商务部关于印发《典当行业监管规定》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门： 为进一步完善典当业监管制度，提升典当业监管水平，切实保证典当业规范经营，防范行业风险，促进典当业健康有序发展，根据《典当管理办法》（商务部、公安部令2005年第8号）及有关法律法规，我部制定了《典当行业监管规定》，现印发给你们，请认真贯彻实施。     

司法介入破解典权难题

近年来,社会上经常出现典当行业利用典当行的特殊资质,从事名为典当实为高息借贷的活动。在我国现有法律没有明确规范的情况下,法院能否对名义上的典当合同进行审理,成为法学界的热点和难点问题。     

典当与银行抵押贷款间法律行为的比较

随着社会主义市场经济的深入和发展，典当行业这一古老而新颖的事物顺应时代的呼唤又崭露头角，焕发出蓬勃向上的活力，它作为银行业必要而有益的补充，既融通了资金又缓解了出典人的燃眉之急。所谓典当是指出典人以动产作为抵押担保向承典人按抵押物的比例价值借贷资金，在约定或法定期限内还本付息收回抵押物，或在约定或法定期内不能还本付息抵押物充抵借贷资金的一种民事法律行为。从典当行业的产权结构来看，典当行属股份制性质，从总体上说典当行业属于国家金融机构中的一个组成部分，其主管机关是中国人民银行。开办典当行要经过主管…     

论制定典当法的必要性和紧迫性

典当业自上世纪80年代在中国复兴以后,其行业定位、主管部门、管理规范一直处于变换之中。2005年商务部颁布了新的典当管理办法后,部门立法的局限性更加突出,本文分析了当前典当业管理规范的主要缺陷:全社会缺乏立法共识、管理办法与实践脱节、管理办法与习惯法冲突以及不断涌现的典当新业务造成典当业者无法可依等,因此,催生一部具有更高效力的典当法显得十分必要和迫切,并提出了制定典当法应把握的原则。     

典当行成中小企业“应急银行”

作为上海国际金融中心建设的有机组成部分，上海的典当行已经成为许多中小企业的“应急银行”。为沪上中小企业和广大创业者提供了有效融资渠道。目前，全市有105家典当行，实现典当规模130.02亿元，半数以上的业务来自中小企业客户，典当行业的规模、     

浅析遏制刑讯逼供的立法对策

新刑事诉讼法的多项制度对遏制刑讯逼供实现了立法上的突破,但仍有许多不足之处。为杜绝刑讯逼供行为,立法上应确立沉默权制度和无罪推定原则,确立侦查讯问过程中律师的在场权,完善非法证据排除规则。     

关于典当业清理整顿的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)、公安厅(局),有关地方商委: 经国务院同意,2000年下半年,中国人民银行与国家经贸委联合下发了《关于典当行业监管职责交接的通知》(银发〔2000〕205号),人民银行将其监管的典当行移交国家经贸委统一归口管理。目前,全国范围内整体交接工     

食品行业协会自律监管的功能分析与推进策略研究

我国现行的政府垄断型食品安全监管模式,无论是在主观的监管意愿,还是客观的监管能力,始终都存在着无法完全克服的固有缺陷和制度缺失。相较于政府行政监管的他律约束而言,食品行业协会的自律监管,在信息获取、监管动力、监管成本、监管范围等诸多方面,均具有不可替代的功能优势,可以有效弥补政府行政监管之不足。但囿于法律和体制限制,当前我国食品行业协会的发展面临诸多障碍,食品安全治理中食品行业协会自律监管的功能优势,并未得到有效发挥。推进我国食品行业协会的自律监管,要重塑食品安全"合作治理"新理念;健全食品行业协会的法制基础;改革双重管理体制,提升食品行业协会在食品安全治理中的主体地位;完善自主治理结构,加强食品行业协会自身能力建设;调整优化食品行业协会布局,提高食品行业协会的行业代表性;加强食品行业协会自律管理体制建设,发挥食品行业协会在食品安全诚信体制建设中的主体地位。     

非法证据排除规则确立与完善的思考

刑事非法证据如何界定;在我国应构建什么样的证据排除规则,是刑事诉讼中较为复杂,也是诉讼法学界和司法界争议颇多的问题。确立与完善非法证据排除规则对于完善诉讼立法,规范司法实践,确保司法公正,具有十分重要的意义。     

典当管理办法

中华人民共和国商务部中华人民共和国公安部令2005年第8号《典当管理办法》已经商务部部务会议审议通过,并经公安部同意,现予公布,自2005年4月1日起施行。商务部部长薄熙来公安部部长周永康二○○五年二月九日第一章总则第一条为规范典当行为,加强监督管理,促进典当业规范发展,根据有关法律规定,制定本办法。第二条在中华人民共和国境内设立典当行,从事典当活动,适用本办法。第三条本办法所称典当,是指当户将其动产、财产权利作为当物质押或者将其房地产作为当物抵押给典当行,交付一定比例费用,取得当金,并在约定期限内支付当金利息、偿还当…     

