大事要览

重要会议 2005中国自然灾害、救灾工作及社会捐助情况新闻发布会 1月5日上午,民政部在国务院新闻办举行了有关2005年中国自然灾害、救灾工作和社会捐助活动的新闻发布会。李立国副部长出席了新闻发布会,介绍了 2005年中国自然灾害和救灾工作以及社会捐助活动开展的情况,并回答了记者的提问。     

经常性社会捐助 工作呼唤新规则

来之不易:经常性社会捐助活动的历史发展捐助活动是指在政府的指导下,由各类社会组织(包括单位、社团和社区等)组织实施的为贫困群体无偿捐助物品或资金的活动。新中国成立以来,我国的捐助活动经历了酝酿、探索和提高三个阶段。新中国成立之初的30年是社会捐助活动的酝酿阶段(1949-1978年)。新中国成立之初,我国自然灾害严重,贫困人口很多,但由于新中国刚刚建立,群众性的捐助活动相当活跃。1949年,全国发起了“一两米节约救灾活动”,1950年,开展了募集寒衣活动,对当时的灾民救济起到了很大的作用。但从20世纪50年代直到改革开放的30年间,随…     

全力推进2005年救灾工作——聚焦“2005年全国救灾救济工作会议”——2005年救灾工作要点

会上，民政部救灾救济司救灾处处长张晓宁、备灾处处长方志勇、综合处处长李保俊和调研员韩煜皎围绕部、司领导讲话精神详细介绍了2005年救灾、减灾、备灾和社会捐助的工作要点。     

加大救灾捐赠力度

民政部门始终注意把救灾捐赠与经常性社会捐助工作结合起来,在1998年特大洪水灾害,2001年初内蒙古、新疆的特大雪灾,2003年抗击“非典”活动和为印度洋海啸受灾国献爱心等活动中,卓有成效地开展了救灾捐赠工作,促进社会捐助体制的形成,并在实践中不断完善。     

全力推进2005年救灾工作——聚焦“2005年全国救灾救济工作会议”——2004年救灾救济工作回顾

2月19—20日，2005年“全国救灾救济工作会议”在福州召开，民政部副部长贾治邦出席会议并作工作报告。会上，来自全国12个省份的代表作了发言，四位民政厅长、副厅长分别代表各自的讨论小组作了总结，民政部救灾救济司的处长们详细介绍了2005年救灾、备灾、减灾和社会捐助工作要点。来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团民政厅(局)的有关领导百余人出席了会议。     

民谚识阴晴

2005年社会捐助工作正面临着前所未有的大好局面．具体体现在：1、社会捐助工作成为构建社会主义和谐杜会系统工程的组成部分；2、社会捐助工作得到了各级领导的高度重视；3、社会捐助工作有着广泛的群众基础；4、社会捐助有着强烈的社会需求；5、社会捐助工作政策、法规框架已经基本建立。此外．在经济全球化的今天，国际的人道主义援助也是国际关系的重要方面，随着我国国际地位的日益提高，国际慈善捐助活动必将日益增多。     

大力开展救灾捐赠推动救灾工作社会化进程

大力开展救灾捐赠推动救灾工作社会化进程李吉忠（山东省民政厅）近几年我省连续遭受干旱、洪涝等多种自然灾害，救灾任务十分繁重。为切实把救灾工作做好，我们在积极争取中央支持和兄弟省市援助的同时，努力拓宽救灾资金来源渠道，广泛发动、组织协调社会力量，开展了形...     

信息版·工作动态

全国扶贫济困送温暖活动成效显著 2003年1月28日上午,民政部会同北京市在京民大厦举行了新闻发布会,通报全国开展扶贫济困送温暖的社会捐助情况,并将首都各界部分捐助资金转交给内蒙古和江西两个受援省区。 2002年12月13日,民政部下发了《关于做好当前困难群众生产生活安排工作的紧急通知》,要求各级民政部门立即组织开展一次大规模的扶贫济困送温暖社会捐助活动,帮助灾民、城乡困难群众解决生活困难问题。北京市、在京中央和国家机关、驻京部队对这     

2005年救灾工作将实现五大创新

11月26日,民政部救灾救济司司长王振耀在“2004民政论坛”上发言,全面介绍了2005年度救灾救济的工作安排,提出了在灾害救助、灾情信息、减灾工作、社会捐助、卫星地面系统建设等五大领域进行系统创新的工作目标。这些创新目标的提出,为民政救灾救济工作指明了方向,必将有力地推动明年各项工作的开展。     

中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动的通知

为了认真贯彻落实党中央、国务院关于帮助灾区和贫困地区困难群众安全过冬．广泛开展社会捐助活动的指示精神，根据中央宣传部、民政部、铁道部、交通部、解放军总政治部五部门《关于切实做好2006年全国“送温暖、献爱心”社会捐助活动的通知》（民发（2006]167号）要求，经省委、省政府同意，决定今年继续开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动。现将有关事项通知如下。     

送温暖 献爱心 作表率

根据中央、市委《关于做好2007年“送温暖、献爱心”社会捐助活动的通知》要求，市级机关工作党委、市级机关工会及时部署，在市级机关系统开展了“送温暖、献爱心、作表率”社会捐助活动，广大党员干部和职工群众积极响应、踊跃捐款，在市级机关系统迅速兴起了捐助活动的热潮。     

