民政部关于农村社会养老保险基金使用管理几个问题的通知

民政部关于农村社会养老保险基金使用管理几个问题的通知民办函（１９９４）１２８号（一九九四年七月六日）为了加强对农村社会养老保险基金的管理，民政部〔１９９２〕１５号文件曾就有关事宜作过规定。根据中央、国务院有关精神和当前各地的实际情况，现将有关问题通知...     

国务院办公厅转发民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作意见的通知

国务院办公厅转发民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作意见的通知国办发［１９９５］５１号（一九九五年十月十九日）民政部《关于进一步做好农村社会养老保险工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合本地区实际情况，认真贯彻执行。近年来，随着农村经济...     

关于进一步做好农村社会养老保险工作的意见

国务院: 随着社会主义市场经济体制的逐步形成,在农村相应地建立社会养老保险体系已很紧迫。1991年1月,国务院决定由民政部负责开展建立农村社会养老保险制度的试点。民政部在深入调查研究和总结经验的基础上,制定了《农村社会养老保险基本方案》,并在山东等地组织了较大规模的试点,有条件的地区在试点的基础上正在逐步推开。截止目     

国务院办公厅转发民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 民政部《关于进一步做好农村社会养老保险工作的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请结合本地区实际情况,认真贯彻执行。 近年来,随着农村经济改革的不断深入,我国农村社会养老保险事业有了一定的发展。实践证明,在农村群众温饱问题已     

做好农村养老保障制度的衔接

完善农村养老保障，特别是要做好新老捉保的衔接工作。民政部在1992年，已经颁布了县级农村社会养老保险基本方案，地方也制定了实施办法。当时实施的“老农保”制度，其资金的主要来源是以个人缴费为主，     

正确认识农村社会养老保险的几个问题

自1991年国务院决定民政部开展建立县级农村社会养老保险制度的工作以来，已经三年了。从三年的工作看，民政部门主要做了两件事，一是初步摸索了一套在我国农村建立社会养老保险制度的办法；二是基本理顺了关系，确定厂民政部承担农村社会养老保险工作的任务。各级民政部门尤其是基层的工作人员，在十分困难的条件下．努力奋斗，对建立有中国持色的农村社会养老保险制度做出了重大贡献，取得了很大的成绩。截止目前，全国已有24个省、市、自治区政府下发了专门文件，召开工作会议，理顺关系，明确分工，安排部署。这项工作已在全国1000多个…     

关于完善农村社会养老保险制度的若干思考

我国农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的主要内容。我国现有农村人口占全国总人口70％左右，可以说，解决了农村人口的养老问题就基本解决了我国大部分人口的养老问题。因此，建立和完善农村社会养老保险制度，越来越迫切，越来越重要。为此，我们特对浙江省瑞安市的农村社会养老保险工作现状进行了调查研究，以此为据，试就如何完善农村社会养老保险制度做出思考，提出若干建议。     

当前我国农村社会养老保险问题和对策

农村社会养老保险是为了解除农民养老之忧而建立的保障全体农民老年基本生活的制度，是推进我国农村经济和社会发展的一项重要的基本社会政策，是政府的重要职能行为。我国有8亿多农民，农民问题历来是社会所关注重要课题。农村养老制度直接关乎到农村的稳定大局。近几年，国家相继出台了一系列有关农村养老保险政策，这些政策的贯彻实施，对逐步改善农村老年人的基本生活，促进社会稳定发挥起到了一定的积极作用。但是，在我国农村地区，由于条件的限制，仍以传统的家庭养老为主．少数有条件的地区则逐步实行家庭养老和社会养老相结合的办法。可见，农村养老保险依旧是我国养老保险制度的薄弱环节。     

关于发展农村社会养老保险的思考

我国是落后的农业大国，农民占总人口的８０％，农业是我国国民经济的基础，随着市场经济的发展，农村人口老龄化问题的日益突出，成为制约农村改革、发展和稳定的重要问题。一、发展农村社会养老保险势在必行（一）发展农村社会养老保险是解决中国养老问题的必然选择进入７０年代特别是８０年代以来，我国发生了一系列与农民养老相关的重大社会变迁。这就对传统的养老观念以及集体化时期的养老模式提出了尖锐的挑战。首先，我国即将进入人口老年化社会，农村养老问题面临着从未有过的严峻形势。人口老龄化问题是国际社会普遍存在的社会问题…     

国务院办公厅转发民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 民政部《关于进一步做好农村社会养老保险工作的意见》已经国务院同意,现转发给你们,请结合本地区实际情况,认真贯彻执行。近年来,随着农村经济改革的不断深入,我国农村社会养老保险事业有了一定的发     