试论我国刑事非法证据排除规则的完善

作为我国诉讼法学界和司法实践部门高度关注的热点和难点问题,深入探讨刑事非法证据排除规则问题,对于完善诉讼立法,规范司法实践,具有十分重要的意义。本文在剖析我国现行非法证据排除规则缺陷与不足的基础上,建议通过完善立法、明确非法证据的效力和配套制度的建立等工作的推进完善非法证据排除规则。     

我国募捐立法与关涉的问题

规范募捐行为,保护募捐当事人的合法权益,促进募捐事业的健康发展,制定具有可操作性和现实基础的募捐法,是构建和谐社会的迫切需要。我国募捐立法必须规范募集人主体资格及范围、确立捐赠人权利义务、建立募捐公信力制度、加强募捐监管、完善捐赠激励机制。     

网络信息立法怎样与时俱进

当前网络世界的违法犯罪行为日益增多,需要通过立法手段维护互联网的正常运营及网络信息的正常流通。针对我国净化网络环境的立法措施及立法特征的现状,我国信息立法应从以下几个方面进行完善:构建网络信息立法体系,强化网络信息监管职能,完善上网实名认证制度,完善互联网行业规范。     

基于约束条件的非政府组织监管协同研究

监管的有效性关乎非政府组织的规范化发展和高质量发展。非政府组织监管是在多元监管背景下政府依照法定职权和程序,通过一定的监管制度安排对非政府组织行为予以规范和控制,其本质属于法治化监管,它需要通过制度的协同来推动多元主体与政府监管的协同。实现非政府组织监管系统整体性最优功能的路径在于更新政府理念,树立协同监管意识,完善法律体系,优化制度结构。制度结构的优化取决于能否彻底改革双重监管体制、完善年检制度和信息公开制度、确立税收监管与淘汰制度、实现评估制度的转换。     

《宁波市典当行监督管理工作指引(试行)》政策解读

正为进一步发挥典当行支持小微企业、个体工商户和"三农"主体普惠金融服务作用,规范典当行经营行为,强化典当行监管,防范、化解和处置行业风险,推动典当业高质量发展。市地方金融监管局印发了《宁波市典当行监督管理工作指引(试行)》(以下简称《指引》),相关主要内容解读如下:     

论我国行政立法中的价值合意及其实现

行政立法是行政法治的基础,实现立法价值合意对于行政立法具有重要意义。由于一些理念滞后以及制度缺陷等原因,我国行政立法在价值合意实现方面还有诸多可完善之处。行政立法民主、行政立法正当程序以及均衡立法等观念的确立以及行政立法程序制度、行政立法民主参与制度的完善可以保障价值合意的实现。     

典当行业惯例在司法实践中的困惑与探讨

典当行业惯例是典当行业中经过长期业务活动而形成的一些通用习惯规则,这些通用习惯规则在典当业的生存发展历程中发挥了重要作用。我国现行法律法规对"交易习惯"的认可和保护为典当行业的生存与发展发挥了应有的作用。但与此同时,典当行业惯例在司法实践中被认可和保护的状况不容乐观,从某种意义上讲,法律法规对典当行业惯例的认可和保护程度决定了该行业的健康发展程度。为了促使典当行业进入良性稳健的发展轨道,规范完善和保护典当行业惯例显得尤为迫切和重要。     

浅谈典当行业的治安管理

公安机关将典当行业纳入管理有利于保护合法经营,并通过有效管理加大对盗窃、抢劫、诈骗等犯罪分子的查控力度。加强对典当行业的治安管理一方面要依法行政,另一方面要提高执法队伍自身的素质。     

论少数民族地区商事法律规范体系的制度重构北大核心CSSCI

少数民族地区经济发展较用以规制少数民族商事交易的独立性、自治性法律规范尚未形成。原因在于我国的立法体制存在障碍,少数民族商事习惯缺乏整合,对商事法律规范的创新力度不足。从长远来说,少数民族地区应充分发挥区域自治立法功能,通过实体法与程序法的双重完善,深入推进少数民族地区商事法律规范的制度重构。     

论我国银行业监管法律制度的完善

我国金融分业监管模式存在弊端,银行业监管权责不明,立法理念又十分滞后。必须从以下方面完善我国银行业监管法律制度:立法思维应具有前瞻性和预见性;不断推进银行业监管体制改革;强化银行业监管程序。