法制化:我国政务公开走势分析

“政务公开”法制化 ,是指通过法律、法规来规范各地区、各部门的行为 ,使个人和团体真正有权知悉 ,并取得行政机关的档案资料和其他信息 ,亦即用法律保障人民的“知情权”。随着“村务公开”、“厂务公开”、“警务公开”和“司法公开”等制度的推行 ,“政务公开”法制化也已经提到我们面前。一首先 ,政务公开法制化是公众参与行政活动的保障。公众参与政府管理活动是我国人民的一项基本权利 ,但公众要参与行政、监督行政活动 ,必须要了解行政活动 ,要取得有关行政活动的情报。因此 ,政务公开是人民参与行政、监督行政的基本前提 ,没有政务…     

全面推行村级会计委托代理制

浙江省农村乡镇政务、村级财务公开发端于20世纪90年代初,是在总结金华市推行以“公开办事程序、公开办事结果、接受人民群众监督”为主要内容的政务公开做法基础上,逐步延伸发展的。1998年,中央召开全国乡镇政务公开电视电话会议后,我省乡镇政务公开工作在全     

政策法规简讯

中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》发表今年4月25日新华社授权向社会公布了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》(以下简称《意见》),《意见》由如下五部分组成:一、提高对推行政务公开重要意义的认识。二、明确推行政务公开的指导思想、基本原则和工作目标。《意见》用一个自然段篇幅,论述了推行政务公开的指导思想,突出强调了政务公开必须“以保障人民群体的民主权利,维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点。”实行政务公开,就是为了使老百姓享有知情权、参与权、监督权。政务公开要坚持12个字的原…     

赣州市政务公开的探索与思考

江泽民同志明确指出:“一切政府机关都必须依法行政”。1999年以来,赣州市对政务公开进行了积极的探索与研究,认为政务公开尊重了群众的民主权利,实践了党的全心全意为人民服务的宗旨,符合“三个代表”的思想要求,有利于建设廉洁、勤政、务实、高效的政府,是在市场经济条件下解决当前人民内部矛盾的重要途径与方法。但在实践中,政务公开还存在许多需改进与完善的地方,需要我们进一步探索与思考。一、赣州市政务公开的主要做法1、积极开展组织宣传工作。市、县(市、区)两级成立了由主要领导负责的政务公开工作领导小组,制订出台了《政务公开…     

“三公开”:具有全局意义的大事

“三公开”，是指在广大农村推行的村务公开，在国有企一业、集体企业以及国家和集体控股企业推行的厂务公开，在党政机关和群团组织中推行的政务公开。“三公开”是在党和政府的领导下，来自基层、来自群众的伟大创造，是实现村务、厂务和政务管理创新的重要组成部分。推行‘二公开”，是一件具有全局意义、长远意义的大事，我们务必要高度重视和认真对待。扩大基层民主：“三公开”的本质和核心村务公开、厂务公开和政务公开，虽然各有其不尽相同的内容和形式，但三者的本质和核心是一致的。这就是：让广大群众有知情极、知事权，为他们实…     

人民群众实实在在感受到公平与正义——山东省青岛市大力推行“阳光政法”工程建设纪实

今年以来，青岛出政法系统面对人民群众对公平正义的新要求新期待，紧紧抓住广人群众最关注的执法公开和执法公正问题，着力打造“阳光政法”工程，全面深化政务公开制度，公开执法程序，接受群众监督，探索走出了一条“以公开促公正，以透明保廉明”的“阳光政法”新路子。     

政务公开 自我加压

南昌市民政局从 １９９７年推出 “政务公开、服务社会”新举措以来，全市民政系统为民排忧解难办实事 １３６００余件，收到表扬信５００余封。国务委员李贵鲜、民政部长多吉才让、江西省长舒圣佑等领导对此给予了充分肯定。李贵鲜同志还高兴地挥笔为市民政局题写了“政务公开服务社会，为国分忧为民解愁”的条幅以资鼓励。我们的具体做法是： 在“全心全意”上下功夫 我局在推行“政务公开、服务社会”活动中，始终坚持做到了“三心” 一是“真心”。就是在为民解难服务方面动真情、献真心，而不是敷衍塞责。 二是“全心”。政务公开就是…     

搞好政务公开 建设和谐南城

搞好政务公开是建设和谐社会的重要内容。如何搞好政务公开？南城县政府的具体做法是坚持“四抓”，着眼“四促”。     

积极推进政务公开工作 有效监督制约权力运行

江泽民同志在十六大报告中提出，要“建立有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督”。如何建立健全权力监督制约机制呢？我省近年来在推进政务公开方面的实践表明，实行政务公开是监督制约权力运行的基本形式和关键环节。实行政务公开，把权力运行的全过程放置在人民面前，让人民来评判和监督，就能够有效地规范权力的运行，充分发挥权力的积极效应，限制和消除权力的消极效应；就能够提高领导干部廉洁自律的自觉性，促进领导干部廉洁从政，勤政为民；就能够使那些以权谋私、贪赃枉法者暴露无遗，及时受到惩处，起到预防和…     

论“人民批评、监督政府”的条件

国务院总理温家宝同志在第十一届全国人民代表大会第三次会议的《政府工作报告》中强调指出：“要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评、监督政府。”这是中国政府首次在其年度工作报告中提出这个具体目标。     

