人大建设 荟萃园

尚寨乡开展选民评议代表活动柘城县尚察乡人大主席团为切实加强选民对人大代表的监督.最近在全乡范围内广泛开展了人大代表向选民述职、选民评议人大代表的活动。活动采取召开选区选民大会的形式,让代表向选民重点汇报一年来履行代表职责和为民办事情况。然后,由选民填写测评表,对本选区的人大代表逐一进行测评。测评内容包括履行职责能力、为民办事、工作实绩、廉洁勤政、综合评议等内容。测评结果包括满意、基本满意、不满意三个档次。乡人大主席团明确规定,凡设评为不满意的人大代表,由乡人大主     

常村乡党委重视人大工作

长垣县常村乡人大主席团自换届以来,在行使职权和组织人大代表开展活动方面搞得有声有色。群众说,常村乡经济能有大发展,这里面凝集着乡人大和代表们的心血。而乡人大和代表们则这样说:主席团和代表能较好地行使职权,与乡党委的重视、支持分不开……常村乡人大换届之后,如何保证人大充分行使职权、充分发挥人大代表在经济建设这个主战场上的巨大作用,成了乡党委一班人经常考虑的一个大问题。而解决这一问题,党委成员主动与人大主席团成员一起学习了《代表法》、《选举法》、《地方组织法》和《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》……通过学习,主席团成员了解到     

荟萃园

马家乡对正副乡长进行述职评议安阳县马家乡人大主席团最近组织召开专题会议,对乡政府乡长、副乡长半年来的工作情况进行了评议。乡人大主席团全体组成人员,部分市、县、乡人大代表参加了述职评议会议。会上,乡长和4名副乡长分别向代表们汇报了自己在工作中取得的成绩,同时查摆了自身和工作中存在的问题,表示虚心地接受评议。接着,部分人大主席团组成人员和代表面对面地进行评议发言,填写了《评议政府工作意见表》,分别对乡长、各副乡长在工作中取得的成绩给予了肯定,指出了存在的问题,提出了中肯的建议。最后,     

丰乐镇人大工作有声有色

健全制度 规范工作 没有规距不成方园，没有制度工作就会打乱仗。针对法律对乡镇人大开展工作的规定非常笼统的具体实际，务川自治县丰乐镇人大主席团依照有关法规，本着合法性和可操作性的原则，建立健全了《主席团工作职责》、《主席团会议制度》和《人大代表学习培训制度》等十四个工作制度。规范了人大工作“五簿一册”，即代表活动登记簿，代表联系选民登记簿，来信来访登记簿，代表办好事实事和扶贫帮困登记簿，收发文登记簿和代表花名册，使人大工作有章可循，有制度可依，做到制度化和规范化。     

点评乡镇人大工作中的几种违法操作

主席团决定重大事情　　【案例】某镇的城建工作发展缓慢 ,管理混乱 ,当地人民群众意见很大。镇人大主席团顺应群众呼声 ,组织部分人大代表对镇政府的城建工作进行评议 ,并作出了《××镇人大主席团关于进一步加强城镇建设和管理工作的决议》 ,交镇政府执行。【点评】该镇人大主席团组织代表评议政府城建工作 ,督促政府把这项工作做好 ,是维护最广大人民群众根本利益的表现。但其作出决议的举动 ,没有法律根据。根据《地方组织法》规定 ,只有乡镇人民代表大会才有权决定诸如城建这样的本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划。《…     

潘新乡人大主席团举办人大代表培训班

乡级人大进行了换届后,新当选的人大代表虽然文化结构上较上届有所提高,但大部分同志当代表还是第一次,对代表的权利、义务、职责不够了解。为此,乡人大主席团举办了首期人大代表培训班,63名人大代表参加了培训。培训采取授课与经验介绍相结合。由具有多年人大工作经验的乡党委书记、人大主席李健林任主讲教师,重点讲授了《代表法》和社会主义市场经济理论。并组织代表学习了党的十四届五中全会精神和省六次党代会精神,以及代表学习制度、活动制度、争光创优     

