把福州建设成为国家环保模范城市的基础上，再建成“生态城市”。     

聚焦城市建设的“破”与“立”

破旧立新,对于任何正在进步或渴望进步的事物来说,都是一个必须面对的过程。在城镇化加速推进的大背景下,城市建设正处在“破”与“立”的十字路口,一方面,城市现代化和城市扩容的需求呼唤建设规模更宏大、功能更完善的新城：另一方面,民间对保护旧城、善待历史,传承城市文脉的呼声也越来越高。如何看待城市发展中的“新”与“旧”？“立新”是否必然伴随大规模的“破旧”？怎样处理好城市建设“破”与“立”的关系？厘清这些问题,才能规避“伪城市化”风险,不断提高城镇化推进的质量,使城市发展步入永续发展的轨道。     

加快建设人才强省的路线图——《浙江省人才发展“十二五”规划》解读

省政府近日正式印发了《浙江省人才发展“十二五”规划》（以下简称《人才规划》）。按照省委、省政府？八八战略”、“两创”总战略和深入实施人才强省战略的部署要求，《人才规划》坚持服务科学发展，提出了未来5年我省人才发展的目标、重点任务和具体措施。作为我省“十二五”重点专项规划之一、省中长期人才发展规划纲要5年实施方案，《人才规划》无疑是一张“十二五”期间我省加快建设人才强省的“路线图”。     

政府在城市发展中的“有为”、“无为”与“不为”

政府在城市发展中的作用是有限的,它既无可能也无必要包揽一切。政府应充分发挥市场主体、非政府组织以及公众的力量,共同推动城市发展。在“有为”、“无为”与“不为”之间,政府应把握合适尺度,处理好城市发展中当代与后代、规划与建设、形态与功能、局部与整体等几对关系。     

促进就业 挑战与机遇并存——“用工荒”前的嬗变——吴江纪事

就业是保障和改善民生的头等大事。我省“十二五”规划强调，必须坚持把扩大就业作为优先目标，实施更加积极的就业政策。最近一段时期，与国内其他东部省市一样，我省就业形势也发生新变化。突出表现为在大学毕业生就业困难和城镇失业现象依然存在的同时，不少地区出现“民工荒”现象，用工短缺问题日益突出。如何认识和判断这种看似矛盾的复杂就业形势？如何应对就业工作所面临的压力、挑战和变化？本期“社会建设”栏目刊发的3篇文章就此进行了分析和评述。     

创意之旅（上）

上海世博会开幕至今已时间过半，“十二五”规划紧随其后，将系统地规划落实世博会所展示、所倡导的“城市让生活更美好”主题，对要建成国际大都市的上海来说，“后世博”建设的号角已吹响。     

智慧城市：城市化的必由之路

人口持续膨胀、生态压力沉重、资源土地逼仄，很多人仍纷纷涌进城市。上海快速发展了30多年，与世界许多地方一样，城市病聚沙成山。特别在功能提升、空间重构和深层变革的当下，伴随城市化和产业转型，水、电、交通等关键城市系统不堪重负，“可持续发展”面临巨大挑战。怎么应对？建“智慧城市”是必由之路。     

做好城市建设的顶层设计

结合通州区“十二五”规划纲要编制情况可以看出，规划纲要中虽然没有明确提出“城市副中心”的提法，但规划的方向、重点、内容事实上体现了城市副中心的内涵。     

如何建设“智慧城市”

工信部不久前发布了《物联网“十二五”规划》，指明“十二五”期间物联网产业的发展目标、主要任务和重点工程。物联网技术的发展，必将掀起一轮“智慧城市”建设热潮。     

海峡西岸：中国新“增长极”呼之欲出

如何破解福建的“边缘化”难题？福建上下一直在苦苦地探索。在2004年1月举行的省十届人大二次会议上，福建正式提出“建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区”发展思路。海峡西岸经济区是指以福建为主体，涵盖周边区域，对应台湾海峡，具有自身特点、自然集聚、独特优势的区域经济综合体。2006年3月，“支持海峡西岸”正式纳入国家“十一五”规划，这对于福建确立和实施“海峡西岸经济区建设”极为有利，福建的发展态势引起海内外经济界广泛关注。     

城市规则营造和谐生活

“营造和谐”的城市发展理念正在申城铺展开来，城市总体规划朝着促进经济社会全面、协调、可持续发展的目标完善。2004年12月15日，部分市人大代表视察了中山公园综合交通枢纽和苏州河沿岸景观区域的建设情况，实地感受了科学规划给城市功能完善带来的新气象。     

举办世博会，成上海转变发展方式重要契机

正在转变发展方式的上海，迎来了举世瞩目的世博会。本届世博会的园区建设和场馆建设，纷纷以“城市，让生活更美好”主题演绎“绿色”、“环保”、“低碳”、“可持续发展”理念，时代脉动清晰可感。     

我眼中的“智慧城市”

根据上海市“十二五”规划纲要，上海将在“十二五”期间积极推进“智慧城市”的建设。所谓“智慧城市”，是指在物联网、新一代移动通信、下一代互联网、云计算等新一轮信息技术发展的背景下，以网络的多样化组合为基础，更加高效、广泛地推进基础性与应用型信息系统开发建设和各类信息资源开发利用，形成的信息技术高度集成、信息应用深度整合的互联化、感知化、智能化的城市。     

武昌区政协公开竞标机制打造“精品”课题

保护文化遗产，留住城市的根。武汉市武昌区区委书记张光清日前在接受全国政协中央新闻采访团采访时表示，在制订“十一五”规划时，武昌区采纳政协委员的“金点子”，依据历史文化遗存的特点建设四大风貌区，打造历史文化名城。     

婴儿车指标

随着城镇化的快速推进，在不少大中型城市，“城市病”呈现集中爆发的态势。交通拥堵、环境污染是“城市病”中的焦点问题。如何去除“城市病”，创建一个和谐宜居的城市环境，是近来政府部门、媒体、专家探讨的热点。     

农村档案工作是建设新农村的必要条件——湖南农村档案工作调查

解决“三农”（农业、农村、农民）问题是党和国家工作的重中之重。在制订国家“十一五”规划时，党中央提出建设社会主义新农村的目标。面对这样全局性方略国策，档案部门怎么办？农村档案工作怎么办？带着这样的问题，2005年11月6日至16日笔者在湖南调查农村档案工作，同省档案局负责同志一道，先后到娄底市、双峰县、泪罗市等11个市县及19个乡、镇、村和农户，     

“农民工”称谓应该成为历史

“农民工”游走在“农民”和“市民”之间，建设了城市，却很少分享成果；生活在城市，户1：2本上却写着“农业”二字。 “农民工”这一在中国早已约定俗成的称谓，要不要取消？全国人大代表、河南省侨联副主席王鹏杰认为，现在市场发生了变化，经济发生了变化，社会也发生了变化，“农民工”作为一个历史称谓也必然会成为历史。     

如何理解就业优先战略？

国际金融危机爆发后，党中央、国务院提出，“扩大就业是保障和改善民生的头等大事，要把促进就业作为经济社会发展的优先目标”。最近，人力资源和社会保障部也将“就业优先”列为“十二五”就业规划的方针和主线。为什么要把就业工作摆在经济社会发展更加突出的重要位置？如何理解就业优先战略？     

全球性人民币中心意味什么

国家发改委日前正式发布《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》，其中指出“力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位”。对于国内企业、个人以及投资者来说，上海走向人民币全球中心意味着什么？