“政务公开”的对策思考

当前我国社会正处在一个转型时期，原有的经济制度、政治制度和文化传统都发生了深刻变化。整个国家的经济体制正由传统的计划经济体制向市场经济体制过渡，随之而来的是传统的、适应计划经济体制要求的政治体制也必然发生相应的变革，以适应新型的经济体制的需要，同时，在这一转型时期，各种“寻租”行为也应运而生，腐败现象呈燎原之势，严重危及到党和国家的生死存亡，作为克服腐败现象和提高行政效率的有效手段———“政务公开”开始为各级政府部门所注视，而其关键又是如何行之有效地开展好“政务公开”。一、提高公务员的政治、思想和业务素质是实施“政务公开”的基础当前存在的政府机关“脸难看、门难进”的现象就是由于某些国家公务员的政治和思想素质偏低，不明白自己的身份地位，不明白自己究竟应该干什么造成的，从而颠倒了主仆关系，将自己凌驾于人民群众之上，损害了党群、干群关系，以及党和政府的根本利益；此外，虽然有的公务员内心确实想努力工作为老百姓办一点实事、好事，但囿于自身的业务素质不高，不能很好地发挥作用，以致于心有余而力不足。因此，如何有效地提高现有公务员的政治、思想和业务素质是有效开展“政务公开”的基础。政治素质在各项公务员素质中占据首要位置，决定...     

破除“大锅话”

时下，不仅有人爱吃“大锅饭”，还有不少人爱讲“大锅话”──尤其是那些习惯于亦步亦趋、照搬照套的领导干部。 比如，某局长在会上说了句：“政务必须公开，大家要监督就先监督我这个局长！”结果下辖七站八所的头头回去分别开会都接着讲：“政务必须公开，大家要监督就先监督我这个站（所）长！”再下面的组长、队长也不怠慢，照样慷慨陈词：“政务必须公开，大家要监督就先监督我这个组（队）长！”对这些如同一锅煮出的“官话”，群众的耳朵听出了老茧，却唯独没听说如何公开、怎样监督。 “大锅话”在群众听来往往是“正确的废话”。…     

“贴心民政”——济南打造服务品牌

1996年，济南市民政系统向社会推出了“为民解难服务”活动。把民政部门职能中与人民群众基本生活权益息息相关的十项服务全面公开，使济南民政口碑载道，被中共中央宣传部作为重大典型经验组织宣传推广，成为全国推进政务公开的一面旗帜。     

反贪利剑将出鞘

日前,全国政务公开领导小组有关负责人表示,行政权力透明运行,以便接受人民群众的监督,是政务公开的重要内容。正在积极起草的《政务信息公开条例》将在保守国家秘密的前提下,充分保障公民的知情权。“公开是原则,不公开     

推行政务公开的实践与思考

政务公开是加强社会主义民主建设的主要推动力量之一，也是当前群众和社会关注的一个热点问题。 1999年以来，沈阳市委、市政府在认真总结行政执法公示制和社会服务承诺制经验的基础上，在全市各级党政机关逐步推行政务公开，取得了明显的实效。但政务公开毕竟还是一种新生事物，在理论上还需要进一步探索和完善。　　一、正确认识政务公开　　政务公开是指除属于国家规定保密以外的党务、行政事务等，都要向社会和群众公开，以接受监督。推行政务公开，首先必须对政务公开有个正确的认识，解决敢公开、真公开的问题。　　第一，政务公开…     

推行政务公开 塑造良好形象

永州市芝山区人事局全面推行政务公开。一年多来，初步形成了一套操作比较规范、措施比较得力、效果比较明显的政务公开制度。 　　一、在政务公开的内容上，把群众最关心、反映最强烈的“热点”及容易发生矛盾和滋生腐败现象的事项作为公开的重点，实行一步到位。他们从人事工     

时代呼唤:政务公开制度

伴随我国行政改革的逐步深入，反腐倡廉力度的加大，以及人民参政议政愿望的增强，政务公开这项有利于社会主义民主政治发展的深得民心的改革举措，已在全国各级政府中广泛推行，并取得了良好的社会反响。政务公开问题正成为越来越多中国人关注的热点。尽管如此，政务公开在我国还是处于起步阶段，无论是理论研究还是实践操作，都有待进一步探讨。 我国政务公开的现状及其原因 　　江泽民在党的十五大报告中指出：“要深化改革，完善监督法制，建立健全依法行使权力的制约机制。坚持公平、公正、公开的原则，直接涉及群众切身利益的部门要实…     

加强电子政务建设推进人事政务公开信息化

“工欲善其事，必先利其器”。政府门户网站是政务公开的主要渠道。顺应时代发展的潮流，大力推进电子政务建设，办好人事部门门户网站，提升人事政务公开水平，是当前摆在各级人事部门面前一项重要而紧迫的任务。     

推行政务公开 维护群众权益

政务公开，是指国家行政机关，以及法律、法规授权行使行政权力的组织，依法向社会公众或者提出申请的公民、法人和其他社会组织公开其履行行政职能信息的活动。其目的在于，让社会成员参与讨论和决定国家事务、社会公共事务，并对行政权力运作实施有效监督，使人民群众真正享有知情权、选举权、参与权和选择权，从而达到维护群众的合法权益和根本利益。纵观江苏政务公开发展历程，展望政务公开发展趋势，     

推动政务公开工作向纵深发展

自上世纪末党中央国务院决定在全国基层政权推行政务公开以来,各级政府都非常重视,取得了明显成效,显示出巨大力量。政务公开是社会主义政权本质的体现,是发展社会主义民主的必然要求。列宁说过,社会主义国家“政权对大家都是公开的,它办理一切事情都不回避群众”,“完全的公开性”是民主的必要条件。邓小平告诫我们,“现在的世界是开放的世界”,不论是经济发展还是政务活动,“关起门来是不行的”。民主的发展与和谐社会的构建必然带来公开领域的扩大。公开的力量是群众的力量。把政务活动的内容、程序、结果原原本本地公布出来,使群众对重…