赤土店乡人大主席团组织代表学习、活动有新布署

为提高新当选人大代表的素质,栾川县赤土店乡人大主席团在乡、镇换届选举工作结束后,及时对新一届乡人大代表的学习、活动作出了安排,提出了要求:一、根据就近便于学习、活动的原则,将原乡县人大代表和新一届乡人大代表进行混合编组,选出代表组长,以便以老带新。二、各代表组及代表,都要在乡人大主席团的领导下,积极学习、宣传、贯彻党的路线、方针和政策,学习国家的法律、法规及各级人大及其常设机关的决议和决定。每月要集中学习1-2次。三、代表组长要切实履行自己的职责,每月召集一次代表组会议,收集代表活动情况,并及时向主席     

顺和乡组织代表考试代表法

永城市顺和乡人大主席团积极组织全乡市、乡两级人大代表认真学习《代表法》,并于最近出题对代表们进行了《代表法》知识考试。     

非同寻常的考核——内乡县师岗镇人大评议镇长纪实

2006年3月6日,乍暖还寒。在河南省内乡县师岗镇,全镇27个行政村的79名镇人大代表,早早地前来参加首次“人大代表评议镇长”大会。上午8时,人大代表们手拿无记名民主测评票,陆续走进会场。8时30分,评议大会正式开始。县人大常委会副主任唐道谦作了开场白:“根据《组织法》、《代表法》和《河南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》的有关规定,按照县人大常委会的具体安排,师岗镇人大主席团受镇人民代表大会的委托,依法对镇政府负责人实行工作监督和法律监督。今天,把大家请来,主要任务就是代表全镇人民依法对镇长陈良甫同志进行评议,对他一年来的政绩和党风廉政建设情况进行一次全面考核。人人心中有杆秤。是一斤?是八两?是四两?你们说了算!今天的民主评议是在镇党委领导下进行的。镇党委书记岳书晓同志特地来到会场,给大家做个见证人。”     

泽普县组织代表开展视察 有效行使监督权力

泽普县人大常委会和各乡(镇)人大主席团将组织人大代表开展视察活动作为有效行使监督权的重要形式之一。近年来,泽普县坚持组织代表视察活动时,注意把党委的中心工作和人民群众普遍关心的"热点"问题作为视察的内容,使泽普县的人大代表视察工作取得了良好效果。一、制定视察制度,确定视察内容1992年4月,《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布施行后,县人大常委会组成人员、各乡、镇人大主席团成员和县、乡(镇)人大代表认真学习《代表法》及有     

乡镇人大主席团的法理定位及其实践探讨——以对G省1114个乡镇人大主席团履职的问卷调查分析为例

本文在分析乡镇人大主席团的法理地位基础上,对G省1114个乡镇人大主席团履职进行了问卷调查,发现总体上2015年地方组织法赋予乡镇人大主席团闭会期间职责后,监督、民生实事票决和代表联络站工作都全面铺开并取得积极成效,乡镇人大闭会期间工作一定程度上实现由虚转实,但是部分主席对主席团构成及职责的认知仍存有模糊认识。据此,本文提出完善乡镇人大主席、副主席与主席团法律关系表述,规范主席团构成,把好乡镇人大代表“入口关”,修法明确代表联络站法律地位,加强对乡镇人大的工作指导等建议。     

荟萃园

官亭乡政府接受人大监督成"时尚""让人大代表监督,请人大代表评议"在长葛市官亭乡政府及其职能部门已成了"时尚"。乡政府及其职能部门坚持每季度向乡人大主席团汇报一次工作,每半年接受人大代表评议一次,对那些与农民利益关系紧密、农民反映强烈的问题,如河南省现代高效农业园区建设情况、农资及种子管理情况等,政府职能部门每月主动向人大主席团汇报一次。对于代表提出的意见、建议做到虚心接受,认真答复,积极办理,有5个站(所)还设置了代表意见箱。(曹海洲)     