谁来监督社会捐赠

改革开放以来，随着政府对动员社会资源扶贫救灾的重视，各种各样的社会捐赠活动开展迅速增多。例如，“1998年中国特大水灾”、“张北地震”、“内蒙古雪灾”之后的临时性社会募捐活动和“希望工程”、“幸福工程”、“春蕾计划”等长期性的社会募捐活动。而1996年开展经常性社会捐助活动以来，中国的社会捐助活动更是蓬勃发展。     

开辟社会捐助工作新途径——湖北省荆门市社会捐助工作纪实

近几年来,为切实保障特困群众的基本生活,维护社会和谐稳定,湖北省荆门市在社会捐助工作方面付出了巨大心血,取得了明显成效,在2004、2005连续两年捐赠100多万元的基础上,通过创新模式,深入挖潜,2006年社会捐助资金突破了300万元大关,达到318万元(其中市直215万元),在开展社会捐助工作方面进行了成功的尝试。     

从辽宁省“扶贫超市”引发的思考

“扶贫超市”作为扶贫济困的新形式,较好地解决了扶贫济困活动中存在的集中性捐助与经常性捐助相脱节、所捐物资与困难群众的需求相脱节的矛盾,增加了社会捐助工作的经常性、针对性、及时性和有效性,提高了扶贫济困活动的效益。同时,“扶贫超市”为完善社会救助体系提供了依托;为经常性社会捐助工作提供了新的载体;是党和政府联系困难群众的桥梁和纽带;是完善扶贫济困长效机制的一种形式。辽宁省“扶贫超市”基本情况和主要做法辽宁省自2002年底创办第一家扶贫超市,至今总数有1279家,其中市级5个,区级42个,街道级375个,社区级857个。两年来,…     

政府埋单，百姓受益——张家港市积极探索实施自然灾害民生保险机制

应对自然灾害直接关系到社会的和谐稳定。在自然灾害频发的今天，如何健全完善防灾减灾体系，创新灾害救助模式，建立南政府救助、保险赔付和社会捐助相结合的新型自然灾害救助体系，显得尤为重要。2009年，江苏省张家港市积极探索、大胆尝试、逐次推进了“政府埋单、百姓受益”的自然灾害民生保险，取得良好的社会效益。     

市农委精心组织“送温暖、献爱心”捐助活动

2007年10月30日，市政府召开上海市“送温暖、献爱心”社会捐助活动动员大会后，市农委党组高度重视，主要领导在专题会上亲自动员，有关部门制定了工作方案。系统各直属党委积极响应，把组织实施好“送温暖、献爱心”社会捐助活动，作为贯彻落实党的十七大会议精神的具体实践和行动。     

杨浦区机关积极推进帮困助学活动

“十一”长假后的第一天，普陀区机关大院内的经常性社会捐助接收点显得格外热闹，区领导和机关各单位的干部职工纷纷提着长假期间整理出的捐助物品前往机关经常性社会捐助接收点，为困难群众准备过冬的物品。区领导和部分机关干部自愿报名当上了义工。当日，机关经常性社会捐助接收点共收到区级机关干部职工捐助的棉被、毛毯、棉衣裤、毛衣裤等冬季用品达2474件。这样的募捐活动不是第一次，而是体现在普陀区机关公务员的365天之中。     

中国捐助走向规范化运作－2001年经常性社会捐助活动回眸

今年，全国性的捐助活动在10月份进入了高潮。与往年不同的是，捐赠物品的品种增多了，受益的主体扩大了，捐赠站点增加了，捐赠的工作更规范了。据统计，仅10月份以来，全国大中城市和有条件的小城市已建立经常性社会捐助接收站237个，接收捐助款2．49亿元，捐助衣被5284.9万件，其他捐助物资折款1.73亿元，这些捐助款物解决了2601.7万人（次）灾民、贫困群众的困难，取得了良好的社会效益。回顾今年的工作，我们认为有以下几个特点：     

形式多样开展社会捐助

近年来,按照国务院和民政部关于开展社会捐助工作的要求,为了安排好灾民和困难群众的生产生活,辽宁省在加大投入的基础上,广泛动员社会力量,开展形式多样的社会捐助活动,取得了较好效果。2001年以来,辽宁省通过开展经常性和集中性社会捐助活动,共募集款物达14.61亿元,其中集中捐赠筹集12.95亿元,经常性社会捐助筹集1.66亿元,救助困难群众350万人;投资3.61亿元,建立了14所高标准光荣院、8所高标准福利院、6所高标准养老院、75所高标准敬老院和15所区域性中心敬老院。建立“扶贫超市”2001年以来,辽宁省在省、市、县(市、区)、街道和社区五个…     

拓展捐助工作新思路

为做好经常性社会捐助工作进一步加强制度建设,针对当前捐助工作中存在和急需解决的问题提出几条新的思路,以期能够从完善制度建设的层面对今后的工作有所帮助。一、建立信息共享制度。在中国捐助网正式开通之际,救灾救济司与扶贫以及社会捐助等有关部门单位签定了开展信息交流与合作的意向书,明确各自的责任与义务,逐步建立制度化的信息共享机制。在具体实践中要求各部门要有专人负责交换捐助工作的有关信息,并可以通过网络、机要交换、电话等方式及时进行交流。二、建立信息报送制度。包括信息快报和信息定期上报两个方面建议各地及时上报…