农村特殊群体先行一步

90年代初期，全国的2000多个县进行了建立农村社会养老保险基金的试点。后因一些地区管理不到位、操之过急等原因，出现一些问题，因此国务院要求对以前的试点进行清理整顿。政府认为，目前依靠土地和家庭养老，是解决农民养老问题比较现实的选择。     

解决农民养老问题的最终途径

农村社会养老保险作为一种社会性养老方式，是关系农民切身利益，关乎农村稳定发展的重要因素。通过统筹城乡发展，消除城乡二元结构，用现代普遍社会养老保险逐步取代家庭养老，是解决农民养老的最终途径。     

新型农村养老保险法律制度初探——以吉林省为例

随着老龄社会的到来,农村家庭养老的功能正在逐渐降低,广大农民的养老问题正在成为一个急需解决的社会问题。这就需要我们构建新型农村养老保险法律制度,以解除农民的后顾之忧。吉林省应在农村家庭养老功能减弱的情况下,加快制定相关政策,构建新型的农村养老保险法律制度,倡导农民积极参加养老保险。     

新课题:农村养老制度化

与城镇养老保险制度的建立与发展相比,中国农村养老保险制度起步较晚,一直处于落后的状态。80年代中期,民政部根据国务院的意见,在农村比较富裕的地区开展养老保险探索,经过10多年的实践,取得了长足的发展。最新资料表明,到1999年底,全国有2000多个县(市)、区开展了农村社会养老保险工作,参保人数达到8800多万人,筹集农村社会养老保险基金近150亿元。     

论人口老龄化视域的我国农村养老保障体系

农村基本养老保障制度是农村社会保障制度的核心内容。社会转型带来的负面影响主要表现在社会的两极分化和社会弱势群体的大量出现,农村社会养老问题变得尤为突出和紧迫．已经严重阻碍了农村经济的改革与发展．成为解决“三农”问题的瓶颈。在农村老龄化进程加快的过程中．现有农村养老保险制度并未取得预期效果,在全面考虑我国现阶段经济社会发展情况,并参考世界其他国家农村养老保障制度基础上,提出我国农村社会养老保障制度应向“基本社会养老保险（主线）＋社区养老保障（辅助）＋家庭养老支持”的复合型模式转型,同时明确政府在农村养老保障中的主导地位,加快立法,为农村社会养老保障制度提供法律支持。     

保证农保基金增值应有对策

保证养老基金的安全增值，是农村社会养老保险工作的核心内容，但这方面目前存在一些问题。民政部规定养老基金保值增值以县级为单位管理，而不少县市在实际工作中养老金的收缴主要靠乡（镇）民政所去完成。由于乡（镇）民政所与县级民政部门只是上下级业务关系，其行政关系、工资以及福利待遇受乡镇党委和政府的支配，这样就容易出现部分资金被乡政府行政干预而挪用，或纳入乡财政预算外资金管理影响了资金较快进入县级管理渠道保值增值。农村社会养老保险金目前大都采取间接投资方式使其增值，间接投资的途径主要是以高于国家规定的增值利…     

“十二五”农村养老保险的挑战与思考

我国是一个农业大国,农民占总人口的70%以上,随着社会老龄化现象的加剧,农村养老保险问题成了"十二五"期间必须解决的重大课题。着重分析我国养老保障体系和养老保险所面临的问题,并提出如何建立符合我国实际的农村养老保险制度,以期为完善我国养老保障体系提供借鉴。     

我国农村养老保障制度创新研究

本文通过考察我国农村养老保障体系的现状及问题，比较分析国外农村养老保障制度的典型模式及国内部分地区农村养老保障的实践探索，提出我国应在政府主导下重建以养老保险制度为核心的农村养老保障体系，以贫困地区为重点推进农村基本养老保险合理差别的全覆盖，并加快城乡一体化的养老保障体制机制建设进程。     

改革完善农村社会养老保险制度

随着农村经济体制的改革、农村计划生育政策的落实、人口老龄化进程的加速．农村的养老问题日渐凸显，改革、完善现有的农村社会养老保险制度，是一项十分重要、迫切的任务。据了解，不少省份结合本地的实际，改革、完善了农村社会养老保险制度，并取得了成效。作为农业人口大省，我省现已进入以工促农、以城带乡的工业化中期初始阶段，改革、完善农村社会养老保险制度的经济社会条件正在形成并不断成熟。     

人口老龄化下农村养老保险面临的挑战及对策——日本经验借鉴

2000年我国已经进入了老龄化社会，但农村人口老龄化问题远比城镇严重。随着我国工业化和城市化的步伐加快，现代社会经济结构不断变化，农村传统的家庭养老和土地养老面临严峻的挑战。借鉴日本建立和完善农村养老保险的成功经验。结合我国特殊的国情，应尽早研究农村社会养老的应对措施。力争最大限度地减少人口老龄化的消极影响。