关于乡镇人大建立常设机构的几个法律问题

一、乡镇人大主席及主席团的法律地位　　依照我国《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)第十三、十四和十五条的规定 ,乡镇的人民代表大会设立专职的主席及副主席一至二人 ,他们在人大闭会期间的职责有两个方面 :“负责联系本级人大代表 ,组织代表开展活动 ,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见” ;乡镇人民代表大会举行会议的时候 ,选举主席团 ,由主席团主持会议 ,并负责召集下一次人大会议。《地方组织法》的这种制度安排 ,是否可以理解为 :乡镇人大主席或主席团就是乡镇人大的常…     

代表科技示范活动吹开科技花

西峡县丹水镇人大主席团自1992年以来连续在全镇市、县、镇三级人大代表中广泛开展了以"育人、兴农、富民、强镇"为目标的代表科技示范活动。这一活动的持续开展,使科学技术在农村大面积开花结果,有力地推动了全镇两个文明的协调发展。丹水镇是一个山区农业大镇,经济基础薄弱,农民收入较低。1992年,镇人大主席团看到全镇兴办的大多数经济实体和乡镇企业由于信息闭塞、人才缺乏、基础落后等原因,发展十分缓慢,唯有镇农技站服务部门庭若市,越办越火。其主要原因是这个服务部顺应了科技兴农的要求,顺应了农民学习科学技术的意愿。于是,镇人大主席团主持召开了全镇人大代表座谈会,经过认真讨论研究,决定在全镇人大代表中广泛开展科技技术示范代表活     

规范代表工作有新举措

岫岩县石庙子镇人大主席团评议代表请选民“把脉”，具体做法是：召开评议会议，邀请选民参加。会上，人大代表先作述职报告，然后选民根据人大代表述职情况为其投票打分，当场将评议结果向选民公布，最后，人大代表根据评议中各自存在的问题，做出整改计划，并将整改情况定期向选民汇报。通过选民“把脉“，增强了代表依法履行职务的责任心和使命感，激发和调动了代表体察民情、反映民意、集中民智的积极性和主动性，进一步拉近了代表与选民之间的距离，增进了相互间的了解和沟通，密切了党群、干群之间的关系。     

落实“八抓八促” 创新代表工作

罗平县第十四届人大常委会换届以来，积极探索，大胆实践，采取“八抓八促”，不断创新代表工作。一是抓机构建设，促进工作开展。进一步优化了常委会组成人员结构，充实人大机关干部队伍，在乡镇配齐了人大办公室主任，对全县的1124名省市县乡人大代表采取单独和混合方式编成了169个代表小组，推选了各代表小组组长，做到了机构落实，人员落实；二是抓制度建设，促进各项工作规范化。先后制定《代表活动制度》、《创先争优活动制度》、《述职评议办法》、《目标管理考核责任制》、《组成人员联系人大代表制度》、《代表工作办法》、《代表议案暨代表建议、批评和意见办理规定》以及代表培训学习制度，代表活动制度、代表联系选民制度、代表视察等20多项制度，不断规范了各项人大代表工作；三是抓活动开展，促进代表作用的发挥。逐步完善活动的内容和形式，县乡人大认真组织代表开展各种视察、执法检查、专题调查、述职评议、工作评议等各种履职活动，促进了“一府两院”重要工作的落实和热点问题的解决；四是抓活动阵地建设，促进代表活动。在全县代表小组中建立健全了代表小组活动室，将代表简介、代表的权利和义务、代表小组职责、代表活动制度、代表联系选民等内容制作版面挂在活动室内，     

加强制度建设 促进乡镇人大工作迈入规范化快车道——南涧县人大常委会加强乡镇人大主席团规范化建设综述

根据大理州人大常委会“2005年代表工作的重心下移到加强乡镇人大主席团工作和代表小组活动的指导上，严格按照《云南省乡镇人民代表大会主席团工作条例》加强主席团建设．进一步完善适合主席团特点的、充满活力的组织制度和运行机制;以与时俱进的精神建章立制、规范制度”的要求．南涧县人大常委会切实加强乡镇人大主席团规范化建设．于2005年在无量乡、小湾东镇开展了乡镇人大主席团规范化建设试点工作。试点工作取得经验后，2006年在全县推开。乡镇人大主席团规范化建设始终围绕“健全机构．完善制度．明确职责、规范工作”稳步推进、扎实开展．     

奇台规范乡镇人大工作

乡镇人大是我国最基层的国家权力机关,是人大工作的基础.多年来,奇台县人大常委会积极指导乡镇人大贯彻实施《新疆维吾尔自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》,不断加强自身建设,认真履行法律赋予的职责,使乡镇人大工作迈上制度化、规范化运行的轨道,有效地促进和推动了乡镇两个文明建设和基层政权建设. 一、抓建章立制,在制度建设上规范.针对该县乡镇人大工作上存在的不统一、不规范、不平衡的问题,县人大常委会从履行法律职责的高度,指导、帮助和要求乡镇人大建立了《主席团会议制度》、《主席团学习制度》、《主席团联系代表制度》、《执行议案和办理代表建议、批评、     

东风绽放第一枝——“代表评议”滥觞与发展纪实

1986年,《瞭望》周刊第44期发表了《舞钢区人大常委会组织人大代表评议政府工作》的专题报道,开篇说:"如何充分发挥人大的职能?河南省平顶山市舞钢区人大常委会组织人大代表座谈会,对区政府的工作进行了面对面的评议,经过半年多的实践检验,这个办法收到了较好的效果。"1986年12月31日,《中国法制报》把舞钢区尝试对同级政府的工作进行全面评议,列入"1986年我国人民代表大会制度的十大进展"之一。随之,云南、广西、湖南、河北、山东、新疆、山西、辽宁、黑龙江及河南省等24个省、自治区的219个地市县级人大常委会到舞钢人大常委会考察学习评议的经验。天津市汉沽区、江苏省铜山县、湖北省黄石市、安徽省蚌埠市、辽宁省大连市沙河区等市、县、区人大常委会的主任到舞钢区人大常委会考察后,深有感触地说,舞钢区人大常委会组织人大代表评议政府工作,为人民代表大会闭会期间人大代表参与管理国家事务,创造出了一种新的形式,也为人大及其常委会在新的形势下依法监督探索出了一条新路子。河南省郑州市和新乡市人大常委会还专门下文,要求各县(区)到舞钢区人大常委会学习代表评议的经验。1988年,中共河南省委召开全省人大工作会议,肯定和推广了舞钢区人大常委会组织人大代表评议政府工作的经验。1990年,河南省七届人大常委会主任杨析综亲自到舞钢区视察,总结评议政府工作的经验,并且在调查报告中指出:"舞钢区组织人大代表评议政府工作起步较早,是于1986年2月开始的,在全国属于首创。全国人大常委会、河南省委、省人大常委会都对他们的经验给予肯定。"1994年,河南省八届人大常委会副主任侯志英到舞钢视察时,为舞钢市人大常委会题词:"评议之源"。     

荟萃园

罗山县铁铺乡人大主席团在组织县乡人大代表开展对司法机关惩治刑事违法犯罪和干警纪律作风教育情况进行检查评议时,注重实效抓整改,以代表满意不满意、答应不答应作为评议、整改的标准,坚持做到:对代表提出的问题,分别形成对被评议单位的"评议意见",然后交给司法机关,督促其制定整改方案和措施,提出限定整改的时间;同时,实行人大主席团包案负责制,对于在规定的时间内没有结案或应付了事,或造成错案的,将追究有关人的责任。这些措施的落实,使人大代表的建议、批评、意见,做到了事